根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《市县法治政府建设示范指标体系（2021年版）》的要求，在依法治县工作领导小组的指导下，认真贯彻落实依法治国的基本方略，依法履行法定职责，规范行政行为，进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设，努力将政府工作全面纳入法治轨道，取得了明显成效。现将阿舍彝族乡2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治建设工作基本情况

（一）健全组织机构，确保责任到位，依法履行政府职能。

我乡调整充实法治建设工作领导小组，由党政主要领导任组长，分管领导任副组长，全乡各办（中心、所）部门负责人为成员，下设办公室在乡综治中心，并明确人员负责法治建设工作。形成以法治建设领导小组为核心，强化领导总责，落实各执法部门一把手依法行政的责任，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。

（二）加强培训，扩大宣传，多措并举扎实推进法治建设工作。一是我乡党委理论学习中心组结合工作要求和“第一议题”制度，把深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重要内容，组织党委理论学习中心组法治建设主题学习1期。二是加强行政执法培训，组织开展行政执法人员培训，完成全年60个学时目标，切实加强行政执法人员执法水平，进一步提高干部职工的法治意识，确保依法行政。三是结合普法强基补短板专项行动，培养普法骨干90余人，召开普法骨干专题培训会2期，不断提升普法队员的业务能力和素质，增强其运用法律帮助群众解决问题的能力。四是积极开展法律明白人培养，深化农村普法依法治理，充分发挥法律明白人在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用。今年以来，共计开展2期法律明白人培训，受训260余人次，有效提高“法律明白人”的法律素养和依法化解矛盾纠纷的能力。五是按照应考尽考的工作要求，组织全乡干部职工参与执法考试，提升干部执法证持证率，2023年共开展2次行政执法考试共计41人次报名，执法证持证人数由年初的30人提高到54人，持证率达到93.10%。

（三）强化政府信息公开，拓宽民主监督渠道。今年，我乡持续抓实政务公开栏、政务信息网站的建设，及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。民政、规划、社保、计生等部门办事流程均上墙公示。在政务公开栏中公布办事制度，将机关各部门办事依据、范围、责任、程序及处罚办法、行政事业收费标准、收费依据等制度公开上墙，明确职权行使依据和主体，明细各类职权具体事项，公开行政执法部门权力运行流程。完善社会监督和舆论监督机制，自觉接受监督。同时我乡统一为各村委会制作了宣传橱窗和宣传栏。推行“四议两公开一监督”工作法，以建立村务监督委员会为重点，成立村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。

（四）严格执法，依法行政，政务服务水平不断提升。采取依法打击取缔与监管教育相结合，加强对安全生产、道路交通、城乡环境提升、违章建筑、市场监管的巡查、检查和督导、教育工作力度，严格执法，依法行政，不断提高法治政府建设水平和政务服务水平。2023年以来，办理行政许可129件、行政检查35件；开展校园周边安全整治2次，每季度常态化落实食品安全责任制工作，做到无疏忽、无遗漏，对发现的问题依法查处，充分践行有法必依、执法必严、违法必究的法治理念。

（五）妥善处理好群众信访工作，解决群众矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定。一是妥善处理群众信访工作。进一步加大信访苗头隐患排查、信访案件解决、领导干部信访接待及干部下访等工作力度，解决问题，化解矛盾。建立健全工作领导小组，明确任务分工，细化重点信访案件包案任务分解。今年来，我乡受理上级部门交办信访件13件，均在规定时间内进行答复，答复率100%。同时我乡加大进京非正常上访人员的日常稳控工作，积极同上级有关部门沟通联系，寻求更好的解决办法，为全乡的社会政治稳定工作奠定了坚实的基础，实现了维护社会稳定的大局。今年以来，针对进京赴省非正常上访事件进行了妥善处理，未出现群体性事件。二是健全社会治安综合治理防控体系，努力化解各类社会矛盾。乡、村两级调解组织定期开展矛盾纠纷排查和信访人员回头看工作，及时掌握矛盾纠纷和不稳定因素，分析研判，及时化解，定分止争，截至目前，全乡各级调解组织共排查调处矛盾纠纷共计174件，调解成功170件，成功率达97.70%，其中乡调委22件，村社148件。其中：调处家庭婚姻婚恋纠纷20起，另有4件历史遗留矛盾纠纷，实时掌控双方当事人情况，防止矛盾激化升级。有效预防“民转刑”“刑转命”案件发生。同时，抓实抓牢诉前调解工作。挂牌成立阿舍乡诉前人民调解工作站，通过“调解+普法”形式向群众宣传相关工作机制，降低群众诉讼成本。截至目前，尚未收到县人民法院推送案件。三是依法依规管理好宗教事务。积极申报省级民族团结示范乡（镇），在全乡上下营造民族团结、宗教和顺的浓厚氛围，确保社会大局保持和谐稳定。今年以来，未发生涉民族团结负面舆情及群体性事件。

二、存在的不足和原因

一是干部职工法治意识还有待进一步加强。干部职工运用法律思维和法律手段解决问题的能力还不够。新形势下对领导干部和行政执法人员的工作要求越来越高，当前的依法行政培训内容、培训方式需要进一步改进等。二是法治人才匮乏。诸多推进法治政府建设的制度面临难题，如规范性文件审查制度、重大决策的合法性审查制度、行政执法的三项制度等。在利用外部法治力量方面也因条件限制难以聘任到能够胜任政府法治工作的机构，难以聘请到高水平的法律专家等。三是法治宣传教育开展不平衡。农村大多数青壮年劳动力外出务工，留守在家的主要是“老弱病残、妇女、儿童”，文化水平低，普法教育组织难，效果不明显。加之村落分散，法治宣传教育“进村入户”困难，部分人民群众不能及时接受到教育。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）阿舍彝族乡党委书记履职情况

