文山州生态环境局砚山分局关于砚山县第一自来水厂及城区供排水管网提升改造工程环境影响环评文件拟审批公开信息
根据《国家环保部办公厅关于印发<建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)>的通知》(环办〔2013〕103号)要求,经审议,我局拟对以下项目环评文件作出行政许可,为保证审批工作的严肃性和公正性,现将项目的基本情况予以公示,公示期2020年11月24日-2020年11月29日(5个工作日)。联系电话:0876—3122650、3120965。
听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。
一、项目基本情况
建设地点:砚山县回龙新寨砚山县第一自来水厂厂区内
建设单位:砚山县国祯水务有限公司
环评类别:环境影响报告表
环评单位:云南长沐环保科技有限公司
二、项目概况
项目环评编制单位为云南长沐环保科技有限公司,建设单位为砚山县国祯水务有限公司,法人代表:杨青,建设地点位于砚山县回龙新寨砚山县第一自来水厂厂区内。项目于2020年6月5日取得项目备案证,备案号为:2020-532622-78-01-043990。建设性质:改扩建。该公司拟对12000m³/d的砚山县第一自来水厂及供水管网进行提升改造,改造内容为新增加除Mn措施、污泥处理系统和供电系统的改造、新建宿舍楼、更换部分老旧设备、对供水管网进行检修。新建处理规模 1t/d(绝干泥)的储泥池及污泥脱水机房;新建配电室及柴油发电机房;新建宿舍楼一栋;更换部分老旧设备;对城区 183.32km 供排水管网进行检测及修复。
项目总投资778.62万元,其中项目环保建设投资97.66万元,环保投资占项目总投资的12.54%%。
三、项目拟采取的防治措施及结论分析(文本摘要)
表八:建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果
内容 类型 | 排放源 | 污染物名称 | 污染治理措施 | 预期治理效果 | ||
大气污染物 | 施工期 | 扬尘 | TSP | 洒水降尘、施工围挡、覆盖 | 《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)排放限值 | |
焊接烟气 | 烟尘、CO、THC、NOX | 使用环保产品、加强通风换气、限速行驶 | ||||
燃油尾气 | ||||||
营运期 | 加药间 | 废气(氯化氢气体) | 加强通风换气,设置抽风机、二氧化氯报警器,绿化带吸收 | 不降低环境功能 | ||
化验室废气 | 刺激性气味 | 安装换气扇,绿化带吸收 | ||||
厕所和垃圾桶 | 恶臭 | 垃圾日产日清,定期清扫 | ||||
食堂 | 食堂油烟 | 抽油烟机,大气稀释、扩散 | ||||
水 污 染 物 | 施工期 | 生活污水 | COD、BOD5、SS、NH3-N、TP、动植物油 | 厕所粪水排入旱厕后清掏用作农肥 | 不外排,对环境影响小 | |
施工废水 | SS等 | 经临时沉淀池处理后可回用于拌合砂石料 | ||||
营运期 | 水处理系统 (近期) | 滤池反冲洗水、沉淀池排污水 | 进入回收水池沉淀后,上清液泵入配水井,作为生产原水使用,不外排 | 不对外排放,对环境影响小 | ||
ClO2发生器 | 残液(浓盐水) | 经浓盐水收集池收集后自然蒸发 | 不外排 | |||
办公生活 | COD、BOD5、SS、NH3-N、TP、动植物油 | 进入化粪池处理 | 处理达到《污水排入城镇下水道水质标准》表1中B级标准,用罐车清运至砚山县污水处理厂处理 | |||
化验室 | 废水 | 经中和沉淀收集容器处理后同生活污水一起进入化粪池处理 | ||||
