文山州生态环境局砚山分局关于砚山县蚌峨利民普通建筑材料用石灰岩建设项目环境影响环评文件拟审批公开信息
根据《国家环保部办公厅关于印发<建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)>的通知》(环办〔2013〕103号)要求,经审议,我局拟对以下项目环评文件作出行政许可,为保证审批工作的严肃性和公正性,现将项目的基本情况予以公示,公示期2020年11月25日-2020年11月30日(5个工作日)。联系电话:0876—3122650、3120965。
听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。
一、项目基本情况
项目名称:砚山县蚌峨利民普通建筑材料用石灰岩建设项目
建设地点:云南省文山州砚山县蚌峨乡新寨
建设单位::砚山县蚌峨利民采石场
环评类别:环境影响报告表
环评单位:河北悦朗环保科技有限公司
二、项目概况
项目环评编制单位为河北悦朗环保科技有限公司,建设单位为砚山县蚌峨利民采石场,法人代表:陈建,建设地点位于云南省文山州砚山县蚌峨乡新寨。项目于2020年10月21日取得项目备案证,备案号为:2020-532622-10-03-004689。建设性质:改扩建。项目拟将原生产规模为5.43万吨/年变更为30万吨/年,部分机械设备设备沿用原有项目,矿山为露天开采。建设内容主要是对采矿区进行变更改建,扩建新的堆料场,改建排土场、矿山开拓公路、排水沟、高位水池以及各类管线等设施,并进一步完善增加相应环保措施。包括新增喷淋洒水装置、移动喷雾车、抽油烟机、旱厕、排水沟、挡土墙、垃圾收集桶等。
项目总投资763.7万元,其中环保投资为75万元,环保投资占总投资的9.82%。
三、项目拟采取的防治措施及结论分析(文本摘要)
表八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果
内容 类型 | 排放源 | 污染物名称 | 防治措施 | 预期治理效果 | ||
大 气 污 染 物 | 施 工 期 | 施工场地 运输道路 | TSP | 洒水降尘、加盖运输、场地设置围挡。 | 达到GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》无组织排放监控浓度限值 | |
施工机械、运输车辆 | CO、NOX、 THC | 自然扩散、稀释。 | 无组织排放、对环境影响较小 | |||
运营期 | 矿山开采区 | 采装 | TSP | 浅眼凿岩、湿法钻孔、水封爆破、堆场及道路简单硬化(碎石铺设)、洒水车洒水降尘、自然稀释扩散。 | 达到《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中的无组织排放浓度监控标准限值 | |
运输 | ||||||
爆破 | ||||||
CO | ||||||
NOX | ||||||
生产加工区 | TSP | 1、破碎机卸料口入口处设置喷淋洒水装置; 2、堆料场场地及道路进行简单的硬化(碎石铺设),破碎区场地采用洒水车进行洒水降尘; 3、输送带(共7条)全线密闭; 4、下料口安装抑尘设施(如帆布、软管、铁皮圆筒等); 5、破碎、制砂、振动筛分、滚动运输等整个生产环节以及成品(细砂堆放区)等环节设置采钢顶棚、三面围挡进行全封闭。 | ||||
采矿设备、运输车辆 | 尾气 | 植被吸附,减速慢行。 | 对周围环境影响较小 | |||
食堂 | 油烟 | 抽油烟机,大气扩散 | 达到《饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001)小型食堂油烟排放标准限值 | |||
旱厕 | 恶臭 | 植被绿化、定期冲洗。 | 对周围环境影响较小 | |||
水 污 染 物 | 施 工 期 | 施工废水 | SS | 沉淀处理后用于洒水降尘、混凝土搅拌等。 | 回用,不外排 | |
施工人员 | COD、SS、氨氮 | |||||
雨季地表径流 | SS | |||||
运 营 期 | 采场排水 | SS | 废水收集沉淀池处理后,用作项目专区洒水降尘。 | 回用,不外排 | ||
洒水抑尘 | 被岩石、土壤吸收,不外排。 | |||||
