根据《砚山县贯彻落实<云南省法治政府建设实施纲要(2021—2025年)任务分解方案》(砚办通〔2022〕127号)、《砚山县人民政府办公室关于印发砚山县 2022 年法治政府建设工作要点的通知》(砚政办发〔2022〕119 号)文件要求,县民宗局按照工作任务清单,认真开展法治政府建设工作,2022年较好地完成了法治政府建设各项工作任务,工作情况主要总结如下:
一、加强领导,明确责任
民族宗教领域的法治建设工作,不仅关系到政府部门是否能够依法履行好行政职能,更关切到民族团结进步和社会稳定和谐的大局,县局领导班子按照县委县政府的要求,确实统一思想,提高认识,对法治政府建设工作及时召开会议进行研究部署。同时为进一步加强我局的法治政府建设工作,结合我县民族宗教领域的实际,成立依法治县工作领导小组,局长马庆龙同志任组长,4位副局长任副组长,各股室长任成员,并成立办公室于政策法规股,负责全局的依法治县工作的日常开展,扎实推进依法治县工作。
二、2022年法治政府建设工作
(一)深化学习,努力构建坚实的法制思想阵地
县民族宗教局紧密结合全县法制工作重点,组织全局干部职工学法、用法,切实提高干部职工的法制思想意识。一是局理论学习中心组学法。局领导班子按照学习计划,集中学习习近平法治思想、习近平总书记关于学习党史的重要论述、习近平总书记考察云南重要讲话以及《中国共产党统一战线工作条例》、《云南省宗教事务条例》,提高领导班子的法治意识,同时,年内学习党内法规3次;二是根据《砚山县普及法律常识领导小组办公室关于印发<砚山县国家机关工作人员应知应会法律清单(第一期)>的通知》(砚普办〔2022〕10号)文件要求,县民宗局认真梳理职责系统内部适用法律法规,在县级清单文件的基础上,完成了本单位国家机关工作人员应知应会法律清单,并以正式文件下发——《砚山县民族宗教局关于印发<砚山县民族宗教局国家机关工作人员应知应会法律清单(第一期)>的通知》(砚族通〔2022〕5号),在全局干部职工会上,由各股室轮流牵头组织学习,学习同时采取个人自学相结合开展,不断加强对干部职工的法治教育,不断提高全局干部职工的法治意识。
(二)配合开展全县法治政府建设示范创建工作
根据县级工作安排,县民宗局对照法治政府建设示范创建指标,县民宗局对标对表认领法治政府省级示范县创建工作任务35条,主动梳理本单位工作档案,按照创建办的具体工作要求,先后进行了两次调整修改,不断完善档案资料,完成了档案资料的上交工作,很好的完成了示范创建工作任务。
(三)法治宣传工作
2022年,县民宗局在各个主题日开展宣传,共同推进法律法规的全民普及工作。县民宗局充分利用3月法治宣传月、6月民族宗教政策法规学习宣传月、“3·15”消费者权益保护日、“4.15”国家安全日、“4.26”知识产权周、“5.12”全国防灾减灾日、“6.26”国际禁毒日等有利时机宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《宗教事务条例》、《云南省民族团结进步示范区建设条例》、《文山壮族苗族自治州自治条例》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《优化营商环境条例》等有关法律法规、双拥工作、创建卫生城市、安全生产、房屋安全、艾滋病防治生产相关知识。
(四)加强民族聚居地和信教群众法治宣传教育
2022年,县民宗局根据县级工作安排,适时深入民族聚居地和信教群众中开展法治教育,及时向群众宣传《宗教事务条例》《云南省宗教事务条例》《云南省文山壮族苗族自治州条例》等民族、宗教方面的法律法规,为不断提高各族群众的法律意识不懈努力。同时,为全面贯彻落实习近平总书记关于强边固防的重要论述,认真贯彻落实省、州强边固防工作会议精神,充分发挥法治宣传教育在助推强边固防工作中的职能作用,砚山县民族宗教局结合宗教活动场所灾害防范演练,到辖区内宗教活动场所开展法治宣传活动。向信教群众大力宣传《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国民法典》和民族宗教法规规章制度等,进一步增强了公民的国家意识、法治意识,不断铸牢中华民族共同体意识,不断提升宗教界人士和信教群众法治素养,为构建民族团结、宗教和顺、社会稳定营造了浓厚气氛。
(五)加强行政执法能力培训、强化行政执法队伍建设
县民宗局积极主动参加县司法局组织的全州司法行政系统行政执法能力提升培训,通过专业、专职律师及工作经验丰富的理论知识和实践经验累计培训,确实提高了参训人员的法律知识和实际操作能力,累计共参加培训38学时。根据国家机关工作人员应知应会法律清单的安排,县民宗局自主组织培训5次,分别培训了《信访条例》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规。8月4日至6日,县民宗局参加州民宗委组织的全州民族宗教系统2022年度干部职工业务能力提升暨依法行政工作培训,培训邀请省、州教授、律师及州司法局副局长陆永新同志进行专业授课,授课内容理论丰富、适用、操作性强,干部职工的业务工作能力得到很大提高,2022年,县民宗局累计培训学时超过60学时。
2022年,县民宗局积极响应国家法治建设工作要求,不断加强对合法行政执法工作的领导,在日常工作中时时对全局干部职工进行执法教育,严格要求全局干部职工参加行政执法资格考试,县民宗局共参加行政执法资格考试3批次38人次,共8人通过考试,目前县民宗局行政执法持证率为60%,相比去年行政执法持证率提高了34个百分点,有效增强了全县民族宗教系统行政执法队伍建设。
三、2023年工作打算
在2023年的工作中,县民宗局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大精神,贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕习近平法治思想开展学习、宣传、培训及各项执法工作,肩负起民族地区法治政府建设工作,依法管理宗教事务,维护宗教领域和谐稳定:一是继续推进法治政府建设工作的落实,完成好本部门的工作任务;二是加强全局干部职工的培训教育、学法用法及培训力度,不断增强执法队伍法律素养和执法能力;三是单位行政执法持证率达到80%。
砚山县民族宗教局
2022年11月15日