根据《国家环保部办公厅关于印发<建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）>的通知》（环办〔2013〕103号）要求，经审议，我局拟对以下项目环评文件作出行政许可，为保证审批工作的严肃性和公正性，现将项目的基本情况予以公示，公示期2020年11月26日－2020年11月30日（5个工作日）。联系电话：0876—3122650、3120965。
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。
一、项目基本情况
项目名称：砚山县平远镇第一初级中学整体迁建建设项目
建设地点：平远镇商贸大街延长线与环城北路交叉口东南方500米处组
建设单位：砚山县教育体育局
环评类别：环境影响报告表
环评单位：贵州元旺环境科技有限公司
二、项目概况
项目环评编制单位为贵州元旺环境科技有限公司，建设单位为砚山县教育体育局，法人代表：杨明焘，建设地点位于平远镇商贸大街延长线与环城北路交叉口东南方500米处组。项目于2020年3月11日取得项目备案证，备案号：2019-532622-83-01-024390。建设性质:新建（迁建）。本项目规划占地面积106678.70平方米，建筑占地20841.96平方米，总建筑面积69515.41平方米，主要建设综合楼、教学楼、实验楼、学生宿舍楼、食堂、图书馆、体育馆及配套建设围墙、运动场等附属工程。环保工程有垃圾收集房、垃圾桶、化粪池、隔油池、污水处理站及事故池、油烟净化设备、实验室废水收集池及废物收集桶、危废暂存间等。
项目总投资32228万元，其中环保投资406.5万元，环保投资占总投资比例为1.26%。
三、项目拟采取的防治措施及结论分析（文本摘要）
表八、建设项目采取的防治措施及预期治理效果
内容类型 | 排放源 | 污染物名称 | 防治措施 | 预期治理效果 | |
大 气 污 染 物 | 施 工 期 | 开挖、铺填运输车辆等 | 扬尘、粉尘 | ①严格管理，文明施工；②洒水抑尘；③使用防尘纱网或防尘布网，特别针对联检区等方位设置更高的防尘网，进一步减小施工期粉尘对其影响；④运输车辆不能装载过满，且覆盖篷布；⑤及时清扫保持路面清洁；⑥禁止从高层向下倾倒建筑垃圾；⑦砂石料、施工土石等在场区临时堆放时，风干物燥是用篷布覆盖；⑧项目进出场区的运输车辆的轮胎要冲洗；⑨加快施工进度，缩短施工工期；⑩在合适的地方立公告牌，告知于民以得到周边住户及单位的理解。 | 对环境造成 的影响不大 |
施工机械和运输车辆 | 尾气 | 大气扩散稀释 | 对环境造成的影响不大 | ||
涂料以及其他装修材料 | 苯、甲醛等 | ①施工人进行装修作业时应佩戴口罩等防护用品；②施工结束后在室内放置一些吸附剂，同时保持通风一段时间。 | 对环境造成的影响不大 | ||
营运期 | 食堂 | 食堂油烟 | ①食堂设置油烟净化器对食堂油烟进行处理，烟净化器处理效率不低于85%；②食堂需设置烟道将处理后的油烟引至所在楼顶1.5m高的排气筒外排。 | 对环境造成的影响不大 | |
厕所、垃圾房和化粪池、污水处理站 | 恶臭 | ①垃圾堆存点进行定期清理，并注意清洁消毒；②加强厕所的卫生清理，保持清洁；③污水处理设施封闭，加强绿化。 | 对环境影响小 | ||
柴油发电机 | 尾气 | ①在加强维护管理、加强校园内部绿化建设 | |||
运输车辆 | 汽车尾气 | ①限制车辆随意进入校内，校园内车辆限速，通过场地通风扩散。②加强校园内部绿化建设 | |||
实验室 | 实验废气 | ①实验室设置通风橱，对于产生废气的实验在通风橱内操作将实验废气引至室外通过大气稀释排放；②加强实验教师技能培训，严格控制实验试剂，加强实验室内通风。 | |||
水 污 染 物 | 施 工期 | 施工废水 | SS、细沙粒及石油类等 | ①建筑材料分类集中堆放且覆盖篷布；②建筑材料应适量堆放；③基建期避开雨季；④多次、少量浇洒养护水；⑤对施工机械进行定期修检维护；⑥及时清扫路面；⑦在施工场区修临时沉淀池，对项目产生的养护废水、基坑排水及车辆车轮冲洗废水进行沉淀处理后回用做施工用水；⑧修建施工围墙。 | 对环境影响小 |