餐厨废水 | 油污,COD、BOD、SS、氨氮等 | 经隔油池处理后,和生活污水一同排入收集池收集,回用作项目专区洒水降尘 | 回用,不外排 | |||
生活污水 | COD、BOD、SS、氨氮等 | 经收集池处理后用作项目专区洒水降尘,不外排。 | 回用,不外排 | |||
如厕污水 | / | 经旱厕发酵处理后,定期清掏给周边农户作农肥。 | 对周围环境影响较小 | |||
噪声 | 施工期 | 施工机械、车辆 | 噪声 | 采取减振、合理布局等措施。 | 达到GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》 | |
营运期 | 采矿区 | 机械、爆破噪声 | 机械设备减振措施、合理布局、合理安排爆破时间,车辆限速、绿植吸收、隔山阻挡。 | 达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》中2类 | ||
运输车辆噪声 | 车辆噪声 | |||||
生产车间 | 生产设备噪声 | |||||
固 体 废 物 | 施 工 期 | 施工人员 | 生活垃圾 | 统一收集,委托环卫部门统一清运处置。 | 分类收集后,交由环卫部门统一清运处置 | |
建筑施工 | 土石方 | 全部用于公路路面回填修整、需要平整场地和垫铺区域回填,无弃方产生。 | 得到妥善处置 | |||
建筑垃圾 | 分类收集,按相关规定妥善处置,可回收利用的进行回收,不可回收的运至指定地点处置。 | |||||
营 运 期 | 生活垃圾 | 统一收集,由环卫部门统一清运处置。 | 100%处置 | |||
生产废渣 | 堆土场堆放。 | |||||
废机油 | 危废收集桶收集后贮存于危废暂存间内,定期交由有资质的机构进行处置。 | |||||
旱厕粪便 | 场内职工定期清掏,用于周边旱地施肥 | |||||
隔油池油污 | 场内职工定期清掏,同生活垃圾由环卫部门统一清运处理 | |||||
生态保护措施及预期效果: 为减轻本项目建设、营运对生态环境的影响,应注意以下几点: 通过采取上述保护措施后,本项目对生态环境的影响不大。 1、减少植被破坏,保存表层土壤用于植被恢复;减少土地破坏,做好地质灾害防护; 2、实施三废管理,减少污染物排放,并加强固体废物的堆放管理; 3、加强生态意识教育,健全管理体制,以利于生态资源的保护和管理; 4、制定合理的生态系统监测方案,实行全过程管理与监控; 5、做好退役期的生态复绿和水土保持工作,对开采区进行生态复绿及综合利用。 做到水土流失治理与景观保护相互统一,通过绿化美化建设,使环境质量得到改善。
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表九、结论与建议
一、评价结论 1、项目概况 本项目为扩建项目,建设地点位于云南省文山州砚山县蚌峨乡新寨,矿区扩大后的面积为20000m2,总投资763.7万元,本项目主要工程建设内容为高位水池、排水沟,排土场等,原有生产区沿用。扩建完成后,生产规模为年产30万t不同粒径的普通建筑材料用石灰岩。 2、产业政策符合性 经查阅中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号《产业结构调整指导目录(2019年本)》,本项目主要是普通建筑材料用石灰岩开采加工,不属于“鼓励类”、“限制类”、“淘汰类”项目。因此,本项目属于允许项目,故本项目的建设符合国家及地方现行的产业政策。 3、选址合理性 通过选址分析,本项目位于本项目位于砚山县蚌峨乡蚌峨村委会龙爱山,交通便利,供水、供电、通讯等基础设施完善,项目的开发建设符合有关法律法规和技术标准要求,对周边环境的影响较小,项目选址是合理、可行的。 4、环境质量现状 根据《云南省文山壮族苗族自治州2019年环境状况公报》,砚山县年评价结果均达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准要求,全县环境空气质量总体良好。本项目位于乡村地区,周边无固定大气污染源,环境空气质量参考砚山县城区,也可达到GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准,项目区域为环境空气质量达标区。 