固 体 废 弃 物 | 施工期 | 土石方 | 全部回填利用,不产生弃渣,临时堆存采取围挡、覆盖、截排水沟等水保措施 | 处置率100% | ||
建筑垃圾 | 分类处理,能回收的回收利用;不可回收部分按照要求由施工方合理清运处置 | |||||
生活垃圾 | 垃圾桶收集后委托环卫部门清运 | |||||
营运期 | 脱水机房 | 污泥 | 定期运往砚山县垃圾填埋场处置 | |||
化验室 | 危险废物(废液、试剂及瓶罐,废物代码:900-047-49) | 统一收集后分别用容器储存,并暂存于危废暂存间,委托有资质单位处置 | ||||
一般固废 | 收集后外卖给回收公司回收利用 | |||||
二氧化氯发生器 | NaCl固废 | 和污泥一并清运至砚山县垃圾填埋场处置 | ||||
办公生活 | 生活垃圾 | 设置垃圾桶收集,最终委托环卫部门定期清运处置 | ||||
噪 声 | 施工期 | 施工机械及运输车辆噪声 | 采取低噪声设备,分段施工,合理安排施工时间等管理措施和施工围挡、基础减震等防治措施 | 达GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》 | ||
营运期 | 生产车间各工段生产设备、水泵等 | 维护管理,生产设备加装减振垫,风机安装消声器,厂房隔声和厂界围墙隔声,加强绿化等 | (GB12348-2008)《工业企业厂界噪声排放标准》2类标准 | |||
生态保护措施及预期效果影响(不够时可附另页): (1)禁止跨越红线施工; (2)合理安排施工程序,易造成水土流失的工程尽量避开雨季,严格落实各项水保措施; (3)完善水厂的绿化,尽量使用乡土物种,施工结束后应尽快做好临时占地的清理恢复工作; (4)加强管理,严加防范野外用火引起森林火灾; (5)保护野生动植物,禁止偷猎捕猎。 在采取上述措施后,建设项目造成的生态破坏和水土流失能够得到有效减缓。
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表九:结论与建议
9.1 结论 通过对该项目的工程分析和环境影响分析可得如下结论: 9.1.1 项目概况 砚山县第一自来水厂已建成使用多年,目前存在厂区内设备老化,无污泥脱水设施,出水Mn离子超标,城区供水管网目前存在漏水的情况等问题。针对以上问题,提出本次提升改造项目,主要建设内容为:新建处理规模 1t/d(绝干泥)的储泥池及污泥脱水机房;新建配电室及柴油发电机房;新建宿舍楼;更换部分老旧设备;对城区 183.32km 供排水管网进行检测及修复。 9.1.1 项目建设符合现行国家产业政策 根据国家发展和改革委《产业结构调整指导目录(2019年本)》和《国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》中的相关规定,本项目属于鼓励类的工程。 9.1.2 项目建设选址合理 砚山县第一自来水厂及城区供排水管网提升改造工程作为城市基础设施建设项目,位于砚山县江那镇,该项目的建设是落实砚山县城市总体规划中的给水工程规划的提升改造项目,自来水厂项目占地面积为6563.83m2,其中5370.3 m2为现有自来水厂面积,1193.53 m2为新征面积,新征用地属于公用设施用地,选址合理。 9.1.3 施工期期环境影响结论 1、施工期大气环境影响分析结论 自来水厂及管网提升改造施工过程中产生的废气主要是施工扬尘、焊接烟气、施工机械及运输车辆尾气。 (1)扬尘 施工中所产生的扬尘均为无组织不连续排放,具有间断、影响范围局限的特点,影响范围一般局限于300m以内。项目周围300m无环境敏感点,但为了减少粉尘、扬尘影响,环评要求:①拆旧工序应尽量选择静风、阴天进行,并在拆除的过程中进行洒水降尘,最大限度减少扬尘的产生;②严格管理,文明施工,加快主体生产车间、辅助设施及环保设施的建设,不得拖延工期;③建设过程中遇大风或干燥气候时,施工场地应喷洒水,减少扬尘(或粉尘)的产生。 (2)车辆尾气 施工机械(运输车辆等)燃油排放废气(含CO、CH、NOX等污染物),对周围环境和施工人员产生一定影响。由于机械数量少,废气排放量少,自然扩散后,这些废气对环境大气影响较轻。 (3)管道焊接烟气 原水管道使用铸铁管,修复是采用电焊焊接,会产生少量的焊接烟气,属于无组织排放,焊接数量有限、时间较短,在自然扩散条件下,产生的焊接烟气对周围环境无较大影响。 2、施工期水环境影响分析结论 施工期废水主要为施工废水和少量的生活污水。 施工期废水主要包括施工废水和施工人员生活污水,施工人员不在项目区食宿,施工人员使用项目区的公厕,厕所粪水排入旱厕后清掏用作农肥,施工人员洗手的清洁废水不含有毒有害成分,同施工废水一起经临时沉淀池处理后可回用于拌合砂石料等,不外排,对环境影响较小。 3、施工期声环境影响分析结论 项目施工位于现有砚山县第一自来水厂厂区内,施工机械设备等噪声源强距离厂界最近距离为20m,在20m处施工噪声预测值为70.2dB(A),项目夜间不施工,超过《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)中昼夜间标准值的要求,经过预测,施工噪声超标范围为2m。 根据现场勘查,项目区周边200m没有敏感点,故施工噪声对周围环境影响较小。 4、施工期固体废物影响分析结论 项目水厂施工过程有少量土石方开挖,全部回填,无弃方产生;管线开完修复产生的土石方就地回填,不产生弃方。 本项目建设过程中产生的建筑垃圾量约为200 m3。采用分类收集的方式进行收集,可回收部分收集后出售,不可回收部分按照要求由施工方合理清运处置,对环境的影响小。 施工人员产生的生活垃圾统一收集后委托环卫部门清运处置。 9.1.4运营期影响评价结论 1、地表水环境影响分析结论 项目运营期产生的废水处置方式如下: 滤池反冲洗水、沉淀池排污水:自来水厂生产过程中,滤池反冲洗水和沉淀池排污水主要污染物为悬浮物,这两部分废水进入回收水池沉淀后,上清液泵入配水井,作为生产原水使用,不外排。 二氧化氯发生器浓盐水:该部分废水不含有毒有害物质,主要是NaCl含量较高,废水产生量较小,项目区设置专门的浓盐水收集池,将这部分浓盐水收集后自然蒸发,蒸发后产生的NaCl作为固废和污泥一并清运至砚山县垃圾填埋场处置。 实验室废水:化验室废水产生量极小,主要含有酸、碱及有机污染物,中和沉淀收集容器处理后同生活污水一起进入化粪池,用罐车清运至砚山县污水处理厂处理。 生活污水:项目产生的生活污水排放到化粪池处理后用罐车清运至砚山县污水处理厂处理。 采取以上处理措施后,项目无废水向外环境排放,对周围环境影响较小。 2、大气环境影响分析结论 自来水厂生产过程中产生的废气主要是加药间产生的少量氯化氢气体、化验室废气、厕所和垃圾桶异味以及食堂油烟。 加药间产生的少量异味(含有氯化氢气体),通过设置抽风机外排并经厂区绿化带吸收,异味气体不会对周边环境造成影响,但是加药间需设置二氧化氯报警器,保证操作人员的安全,避免发生事故;由于水厂化验室规模较小,检测内容较少,产生的化验室废气量很少,但是需要加强化验室内通风换气,保证操作人员的安全;在合理布置垃圾桶位置,统一收集,及时清运生活垃圾,并经常对垃圾桶进行清扫消毒,加强卫生管理,定期清洗厕所,化粪池进行地埋式密封设置,且周围布置绿化带等处理处置后恶臭对环境影响不大;食堂油烟通过设置抽油烟机,排放浓度小于2.0mg/m3,达到GB18483-2001《饮食业油烟排放标准》要求。 