生活污水 | SS、COD | 洗漱水等污染物含量较低的污水收集后洒水抑尘，粪便废水回用作农肥。 | |||
营运期 | 学校师生 | SS | ①场地的排水完全实现雨、污分流。②学校配套建设雨水沟和污水收集管， 雨水经收集后进入市政雨水管网，生活污水经隔油池、化粪池处理后进入市政污水管网。设置专门的防腐管道将实验室废水收集至实验室废水收集池。③学校食堂需配套建设隔油池，单个隔油池容积不小于90m3。④学校化粪池总容积不得小于500m3。⑤隔油池、化粪池、实验室废水收集池均要进行防渗处理，其中实验室废水收集池满足 1×10-7cm/s 防渗系数要求。⑥设置50m3实验室废水收集池，统一收集实验室废水委托相应资质单位处置。 | 对环境造成的影响不大 | |
实验室 | COD、SS、NH3-N、动植物油 | ||||
固 体 废 物 | 施 工期 | 施工现 场 | 施工固废 | ①施工废土石按照相关规定和要求处置，项目区土石方全部用于项目区回填及绿化覆土；建筑垃圾分类回收利用，可回收的经收集后出售给废品站，不可回收的由施工单位统一清运至当地建设管理部门指定的堆放点进行处置；②修建施工围墙和场区内导排水沟，避免雨水冲刷施工废土石产生的地表径流随地到处漫流，被车辆碾压或行人踩踏后，造成周边街道泥泞不堪，从而对周边环境造成影响；③运输土石应采用湿法运输在顶部覆盖篷布，车辆不能过载，运输车辆出场需轮胎冲洗；④项目基建期应集中并避开暴雨期，回填后压实场地，场区道路硬化，减少扬尘等。 | 处置率100%，对环境影响小 |
土石方 | |||||
生活垃圾 | 设临时生活垃圾桶，生活垃圾经收集后委托砚山县环卫部门清运处置，禁止在施工区随处堆放，做到日产日清。 | 处置率100%，对环境影响小 | |||
营运期 | 人员活动 | 生活垃圾 | ①生活垃圾由垃圾桶集中收集后，统一放至垃圾收集池或垃圾房，并委托环卫部门清运处置。②化粪池及污水处理站污泥定期委托环卫部门或农户清掏后用作农肥利用。③隔油池废油使用防渗可密闭容器收集，之后委托资质单位清运处置。④食堂餐饮废物使用泔水桶收集，之后委托资质单位清运处置。⑤设置若干实验室废物收集桶，对各类实验废物分类收集后暂存于危险废物暂存间，委托有资质的单位处理。⑥实验室废物及药品使用做好台账⑦实验室设置有危废暂存间20m2，危废暂存间满足1×10-10cm/s防渗系数要求。 | ||
化粪池及污水处理站 | 污泥 | ||||
隔油池 | 废油 | ||||
食堂 | 餐厨垃圾 | ||||
实验室 | 实验室废物 | ||||
噪 声 | 施 工期 | 施工机械、运输车辆 | 噪声 | ①禁止夜间（夜间22：00至次日6：00）和昼间人群休息时间（12:00-14:30）使用高噪声设备；②施工期间高噪声固定机械设备应设置临时声屏障，针对施工机械安装减震垫等措施；③混凝土浇筑期间需连续施工时，施工单位应持有关主管部门的证明向当地环保部门登记备案，并于连续施工之日1天前公告附近单位，防止扰民纠纷；④应选用低噪声机械，合理安排运输时间，合理安排施工工序，避免在同一时间集中使用推土机、装载机和挖掘机作业，对施工设备定期保养，严守操作规范，避免设备非正常运行产生噪声，加强对施工人员的管理，做到文明施工；⑤提高施工效率，加快施工进度，缩短施工期；⑥建设单位应责成施工单位在施工现场标明施工通告和投诉电话，建设单位在接到投诉后，应及时与当地环保部门取得联系，以便能及时处理各种环境纠纷。 | 达标排放 |
营 运期 | 交通噪声 | 进出车辆尽量低速、慢行，正常行驶时尽量少鸣笛，在师生上课期间禁止鸣笛。 | 达标排放 | ||
社会噪声 | 自然衰减和周围围墙衰减，学校应适当控制广播的音量和播放时间，减少对周围保护目标的影响。 | ||||
