2023年，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的关心指导下，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，严格按照省、州、县法治政府建设各项工作要求推进落实工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设各项工作取得新进展。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，落实工作责任

一是坚持把政法工作作为“一把手”工程，纳入全乡经济社会发展的总体规划，形成“党委政府主要领导负总责，分管领导牵头，其他领导配合”的组织领导体系，保证工作有序开展。建立健全政法工作联系、指导、督办机制，组织体系更加完备，法治政府建设工作职责更加明晰。二是加强工作督促指导。将法治宣传、综治维稳、扫黑除恶、平安创建、司法调解、打击违法犯罪、打击缉枪治爆等工作纳入年度重点工作，建立从乡、部门负责人到乡村干部人人身上有责任，个个肩上有担子的责任体系，形成法治政府建设齐抓共建的良好格局。

（二）推进依法决策，健全依法体制

一是严格执行行政决策程序。严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》和《云南省重大行政决策程序规定》，制定实施《中共干河彝族乡委员会“三重一大”事项集体决策制度（试行）》，严格做到对重大决策事项进行科学性评估，对依法行政过程进行有效监督。二是严格落实法律顾问制度，与云南鼎祥律师事务所签订法律顾问合同，聘请刘江、葛颖颖担任法律顾问，落实重大行政决策充分听取法律顾问意见的要求，发挥法律顾问、学者专家的协助审查作用。健全专家论证、风险评估、合法性审查。建立重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制，确保决策科学、民主、合法。三是强化依法治乡能力建设，严格执法、公正司法。积极组织干部职工参加执法证考试，全乡干部职工执法证持证率达82%。全面提升全乡执法队伍建设，加强法治建设服务。

（三）加强行政执法监督，提高行政执法水平

认真落实行政监督机制，自觉接受乡人大和政协的民主监督以及司法监督。按时发布上年度法治政府建设年度报告，制定公开2023年度重大行政决策事项目录。认真开展权责清单梳理和调整，积极配合县监察、审计、行政服务中心等部门监督，推动全乡依法行政工作。建立健全群众举报投诉制度，自觉接受新闻舆论监督，对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。

（四）加强法制教育宣传，营造浓厚法治氛围

以专项普法活动和“八五”普法为契机，充分利用“三官一师”、法律明白人、网格管理员等，主动与政府中心工作融合推进，大力宣传宪法和法律法规，弘扬社会主义法治精神。全年共开展法治宣传活动15场次，提供法制咨询900余人次，开展法制讲座2次，发放各类法律宣传材料2900余份，受教育群众5500余人，召开群众宣讲会100余场次。结合法治宣传进校园、进企业等多形式的法治宣传活动，进一步增强全民法治观念，形成自觉学法、尊法、守法、用法的良好氛围，全面推动法治干河建设。

（五）推进依法治理，维护社会稳定

一是规范化推进社会治安综合治理中心实体化建设。实现司法所、综治中心合署办公，完善相关办公设施设备建设，调整和充实工作人员。建立规范化的人民调解委员会5个（其中乡级调解委员会1个，村级调解委员会4个），调解小组51个，全乡共有调解员123人。勇于探索创新，在56个村（居民）小组安装摄像头300余个，在全乡实现智能化监控全覆盖，为全乡社会治安综合治理提供了坚实的基础保障。全乡全年共计排查各类矛盾纠纷156件，调解成功156件（其中达成口头协议67件，以案定补化解纠纷99件），实现矛盾纠纷同比下降20%。有效预防“民转刑”“刑转命”案件发生。二是做好特殊群体的服务管理。建立特殊人群管控走访服务台账，精准服务管理六类重点人员392人。按照“四必到，五必访”总体要求，组织开展“大走访”工作并做好动态管理，全年走访外出务工人员返乡走访491人次，走访受灾群众448户，走访特困人员10人次，走访孤儿和困难老人群体14人次，及时发现解决群众生活、安全生产、家庭纠纷、邻里关系和困难，深入做好新形势下的群众工作，切实增加人民群众的获得感、幸福感和安全感。三是扎实开展缉枪治爆违法犯罪专项行动工作。在2023年缉枪治爆工作中共收缴火药枪10支，手榴弹2枚，召开群众会议10余场次，发放宣传材料2000余份，缉枪治爆宣传工作取得了初步成效。最大限度消除辖区枪爆危害和安全隐患，全力维护辖区治安稳定。