一是带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、州委、县委工作要求。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真履行推进法治建设第一责任人职责，当好法治建设组织者、推动者和实践者，对法治建设重要工作部署、重大问题过问、重点环节协调、重要法治工作督办；认真学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，让法律法规武装头脑，将各项法律法规和上级规范性文件纳入到学习的重要内容，不断提高自己的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政的能力。二是加强党的领导，定期谋划部署工作任务、听取工作汇报，研究解决法治领域突出问题和督察反馈问题，把法治建设纳入本部门发展总体规划和年度工作计划。根据党政班子成员的变化，及时调整法治建设工作领导小组，夯实了党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。充分发挥党委、政府在推进法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入年度工作计划。完成7个村综治中心挂牌，并明确了中心人员。建立乡综治中心工作运行制度，充实工作人员，并投入30万元将原为民服务中心改造为综治中心，以综治中心实体化运行为载体，全面提升全乡基层治理水平。三是坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设和执行。从严落实管党治党第一责任人职责；把党风廉政建设工作与重点工作、业务工作同部署、同安排；督促班子成员落实好“一岗双责”；四是严格依法依规决策，落实法律顾问、公职律师制度，规范性文件、重大决策的合法合规性审查制度。严格执行民主集中制；聘请云南博引律师事务所签订法律顾问协议，各村由律所工作人员挂包，在各村服务大厅放置法律顾问联系方式，实现法律顾问全覆盖，同时充分发挥法律顾问作用，咨询各项疑难纠纷问题10余次，审查签订合同协议及发布的通知公告2次。五是督促领导班子其他成员依法办事，不得干预司法活动、插手具体案件处理。六是坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设。严格遵守党内法规制度，始终保持对党章党纪的敬畏之心，在执行党的政治规矩上做到率先垂范，恪守国家法律法规党员干部廉洁自律准则，随时警醒自己秉公办事，奉公守法，严以修身，严于律己，为下属和家人做好表率，自觉维护党员领导干部良好的社会形象；认真组织干部职工参与执法考试，提升干部执法证持证率，2023年共开展2次行政执法考试共计41人次报名，执法证持证人数由年初的30人提高到53人，达到持证率80%以上。七是深入推进法治文化建设和法治宣传教育，健全落实领导干部学法用法制度。按照创建标准深入扎实开展“民主法治村”创建工作；围绕重点人群，结合农村实际，宣传道路交通安全、外出务工知识、反电信诈骗等法律知识，在群众会、党员会等场合开展普法工作，增强群众的法律意识，培养遇事找法、办事靠法的行为习惯；履行个人普法责任清单职责，到重点地区开展普法宣讲1次，走访重点普法对象4次，充分调动驻村工作队、挂钩“三官一师”等各类力量参与到普法强基补短板专项行动中来。

（二）阿舍彝族乡党委副书记、乡长履职情况

一是带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、州委、县委工作要求。二是定期谋划部署法治政府建设工作，研究解决突出问题和督察反馈问题，把法治政府建设纳入本部门发展总体规划和年度工作计划。强化组织领导，加强责任落实；重视反馈意见，强化整改落实。在今年7月的上半年行政执法检查评估工作中，反馈我乡问题4个，已督促相关部门进行整改并按时反馈整改情况；强化统筹谋划，确保工作有序。三是落实重大行政决策程序制度和法律顾问、公职律师制度，依法制定行政规范性文件，严格执行行政规范性文件备案审查制度，全面推进政务公开。四是依法全面履行政府职能，推进“放管服”改革，落实行政执法“三项制度”、行政执法责任制，推进严格规范公正文明执法。五是切实承担推进法治政府建设示范创建工作职责，对开展法治政府建设示范创建工作中的重大问题，及时研究，着力解决，并报告州、县（市）创建办。六是督促领导班子其他成员依法行政，推动完善部门层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为。七是落实行政机关负责人出庭应诉、支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判，督促办理司法建议、检察建议。八是坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强本部门法治工作队伍建设。九是带头尊法学法守法用法，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。

四、2024年工作计划

下一步我乡将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大、二十届一中全会精神，推动法治建设各项工作不断深入开展，努力开创工作新局面，重点围绕以下四方面开展工作：

一是继续加强学习培训。坚持党委理论学习中心组学法治制度，积极开展法治业务培训，切实提高领导干部法治素养。同时，强化法治宣传教育，进一步提高乡干部职工法治建设工作的能力和水平，营造“尊法、学法、守法、用法”浓厚社会氛围。

二是进一步改进工作方法。把依法行政由过去单向灌输变为与法治实践的双向互动，针对法治实践中群众关心的难点、热点问题，通过具体的参与法治实践活动树立法治的权威，使人民群众在法治实践的过程中理解法律的意义、理解法治活动、理解法律与自身及与未来的关系，培养崇尚法治的行为习惯，形成良好的社会法治氛围。

三是完善法治队伍建设。加强法治机构专业人员配备，充实法治机构人员力量，加大对法治队伍的培训力度，积极引进法律人才。

四是创新普法策略，提升普法实效。不断创新普法形式，丰富普法内容，多通过身边的人、身边的事，运用以案说法、以案释法的形式，增强普法教育，提高群众法治意识。

五是夯实法治工作基础，提升法治建设水平。完善依法行政工作机制。建立健全以政府主要负责人为第一责任人的法治政府建设工作领导小组，定期听取汇报，研究解决问题，促进法治政府建设水平全面提升。加强法治政府信息宣传。

六是抓实典型引路，发挥模范作用。积极推动法治宣传与法治实践紧密结合，深入宣传法治政府建设以及依法行政工作的先进经验和典型做法，充分发挥典型示范引领作用。

阿舍彝族乡人民政府

2024年1月18日