项目周围最近地表水体为矿山开采区东北侧915m处的哥尔冲小河,流经凹掌河,最终汇入南利河,根据《云南省地表水水环境功能区划(2010~2020年)》,属于红河流域,主要水环境功能为饮用二级、农业用水,工业用水,水质类别为III类。其保护级别按《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类水质标准。 (3)地下水环境质量现状 根据业主提供资料,矿区范围内无地下水出露,无地下水开采利用。矿区范围内地下水按《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)III类标准进行保护。 (4)声环境质量现状 项目所在区域为环境噪声功能区划为2类区,声环境质量执行GB3096-2008《声环境质量标准》中的2类标准;项目所在区域无较大环境噪声源强,主要为乡村道路交通噪声,交通量不大,区域声环境质量受交通噪声影响程度较小。 (5)生态环境质量现状 经现场踏勘可知,项目所在地附近多为石灰岩灌木林地。在项目可能产生影响的区域范围内无国家级云南省保护动植物分布,也未发现受保护的古树名木分布。 5、环境影响分析结论 (一)施工期环境影响分析结论 (1)大气环境:施工期废气主要有扬尘、汽车和施工机械尾气等。通过采取洒水降尘、加强施工管理等措施后,施工期废气对环境空气的影响较小。 (2)水环境:施工期废水主要是施工人员的生活污水、施工废水和雨天地表径流。施工废水和雨天地表径流经过废水收集池沉淀处理后的施工废水全部回用于建筑材料的冲洗和施工场地洒水降尘,不外排。施工人员生活污水经废水收集池收集后,用于道路洒水降尘,对环境影响较小。 (3)声环境:施工期噪声主要来源于建设中各种施工机械、汽车运输等施工活动。施工单位通过加强施工设备的维护,对高噪声设备采用一定的减振降噪措施,合理安排施工时间,夜间禁止施工后,对周围环境影响是可以接受的。 (4)固体废物:施工期的固废主要为场地开挖土石方、建筑垃圾和施工人员生活垃圾。项目施工期产生的矿区剥离产生的废石量全部用于公路路面回填修整、需要平整场地和垫铺区域回填,不产生弃方。建筑垃圾由施工单位分类收集处置,可回收利用的回收利用,不能回收利用的统一由建设单位运至当地建筑垃圾指定地点处置;施工人员生活垃圾经收集后委托环卫部门统一清运处置;固体废物处置率100%,对周围环境影响较小。 (二)运营期环境影响分析结论 大气环境影响分析结论:运营期大气污染物主要为粉尘,其次为食堂油烟、汽车尾气及恶臭。项目产生的扬尘通过洒水抑尘、喷淋设施、封闭皮带输送、堆料场设置采钢顶棚三边封闭遮盖等环保措施处理,及自然稀释扩散、周边绿化植物净化吸收后对周围环境影响较小。食堂油烟通过抽油烟机和大气自然扩散后,对周边环境影响较小。汽车产生的尾气通过自然环境稀释扩散后,对周围环境影响较小。旱厕产生的恶臭通过定期冲洗及加强周围植被绿化后,对周围环境影响较小。本项目对周边环境空气的影响是可以接受的,在环境空气质量现状基础上,不会造成大的影响,不会改变区域环境空气质量功能。 (2)水环境影响分析结论:本项目运营期的废水主要来自矿区采场排水、洒水抑尘用水、餐厨废水和员工生活污水。采场排水由排水沟汇集引导进入沉淀池处理后回用于场区洒水抑尘,不外排;洒水抑尘主要用于项目矿山钻孔、爆破、采装运输、破碎筛分等过程,该部分用水基本被岩石或土壤吸收或自然蒸发,对周围环境影响较小;餐厨废水经隔油池处理后与生活污水一同排入收集池处理后,回用于场区洒水降尘;生活污水经收集池处理后用于场区洒水降尘,不外排;如厕污水经旱厕发酵处理后给周边农户作农肥。本项目产生的废水均实现场区内回用,不外排,对周边环境影响较小。 (3)声环境影响分析结论:项目运营期噪声主要来源于凿岩机和爆破时产生的噪声等。运营期生产加工区产生的各类噪声采取选用低噪声的加工设备、夜间不生产、生产设备全部室内放置、合理利用墙体和构筑物隔音降噪等噪声防治措施,并经距离衰减后,山坡植树造林、加强设备维护等措施,对周围的声环境影响较小;矿山开采区通过定期保养,距离衰减后,对周围环境影响较小,厂界噪声排放能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准要求。 (4)固体废物影响分析结论:运营期固体废物主要为职工生活垃圾、生产废渣、废机油、旱厕粪便和隔油池油污等。 