2023年，砚山工信商务局深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕全县法治政府建设工作重点，统筹业务工作和各项中心工作，全面推进单位法治建设，现将有关情况报告如下：

一、开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，用法治给行政权力定规矩、划界限，加快转变政府职能。将法治政府建设作为推进政府治理体系和治理能力提升的重要动力，切实提高政治站位，不断强化推动法治政府建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉。我局高度重视法治政府建设工作，成立了砚山县工信商务局法治政府建设示范创建工作领导小组及办公室。截至2023年11月底，局党组研究法治建设6次，组织全体干部职工学习相关法律法规8次。通过联盟党务会、委局班子会开展领导班子集中学法3次，通过干部职工理论学习教育会、法治培训等专门组织干部职工开展法律法规专题学习2次，采取网上观看、现场旁听的形式开展旁听庭审活动2次。

（二）加强党对法治政府建设的领导。局党组书记、局长认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，带领班子成员和干部职工主动学法用法，持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，做到干部职工《习近平新时代中国特色社会主义思想》人手一册并要求自学。坚持学习宣传贯彻习近平法治思想，把学习习近平法治思想作为局党组普法的首要政治任务，通过局党组、理论学习中心组、干部职工学习的重点内容，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。突出学习宣传宪法。深入持久开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动。认真组织好“宪法宣传周”、12.4宪法宣传日等宣传活动，不断强化干部职工和企业员工对宪法和中国特色社会主义制度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同和事实认同。

（三）依法全面履行政府职能。一是县级工信商务局没有行政审批事项。涉及本部门的其他行政权力事项，全部进驻云南省政务服务网上大厅，实行一网通办、一个窗口综合办，确保企业和群众办事“只进一扇门、只跑一次腿”。“一部手机办事通”局干部职工100%覆盖使用和推广；积极向规模以上企业和限额以上流通企业宣传推广，引导企业应用办事通办理有关业务。规范和改进行政审批措施，持续深化“放管服”改革。结合“多证合一”改革，持续深化“放管服”改革，减少不必要的备案审批事项和环节。二是及时梳理局机关权力清单、责任清单以及行业管理中新的规范性文件，针对我局现有的133项行政权力进行专题培训（其中：行政处罚107项、行政强制4项、行政检查20项、行政许可0项、其他行政职权2项）。三是规范单位行政执法检查工作。全面推进行政执法“三项制度”组织或配合相关部门开展好与本部门有关的行政执法检查工作，年内组织开展行政执法检查215次。组织1名职工参加2023年行政执法证考试，通过1名。

（四）落实平安建设领导责任制。根据产业园区、工信商务局联盟办公的实际，制定印发了《中共云南产业园区工作委员会中共砚山县工信商务局关于委、局合署办公领导班子成员分工的通知》（砚产联党发〔2023〕1号）、《关于印发岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案》的通知（砚工联发〔2023〕5号）、《云南砚山产业园区管理委员会砚山县工信商务局关于印发砚山县重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》等文件，2023年度产业园区机构联盟理论学习中心组学习安全生产方面方针政策和法律法规、典型事故案例4次。认真落实安全生产职责，开展安全生产监管执法，截至目前对94户行业企业进行安全检查，查出一般隐患157条，整改155条，有两条隐患正在整改中，整改率98.7%。今年行业主管领域没有发生较大以上安全事故或群体性事件的。

（五）坚持“谁执法谁普法”，推进部门普法工作。突出重要时间节点开展普法。认真落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，把法治宣传教育融入到管理和服务的各个环节，充分利用“三月法治宣传月”、“4.15国家安全教育日”、“六月安全生产月”、“消防宣传月”、“宪法宣传周”等宣传活动，广泛宣传《中华人民共和国宪法修正案》《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规及安全生产和职业健康、食品药品安全、消防安全、交通安全、生态环境保护、脱贫攻坚、国家安全、国家秘密、禁毒防艾、反恐反邪、综治维稳、扫黑除恶、涉枪涉爆、非法集资、尘肺病防治等法律法规，为法治宣传营造浓厚氛围。推动开展“法律进企业”活动，干部职工共深入企业宣传共计247余次。深入挂钩网格区开展普法宣传，深入挂钩的干河和者腊2个乡镇挂包2个乡镇4个村委46个村小组开展法治宣传，接受群众咨询30余人，发放宣传材料50余份。共发放有关宣传资料2200余份，3500余名人民群众从活动中受益，通过不同层次的普法，不断提升企业员工和人民群众的法治观念和守法意识。

