一、出台的背景

近年来，在农机购置补贴政策的推动下，各种实用农机具大量涌入千家万户及农民组建成立的农机专业合作组织，农机总动力逐年增长，农机装备逐年提升，为砚山县农机化事业发展提供了良好的发展契机，为主要农作物全程机械化提供了优质保障，为改善农民劳力条件，提高劳动生产率，促进农业转型发展奠定了物质基础。但全县农村劳动力兼营，土地经营粗放，产出率不高问题明显，农户对生产托管项目的受众度和认可度还比较低，规模化、机械化集中连片生产方式还未得到普及，因此在全县实施农业托管服务，对于提高农户生产收入、增强全县农业竞争力、促进绿色发展和资源可持续利用具有重要意义。

二、目标任务

（一）总体目标。坚持以提高粮食生产全程机械化水平为主线，以耕整地、种植、植保、收获为重点环节，大力推广先进适用农机化技术，补齐薄弱环节机械化短板，培育农机社会化服务主体。通过项目实施，提高农业托管覆盖小农户比例，扩大服务规模经营面积，对促进农业发展方式转变、农民增收农业增效等具有重要意义。

（二）具体任务。在全县范围内实施粮食（玉米、水稻、小麦、薯类）和大豆油料作物耕整地（包含收获后机械化还田作业）27300亩、种植27300亩、机械植保20300亩、机收10000亩四个环节作业补助，完成农业生产托管服务总面积84900亩，使用补助资金168万元。

三、补助范围、补助标准及补助方式

（一）玉米、水稻等粮食作物的机耕（包含收获后机械化还田作业）环节农业生产托管服务作业补助27300亩；补助金额：20元/亩；补助方式：直接兑付给农户或种植户。

（二）玉米作物的种植环节农业生产托管服务作业补助27300亩；补助金额：25元/亩。补助方式：直接兑付给农户或种植户。

（三）水稻、小麦、豆类及油料作物的植保环节农业生产托管服务作业补助面积20300亩；补助金额：5元/亩。补助方式：直接兑付给农户或种植户。

（四）玉米、水稻作物的收获环节农业生产托管服务作业补助10000亩；补助金额：35元/亩。补助方式：直接兑付给农户或种植户。

四、实施流程

（一）报备及申请

1.县内具有作业条件并有意向进行社会化作业服务组织进行报备申请。

2.有作业服务需求的农户、种植大户或农村集体经济组织提出作业申请。

（二）签订服务合同。服务对象和服务主体自愿双向选择签订服务协议。

（三）开展作业服务。服务组织按照服务合同提供相关服务，认真填写农业生产托管服务作业单，并经服务对象签字确认。

（四）监督项目实施。县农机推广站和县农经站监督服务组织的作业开展情况，及时掌握作业动态。

（五）项目验收。作业实施完成后，县农业社会化服务工作领导小组办公室及时组建验收组开展验收。

（六）兑付补助资金。采取先作业后补贴的方式，验收结束后，及时汇总有关资料，做好拟补助对象、资金安排等信息公开公示工作，由县农业农村科学技术局向县财政局申请办理补贴资金结算。

五、与上级政策异同、特点

上级政策规定了补助方式可补服务组织、服务对象或两者都补，我县方案直补到服务对象。

六、解读材料审定人、联系人及联系方式

审定人：昌继明，电话：3122191；

联系人：李奎，0876—3012327；胡锡光，0876—3129380。