生态保护措施及预期效果： 建设方依据项目区域地势特点，在基础开挖时，在开挖场地外侧构筑挡土墙和挡墙排水沟。雨季施工的水保工作根据现场实际情况确定，通过制定雨季施工实施计划加以明确和强调。采取以下水土保持措施： ①合理安排施工时间。土方的施工避开雨季，如不能避开雨季施工，应尽量减少施工面坡度，并做到施工料的随取、随运、随铺、随压，以减少雨水冲刷侵蚀。 ②在临时堆场设土工布围栏，以减少建材随雨水流失，造成环境影响。 ③施工前期的基础开挖、场地平整时避免大量废土在区内堆存，应及时回填，并在临时堆场周围修建截洪沟，避免水土流失。 项目在施工结束后，应对施工区域进行植被恢复措施，加强校园内绿化植物的种植，选择易存活、具有一定观赏价值的植物，同时对临时占地植被进行恢复。项目施工区域大部分位于农村地区，在施工过程中应注意减少施工粉尘对周围农作物植被的影响，控制扬尘的产生和逸散，加大洒水降尘的力度。根据现场踏勘调查，建设项目周围区域没有分布国家级和省级保护植物，大部分为当地常见种和农作物，在施工结束后采取植被恢复措施，对施工区域植被和农作物的影响较小，且随着施工活动的结束，影响也将随之消失。 在采取相关措施之后，项目对生态环境的影响不大。 | |||||
表九、结论与建议
结论 产业政策符合性结论 本项目属于公共教育硬件基础建设项目，根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本项目属于“鼓励类”，符合国家产业政策。 环境质量现状结论 经建设项目所在区域环境现状调查结果知：环境空气质量达到国家《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级及以上标准；区域地表水水质能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类标准的要求；声环境能满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准；项目位于砚山县平远镇规划范围，所在区域生态类型为城镇生态环境，经环评人员现场踏勘，由于受人类长期生产及生活活动的影响，项目选址区域未发现国家级和省级保护植物分布，为典型的城市生态环境，生态系统相对薄弱。 施工期和运营期环境影响分析结论 项目施工期和运营期会对周边的水环境、大气环境、声环境以及生态环境产生一定的不利影响，根据可研以及建设方提供的其它资料可知，本项目在确定建设和营运方案时也考虑了上述影响，而且对主要污染物及排放源采取了相应的防治措施，但为了使本项目造成的上述影响得到缓解或尽可能地降低至最低，环评在本报告表中作了相应的补充和要求，环评认为在采取相关措施的前提下，项目在施工期和运营期对环境造成的影响不大。 总结论 综上所述，本建设项目符合国家和地方相关政策的要求，项目建成后，对产生的废气、污水、噪声、固废采取措施治理后，能够实现污染物的达标排放，不会对环境造成大的影响。在严格执行有关环保法规和“三同时”制度，认真落实本报告提出的各项污染防治措施的基础上，该项目能够实现社会效益、经济效益和环境效益的协调发展。从环境保护角度分析，该项目可行。 要求 1、项目施工时选用低噪声设备，合理安排施工时间。 2、施工过程中严格建筑施工工地“六个百分百”：一是工地周边设置围栏；二是物料堆放覆盖；三是土方开挖湿法作业；四是施工现场道路硬化；五是出入车辆清洗；六是渣土车辆密闭运输。 3、严格执行环保“三同时”制度，即防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 4、加强环境保护意识教育，在施工期和运营期建立相应环境保护管理制度，同时应设兼职的环境管理人员，负责监督环境管理制度的执行，项目设计和建设时，应落实各项环保投资。 5、项目在建设和投入运行后，应积极配合各级环境保护行政主管部门的监督管理。 6、项目竣工后，建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序，自行对配套建设的环境保护设施组织验收，经验收合格后方可投入生产或者使用。 建议 1、要求尽可能用太阳能和电能等清洁能源，以提高环境空气质量。 2、要求物业管理内容中应该包括有关环境质量保护、维护环境卫生、保护环境整洁的相关制度与条例。 3、做好实验室安全管理，避免发生化学药品泄漏事故。 |
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