3、声环境影响分析结论 根据预测结果,自来水厂昼间设备运行噪声在各厂界的预测均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中2类区标准要求:昼间等效声级≤60dB(A);由于1号泵房的位置设置于厂区东南角,距离东、南、西厂界的距离都很近,故在夜间,泵房设备噪声的预测结果不能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中2类区标准要求:夜间等效声级≤50dB(A),考虑到各用水户在夜间用水量较少,自来水厂在夜间工作的频率较小,因此,夜间设备噪声产生的频率较小。 项目周围200m范围内没有敏感目标,距离本项目最近的敏感目标为西北侧321m的回龙村,根据预测结果,本项目昼间和夜间设备运行噪声预测值均满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准要求,故本项目运营期设备噪声对周围敏感点影响较小。 4、固体废物环境影响分析结论 自来水厂脱水后的污泥含水率为60% ,污泥主要为泥沙性质的物质,定期运往砚山县垃圾填埋场处置;化验室固废包括废旧试剂瓶(塑料瓶和玻璃瓶)、包装箱、塑料泡沫以及废弃实验设备,其中部分试剂瓶(重铬酸钾、硫酸、盐酸等)、实验室废液、废试剂为危险废物(废物代码:900-047-49),应当收集后分别用容器储存并暂存于危废暂存间,委托有相关资质的单位处置,避免造成二次污染;其余的包装箱、塑料泡沫和废弃实验设备为一般固体废物,统一收集后外卖给回收公司回收利用;浓盐水蒸发产生的NaCl固废和污泥一并清运至砚山县垃圾填埋场处置;生活垃圾通过设置生活垃圾桶收集,实现生活垃圾的集中统一收集,并委托环卫部门定期清运处置。 在采取上述治理措施后,各项固废做到了减量化、资源化和无害化处置。 5、环境风险分析结论 自来水厂采用二氧化氯消毒,由发生器制得,原料为盐酸、亚氯酸钠,加药间最大储存量远远小于临界量,不属于重大危险源。通过同类型生产厂家盐酸、亚氯酸钠贮存多年安全运行记录可知,只要加强管理和维护,可以将加氯室发生风险事故的几率降低为零。正常情况下加氯室不会产生氯化氢气体泄漏。且运行过程中即便有少量氯化氢气体泄漏,也可在车间内进行处理,不会扩散到车间外。因此正常生产过程中不会有氯化氢泄漏到车间外,对周边环境产生影响。本环评针对水厂可能发生的环境风险提出了风险防范和应急措施,只要建设单位在运营的过程中认真落实报告中提出的各项环境风险防范措施和应急措施,本建设项目的危险、有害因素是可以控制和预防的。存在的风险是可以接受的。 9.1.5总结论 本项目符合国家产业政策及相关规划,选址、布局合理可行;只要在施工和运营阶段加强环境监督管理,严格按照国家及地方的有关法律、法规、标准的要求,保证环保设施的建设,该项目的废水、废气、废渣及噪声能够达标排放。在采取可研和本报告表中提出的对策措施后,项目的建设和运营对周围环境的影响较小。从环境保护的角度分析,该项目建设是可行的。 9.2 建议与要求 为确保项目建设及运行过程中对周围环境造成的污染影响最小化,环评提出如下建议: (1)在项目建设同时,应确保环保设施的建设,落实污染治理方案和建设资金,做到“专款专用”,切实做到环保设施和主体工程“同时设计、同时施工、同时投产”; (2)水厂应当实行环保目标厂长经理负责制,项目法人应对环保工作总负责,吧企业的环境保护工作列入生产管理中去,并且在生产中加以检查和落实,确保上述环保措施的真正落实和执行,保证污染物达标排放。 (3)建立环保岗位,保证环保设施正常使用,加强企业内部环境管理。 (4)在建设和投入使用后,应积极配合各级环境保护行政主管部门的监督管理,要严格进行环境管理,保证环保设施的正常运行,必须做到达标排放,同时安排、培训专职的环保管理人员,使整个项目的环境效益、经济效益和社会效益做到协调发展,对社会经济的发展和环境保护起到促进作用。
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