生活垃圾经分类收集后,送至附近垃圾收集点,由环卫部门统一清运处置;生产过程中产生的废渣运至堆土场堆放,对环境影响较小;机械设备维修时产生的废机油由危废收集桶收集暂存于危废储存间内,定期交由具有资质的单位进行处置;旱厕粪便由场内职工定期清掏后用于周边旱地施肥;隔油池油污由场内职工定期清掏后,与生活垃圾一同交由环卫部门统一清运处置。项目营运期固体废物处置率100%,对环境影响较小。 综上所述,本项目产生的环境影响包括废气、废水、噪声、固废。在采取必要的防治措施后,这些环境影响可以得到有效控制,不会对周围环境产生显著的影响。因此,在采纳本报告提出的对策措施的前提下,项目从环保角度看是可行的。 二、总结论 本项目建设符合国家产业政策,选址布局合理。项目在施工期会产生废气、废水、噪声和固体废物,在采取报告提出的污染防治措施后,产生的污染物对环境影响较小。项目的建设不改变现有环境功能,符合达标排放、总量控制原则,项目在建设过程中严格按“三同时”的原则设计和施工,落实环评报告中提出的各项治理措施,投产后加强环境管理,从环境影响的角度评价,项目建设是可行的。 三、建议 除采取以上各项污染物防治措施外,报告建议: 1、加强环保宣传和教育,自觉维护项目的生态环境和景观设施,杜绝破坏生态环境的不良行为。 2、营运过程中必须严格落实各项安全防范措施,杜绝安全事故的发生。 3、矿山开采区开采应遵循从上到下进行开采,注意边坡稳定性,避免强降雨天气出现泥石流、滑坡等灾害。 4、加强绿化和管理措施,定期对职工进行考核培训和安全知识讲座宣传。 四、环境管理简要分析 项目工程指挥部安排2位工作人员负责建设施工阶段环境保护事宜;项目投入运营后,建设单位将设施环境管理小组,配备专业环保管理人员1-2名,负责项目环境管理和环境监控,并受项目主管单位及当地环保局的监督和指导。 (1)施工期环境管理 ①施工期要制定健全的工程环境管理制度,对所有工程项目进行环境工程监理,保证项目环境工程质量,避免环境隐患的存在。 ②对施工单位提出要求,明确责任,督促施工单位按工程设计要求进行施工,以减少施工过程对环境的影响。 ③要求施工单位采用符合国家标准的施工器械及按规范施工,采取有效措施减少施工噪声对周围环境的影响。 ④定期检查,督促施工单位按要求处理施工废弃物。 ⑤明确施工扬尘的抑制措施,并定期组织检查。 ⑥做好施工期现场监察记录;环保措施施工及防渗处理时,做好照片及影像记录,针对隐蔽工程,也需要做好照片及影像记录。 (2)运营期环境管理 ①项目建成投产前,应由建设单位组织项目验收,检查环保设施是否达到“三同时”要求。 ②加强环保设施的管理,定期检查项目内环保设施运行情况,如雨水沉淀池、收集池等设施是否正常运行,防止污水溢出污染项目内外环境。若发现故障,要及时排除,保证环保设施正常运转;危险废物、生活垃圾及时清运、处置,做好台账管理制度。 ③检查区域内环境,不允许在项目内开展有污染环境的活动,发现问题及时督促解决。 ④运用经济、教育、行政、法律及其它手段,加强项目内人员的环保意识,加强环境保护的自觉性,不断提高环境管理水平。 ⑤制定监测计划,委托有资质的监测机构进行监测。 ⑥加强项目内绿化管理,维护好项目内的绿化体系,充分发挥绿化对项目环境和整个区域环境的调节作用。 ⑦制定应急预案。 (3)闭矿期管理计划 ①按国家有关规定做好闭矿审批有关手续。 ②矿山闭矿时应做好矿区闭矿土地整治和植被恢复设计。 ③根据闭矿土地整治、植被恢复设计,认真落实,工程实施后,经有关部门(矿产、林业、环保等)验收合格。 五、环境监测 1、竣工验收监测计划 (1)大气监测计划 监测点位:项目区上风向厂界1个参照点,下风向厂界外设三个监控点,其中下风向轴线上设一点,在轴线两侧15°夹角处设置两点,共设4个监测点;按《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)附录C执行; 监测项目:无组织颗粒物; 监测频率:连续监测2天,每天按2个班次各监测1次; 监测方法:按《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)执行。 (2)噪声监测计划 监测点位:项目区东、南、西、北厂界1m处各设置1个,共设4个监测点; 监测项目:等效连续A声级; 监测频次:连续监测2天,每天昼间各监测1次; 监测方法:按《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准执行。 2、运营期监测计划 (1)大气监测 监测点位:项目区上风向厂界1个点,下风向厂界外设三个监控点,其中下风向轴线上设一点,在轴线两侧15°夹角处设置两点,共设4个监测点;按《大气污染物无组织排放监测技术导则》(HJ/T 55-2000)执行; 监测项目:无组织颗粒物; 监测频率和监测分析方法:按《排污单位自行监测技术指南 总则》中相关规定的方法进行监测。 (2)噪声监测 监测点位:项目区东、南、西、北厂界1m处各设置1个,共设4个监测点; 监测项目:等效连续A声级; 监测频率和监测分析方法:按《排污单位自行监测技术指南 总则》中相关规定的方法进行监测。 (3)项目监测 项目环境监测计划见表9-1。 表9-1环境监测计划一览表 监测时段监测要素点位监测项目监测频率监测方法 竣工验收厂界噪声项目区东、南、西、北厂界1m处各设置1个,共设4个监测点噪声连续监测2天,每天昼间各监测1次《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)大气监测项目区上风向(参照点)、下风向轴线上(监控点)、下风向轴线左侧约15°(监控点)、下风向轴线右侧约15°(监控点),共设4个监测点TSP连续监测2天,每天监测2次《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)运营期厂界噪声项目区东、南、西、北厂界1m处各设置1个,共设4个监测点噪声每季度监测1次,每次监测2天,每天监测2次《排污单位自行监测技术指南 总则》大气监测项目区上风向(参照点)、下风向轴线上(监控点)、下风向轴线左侧约15°(监控点)、下风向轴线右侧约15°(监控点),共设4个监测点TSP每半年监测1次,连续监测2天,每天昼间各监测1次六、环境保护竣工验收 根据《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》(国环规环评【2017】4号)的公告及《建设项目竣工环境保护验收技术指南 生态影响类》的公告(公告2018年第9号)中的有关规定,建设项目竣工后由建设单位应组织成立验收工作组,对项目进行自主验收工作。建设单位或者其委托的技术机构应当依照国家有关法律法规、建设项目竣工环境保护验收技术规范、建设项目环境影响报告表和审批决定等要求,如实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况,同时还应如实记载其他环境保护对策措施“三同时”落实情况,编制竣工环境保护验收报告。建设项目配套建设的环境保护设施经验收合格后,其主体工程才可以投入使用。竣工环境保护验收具体见表9-2。 表9-2 项目竣工验收环保工程一览表 类别污染源污染物环保设施、措施验收要求废气矿山开采区TSP洒水降尘、喷淋设施、封闭输送带、堆料场采钢顶棚三边封闭遮盖,满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)厂界无组织排放限值生产加工区采矿设备,运输车辆尾气植被吸附、定期冲洗、消毒食堂油烟抽油烟机《饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001)小型食堂油烟排放标准旱厕恶臭植被绿化、定期冲洗对周边环境影响较小废水雨季采场排水SS废水收集沉淀池回用作道路洒水降尘,不外排洒水抑尘SS/被岩石、土壤吸收,不外排餐厨废水植物油、COD、BOD、氨氮等隔油池、收集池回用不外排生活污水COD、BOD、SS、氨氮等收集池回用,不外排如厕污水/旱厕定期清掏给周边农户作农肥噪声生产设备、车辆行驶、采矿设备噪声dB(A)采用低噪声设备,采取建筑物隔声,距离衰减,基础减震、加强管理达到GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类固废在职员工生活垃圾由环卫部门统一清运处置100%处置生产加工区生产废渣排土场堆放机械设备维修废机油危废收集桶收集,危废贮存间暂存,委托有资质的单位处置旱厕粪便定期清掏,周边旱地施肥隔油池油污定期清掏,交由环卫部门统一清运处置 |