一、出台背景

为贯彻落实中央和省州相关文件精神，切实做好2022年砚山县耕地地力保护补贴工作，确保补贴资金落到实处，根据《文山州财政局关于提前下达2022年中央耕地地力保护补贴资金的通知》（文财农〔2021〕107号）文件精神，结合砚山县实际，制定了《砚山县2022年耕地地力保护补贴实施方案》。

 二、主要内容

（一）补贴对象。按照“谁种地补贴谁”的原则，具体包括利用自有耕地种地的农民，以及流转土地的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。对于流转土地种地的个人，根据签订流转合同（协议），确定补贴发放对象，未明确的，补贴给实际种地人。

（二）补贴用途。为加强农业耕地及生态资源保护，补贴资金应引导农民主要用于减少农药、化肥施用量，用好畜禽粪便，增施农家肥；鼓励有效利用农作物秸秆，禁止焚烧秸秆，鼓励秸秆堆渥、粉碎还田；鼓励秸秆青贮发展草食畜牧业；大力发展节水农业，鼓励发展喷灌、滴灌、管浇等节水农业措施，推广水肥一体化，主动保护地力；鼓励深松整地，改善土壤耕层结构，提高蓄水保墒和抗旱能力；其他有利于耕地地力保护、提升的措施。

（三）补贴范围。补贴面积以农村土地承包经营权确权登记颁证面积为基数，实际种地面积为参考进行补贴发放。对存在争议未颁证的农户，乡镇可以不予发放补贴。

此外，有下列情况之一的不列入耕地地力保护补贴范围：已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地；非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地；长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积、质量达不到耕种条件的耕地；已经纳入退耕还林、还草（天然林地、草地）的耕地。

（四）补贴标准。根据上级下达的补贴资金，按照确定的全年播种面积，计算亩均补贴标准，县域内统一补贴标准，补贴标准为每亩29.79元。

2022年，全县耕地地力保护补贴资金6466万元（如果资金有变动，则以县财政局下达的就位资金通知为准），以2022年全县作物计划播种面积217万亩为测算依据分配到各乡（镇）包干使用，有下列情况之一结余的资金12月底未发放的收回国库。公示后无法联系的；查无此人的；存在争议无法调解的；信息不符经通知2次以上仍不修改信息的。

三、方法步骤

（一）面积申报。采取自下而上的方式，由村委员会（社区）组织农户据实申报并登记造册，造册后由村委员会（社区）负责按今年实际补贴面积进行统计汇总上报乡（镇）汇总。

（二）张榜公示。以各乡（镇）名义进行补贴公示，各行政村以村民小组为单位张榜公示，公示内容包括农户姓名、“一卡通”银行账户、村寨、补贴面积、补贴标准、补贴资金、举报电话等，公示时间不少于10日。有异议的，应及时复核，有问题的及时纠正；无异议后则由村委员会按组、农户数和实际核定补贴面积、金额进行汇总。经村委会（社区）负责人和经办人签字、盖章后，报各乡（镇）汇总存档。

（三）核查确认。各乡（镇）负责对村级上报的面积进行核查，核查无误后按时将村数、组数、农户数和核定面积、补贴金额进行复核后汇总，经乡（镇）负责人和经办人签字、盖章后，报县财政局、县农业农村科学技术局备案。

（四）补贴兑付。各乡（镇）接到县财政局下达的资金后，组织相关部门及时将补贴农户花名册委托各乡（镇）农商银行直接将补贴资金兑现到农户“一卡通”银行账户中。对发放时农户信息出现差错导致补贴资金不能及时兑付到户的，由砚山农商银行与各乡（镇）对接核实后及时补贴到户。

（五）时间进度。为确保补贴资金及时到位，要求各乡（镇）必须完成面积核定、登记造册、公示和审核汇总等工作，并于2022年6月30日前全面完成补贴资金发放工作。

四、办事受理单位和地址、联系方式

单位名称和地址：砚山县农业农村和科学技术局，砚华东路60号；

联系人：余建萍，电话：3122401

五、解读材料审定人、联系人及联系方式

审定人：侯光福，电话：3122191

联系人：余建萍，电话：3122401