2023年,砚山县气象局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对气象工作的重要指示精神,全面加强气象法治建设,为深入贯彻落实《法治砚山建设规划(2021—2025)》,为确保顺利推进我县2023年法治建设工作,砚山县气象局认真按照《砚山县贯彻〈法治社会建设实施纲要(2021—2025)〉任务分解方案》(砚治县办〔2022〕6号)、《砚山县人民政府关于印发〈砚山县2023年法治政府建设工作要点〉的通知》文件要求,按照2023年全县法治建设工作的总体思路并结合我局气象工作实际,不断推进气象法治建设和依法治理工作,认真部署安排法治建设工作任务,开展落实相关工作,现将2023年法治政府建设工作总结报告如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习习近平法治思想
习近平法治思想是全面依法治国的行动指南,砚山县气象局坚持把深入学习习近平法治思想作为一项重大政治任务,将其纳入领导班子理论学习中心组学习、主题党日的重点学习内容。以主题党日为载体,通过集中学习、领导班子理论学习中心组学习等多种方式配合开展,在学习中与普法工作结合起来,进一步帮助全体干部职工增强法治意识和法治观念,增强自觉学法、守法、用法的自觉性。
(二)深化气象审批制度改革
我局进一步贯彻落实“放管服”改革要求,加强政务服务工作,积极推进“互联网+政务服务”体系建设,全年行政审批事项均按法定时限完成,未发生审批办理超期、改革政策落实不到位、政务服务工作被有效投诉或通报批评的情况。年内共完成行政许可办件4个。将行政许可、行政检查等相关信息及时录入,推送至信用平台予以公示,确保信息采集及时准确,按质按量完成相关目标任务。依托中国气象局官网、云南省政务服务平台将我局审批事项的行政许可、行政处罚等事项的办理指南、申请条件、提交资料、办理时限等对外公开。
(三)严格规范气象行政执法
加强气象执法队伍建设,落实执法人员持证上岗和资格管理制度。严格执行执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”,严格按照执法程序和内容实施执法检查和监管,提升监管质量和效果。积极参加上级部门组织的执法及法规知识培训,提高执法监管队伍的专业素质和能力水平。组织开展防雷安全检查,对全市60余家防雷安全重点监管单位、进行全覆盖检查,督促存在问题单位落实整改任务,消除安全隐患。在日常监管过程中,强化“监管+普法”模式,在主体责任和安全检测责任上探索双重预防体系,明确了生产经营单位的防雷安全主体责任,生产经营单位法定代表人、主要负责人、实际控制人同为安全生产第一责任人,安全管理人员和重点岗位人员承担的防雷安全职责。
(四)积极推进普法宣传教育
将气象法治宣传教育工作纳入本单位目标考核评价体系,印发了《砚山县气象局“谁执法谁普法谁开展法律服务”责任清单》《砚山县气象局法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》。充分利用世界气象日、防灾减灾日、安全生产月、科技活动周和法治宣传日等,组织开展《中华人民共和国气象法》、《云南省气象灾害防御条例》等气象法律法规的宣传教育,结合气象防灾减灾标准化建设、防雷安全专项检查等活动,推进气象普法“六进”。围绕普法强基补短板专项行动等重点部署,面向执法和管理、服务对象组织开展主题普法宣传活动。我局按照有关要求成立砚山县气象局普法强基补短板专项行动领导小组,为我局开展好普法强基补短板专项行动做好组织保障,积极选派普法骨干参加普法强基专项行动工作队,到维摩乡针基层普法骨干进行普法培训,围绕习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律内容以及防电信网络诈骗做了专项培训,帮助基层普法骨干进一步梳理普法知识要点、理清普法工作思路,大力推进基层专项普法工作的开展。在特殊时间点,组织单位干部职工到社区针对群众开展国家安全、防灾减灾、优化营商环境相关宣传。
为进一步帮助被监管单位认识开展气候可行性论证工作的必要性,让我局执法人员更好开展气候可行性论证工作监管,我局制作《云南省气候资源保护和开发利用条例》法治动漫,进一步推进《云南省气候资源保护和开发利用条例》深入人心。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
主要表现在:一是法治机制建设尚不健全,法制机构、人员岗位设置及执法装备配置与新时期法治工作要求不相匹配(如仍未配备执法记录仪);二是法治宣传力度有待加大,普法活动仅限于本部门涉及领域,覆盖面不够广,载体不够丰富,未实现常态化宣传。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
砚山县气象局认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。单位主要领导积极安排部署听取法治建设相关工作,积极研究解决法治建设中的重大问题。将法治建设纳入单位年度工作要点并认真执行,深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、深入学习领会习近平总书记关于全面依法治国和增强忧患意识、防范风险挑战的重要论述。主要负责人将及时听取法治建设相关工作汇报并按要求开展述法,及时上报年度述法报告。目前没有出现主要负责人被县委依法治县办约谈的情况。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
1.进一步提高法治政府建设工作重要性认识,切实增强做好法治政府建设工作的责任感和使命感,把深入推进法治政府建设工作作为推进气象高质量发展和气象政务服务的重要内容来抓好抓实。
2.进一步规范气象行政执法。全面落实行政执法“三项制度”,进一步完善行政执法程序,规范执法职权运行流程,提升行政执法案卷制作水平和质量。
3.强化法治队伍建设。坚持领导干部带头尊法学法守法用法,通过在线自学、专家讲座、网络答题、法律知识测试等方式提高工作人员的法治思维和依法行政能力。落实法律顾问制度,继续聘请专业律师担任法律顾问,充分发挥其在重大行政决策、依法行政中的积极作用。
4.推进气象法治宣传。继续部署开展好“八五”普法工作。加大气象法治宣传力度,认真开展好重要节日、法律法规颁布纪念日和“12.4”等重要节点的法治宣传活动,充分利用微博、微信公众号等新媒体做好法治宣传,引导社会组织和公民自觉遵守气象法律法规,营造良好的法治政府建设氛围。