二、党政主要负责人履职法治政府建设工作情况

（一）认真践行法治思想

立足理论根本，牢抓思想主线。健全完善党委理论学习中心组学法制度和日常学法制度，推进学法经常化、制度化，今年来理论学习中心组带头集体学法2次，组织班子成员学法6次，专题研讨5次。严格按照县委、县政府制定的学习要求，完成学习计划，主动学习《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，进一步强化法治意识，切实提高法律素质和依法行政能力，为干河乡法治政府建设营造了班子成员带头学的良好氛围。

（二）强化党的领导

一是认真谋划部署。2023年初将法治建设纳入我乡年度工作计划，通过召开党委会讨论制定印发了《干河彝族乡2023年度普法强基计划任务清单》《干河彝族乡法治社会建设实施纲要（2021—2025年）任务分解》《干河彝族乡法治政府建设考核目标（2021—2025年）任务分解》等文件，细化了法制工作任务、制定了法治工作落实时间表任务图，量化工作责任与经济社会发展同部署、同推进、同考核，有计划、有步骤、有重点地推进法治建设工作。二是坚持定期召开法治专题会议。及时研究解决法治建设中遇到的各类问题，重大问题随之研究解决。全年听取法治建设汇报5次，分析、研究本乡的重点、难点问题，确保法治政府建设各项工作落实落细，取得成效。

（三）严格依法依规决策

一是进一步落实法律顾问机制。聘请鼎祥律师事务所两名律师担任干河乡法律顾问，积极参加法治建设各项工作事务，为本乡重要事项决策、重要公告发布、化解涉法涉诉信访等工作出谋划策和把关。在依法决策中充分发挥法律顾问的作用，切实做到依法依规决策、依法行政；二是全面推进政务公开。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握政务公开基本原则。凡涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的事项，均依法、全面、准确、及时地进行公开，主动接受广大人民群众监督。通过砚山人民政府门户网站各项专栏公开15条政务信息，通过微信公众号平台“七彩彝韵”发布信息102条；三是政务公开监督推动行政行为更加透明，安排专人负责“12345”平台和“接诉即办”平台，及时将群众诉求事项转至相关职能部门办理，开展联合调处，推动矛盾隐患源头化解。

（四）全力抓好普法宣传

组织研究并制定普法工作计划，深入推进法治文化建设和法治宣传教育，加强干部职工思想政治建设，切实提高干部职工理论水平和理论指导实践的能力，提升领导干部学法用法能力。

（五）强化人才队伍建设

以习近平法治思想武装头脑，引领普法工作，将普法工作纳入理论学习中心组集中学习、专题会、干部职工例会重点开展学习，深入开展普法宣传活动，参与在线普法学习等。积极组织干部职工参加执法证考试，“普法强基补短板”专项行动在线答题活动，提高干部职工学法用法积极性。

三、法治政府建设存在的不足和原因

虽然我乡法治政府建设工作取得了一定的成效，但距上级的要求和群众的期望，还存在一定差距，其中存在的主要问题是司法机关和法制人员的数量和专业能力水平不能满足法治政府建设的需求。目前司法所仅有2名工作人员，其中在职在编工作人员仅有1名。在其他乡属各执法单位的工作人员队伍中非专业人员占比大，对行政法律法规的学习和理解、把握和运用还不能适应实际工作的需要，整体业务水平和业务能力与实际工作需要还有一定差距，在处理行政执法业务上专业性不强，在执法卷宗整理以及系统录入方面有待进一步提升。

四、下步工作计划

（一）强化组织领导，持续推进法治建设

深入学习贯彻习近平法治思想并列入党委理论学习中心组和干部职工例会学习内容，组织全乡领导干部开展专题学习，切实履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

（二）规范依法行政，持续规范行政执法

落实行政执法“三项制度”总体部署，落实重大执法决定法制审核制度。继续聘用政府法律顾问，对重大行政事务出具法律意见书，强化权力监督。

（三）优化营商环境，持续深化驻企服务

深入推进简政放权，优化驻企服务。以企业需求为导向，切实转变工作作风，做实政务服务。以布标工业园区、现代物流园区和云南绿色铝创新产业园区为动力，以商招商、以链招商，加大对下游企业的招商力度，促进干河乡经济发展。

（四）加强法治宣传，持续推进普法工作

常态化开展“普法强基补短板”专项行动，确保专项普法工作与“八五”普法工作一体推进。进一步压实“法律明白人”“法治村民委员会主任或村主任”“法治第二班主任”普法责任，提升广大人民群众法治意识。

（五）加大纠纷排查，持续推进排查化解

以网格化服务管理为依托，在普法强基补短板专项行动中积极开展矛盾纠纷大起底、大排查、大化解工作，全面掌握和有效调处辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，将各类矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽初期。