（六）加大各类矛盾纠纷大排查大化解工作力度。集中开展突出矛盾纠纷大排查、大化解专项行动，突出工作重点，聚焦工程项目欠薪、劳资纠纷等容易发生群体性上访事件的行业领域，进一步摸清家底、搞清底数，逐一制定化解措施，落实化解责任。同时，抓实做好源头预防工作，高度重视初信初访的办理，综合运用疏导、和解、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等办法化解矛盾纠纷，把问题化解在基层。对重点突出信访矛盾滚动梳理、动态办理，落实“控增量、减存量、防变量”的目标要求，建立责任清单，高位推动化解，实现重点突出矛盾纠纷调处化解清仓见底。各分管领导要落实领导包案制度，带头包难案、解难题，推动重点突出信访矛盾纠纷得到有效化解。年内局党组专题研究信访工作3次，根据年初的目标要求，结合我局实际，针对突发性、重点信访案件和重点时段信访积案进行大排查大化解，确保本行业领域重点人员（群体）得到有效管控，做到“北京不去、省上不聚、省外不串、网上不炒”；并做好重要紧急信访情报的报送和预警工作，加强对重点人员（群体）的动态研判，适时推送交办重点突出信访问题，妥善有效处置各类突出重点信访问题。截至目前，共接到4件信访件，已办结4件。召开全体干部职工会对扫黑除恶等安排布置3次，未发现我局干部职工涉及黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”情况。对涉及的商贸流通企业、加油站（点）、电子商务企业等103户进行开展缉枪治爆工作检查，未发现涉及涉枪涉爆涉危等情况。

二、存在问题

（一）学习不够深入。部分干部职工自觉学法、知法、懂法的积极性不高，在线学习、主动学法显得被动；业务法律法规掌握得不是十分熟练，在行政执法工作中存在现学现用、凭经验办事的多、做到以案释法的少，具体推进路径研究不深入、措施不明晰，创新自选动作能力不强。

（二）普法广度、深度有待加强。仅停留在重要节点宣传教育上，未能做到常态化规范化。对企业、村寨的普法覆盖面还不够广，宣传形式单一、知晓率不高，宣传氛围不够浓厚，对社会公众和企业员工的吸引力不够、效果不佳。

（三）规范执法还有差距。由于单位经费有限，落实到行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定审核三项制度中的硬件设施落不到实处，存在行政执法过程不完整的情况。

三、2024年工作计划

（一）加强组织领导。坚持深入贯彻习近平法治思想，及时传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，加强组织领导和统筹协调，深入推进平安砚山建设工作，广泛树立法治精神、传播法治理念，维护宪法权威，推进国家治理体系和治理能力现代化建设，更好地发挥宪法在全面依法治县、建设法治环境中的重大作用，全面营造法治可信赖、正义可期待、权利可保障、义务须履行、道德应遵守的良好法治氛围。

（二）坚持科学决策。坚持依法科学民主决策的理念，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。严格贯彻落实“三重一大”事项决策议事规则，加强重大事项集体决策痕迹化管理。建立健全风险评估制度，完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制，及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果

（三）提升依法行政能力。切实做好行政机关工作人员法治培训，提升政治能力和行政执法水平；探索聘用法律顾问机制，增强法治队伍力量和执法队伍力量；加强领导干部法治教育培训，创新宣传模式，凝聚依法行政共识。

（四）加大普法力度。在全局深入开展法治教育活动，不断深化干部职工法治观念意识。充分利用“宪法宣传周”“群众赶集日”等宣传活动，利用QQ工作群、干部职工会、宣传专栏等工具，大力开展法治宣传教育，进一步增强广大干部职工和企业员工的法治意识，逐渐形成知法、懂法、守法、用法的良好法治氛围。