一、办法出台的背景    

近年来，随着教育的快速发展，各县（市）教师严重不足的问题日益显现，特别是急需补充大量的高中教师。我县部分教师为解决家庭困难和个人发展，到外县（市）参加教师竞聘，造成我县教师流动较大且不规范。为确保教师有序流动，建立健全合理的教师流动机制，实现教师规范有序流动，促进入才资源的合理配置，保持师资总体均衡，在充分调研和论证的基础上，根据相关规定和政策文件精神，结合砚山教育实际，县教育体育局提出进一步规范全县教育体育系统教师流动管理工作办法，牵头起草了《砚山县教育体育系统教师流动管理办法（试行）》现解读如下：

二、办法制定的主要依据

1．《云南省机关工作人员、企事业单位管理人员和专业技术人员调配工作暂行规定》（云办发〔2001〕22号） 

2．《省委组织部、省委编办、省财政厅、省人力资源和社会保障厅关于进一步稳定乡镇干部队伍落实乡镇干部待遇有关问题的意见》（云办通〔2015〕32号）

3．事业单位人事管理条例

4．《砚山县机关事业单位工作人员调（流）动管理办法（试行）》（砚办发〔2014〕63号）

5．《砚山县教育系统人事管理制度》（砚教发〔2015〕24号）

三、办法的目标任务

为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，建立科学的教师流动机制，优化人才资源的合理配置，稳定教师队伍，促进我县教育事业更好的发展。

四、办法的主要内容

1．教师流动基本原则

2．教师流动的条件

3．教师流动的程序

4．纪律要求

5．其他事项

五、《办法》相关说明

1．教师流动基本原则，是为了总体上实现学校教师配置均衡、学科结构合理，优绩优先，公平公正，稳定教师队伍。

2．教师流动的条件，一是为了学校的教师配置均衡、学科结构合理，激励教师工作积极性，提高教师质量，确保流动人员人岗相适，避免因专业不对口造成人才浪费的现象。二是乡镇向城区学校流动的实行公开选调制度，是为了激励教师工作积极性，促进教师努力提升自己的教育教学能力，提高学校教师质量，同时体现公平公正，避免各种人情关系，让教师通过努力工作，努力提升自身能力，可以实现调入城区学校的愿望。

3．本县教师申请流动到县外的条件，一是为了稳定我县教师队伍，提高优秀人才使用效率，让优秀人才尽可能为我县教育教学发挥作用。二是对当年度高中教师流动实行限额管理。全县高中教师申请流动到县外的，原则上每年总人数不超过15人，若超过15人的每个学科不超过2人。是为了稳定我县高中教师队伍，确保高中学校正常的教学秩序和教学安排，避免由于教师流出过多，而临时招聘不了教师影响学校正常教学秩序和教学安排。同时通过评分的方法确定流出人员，体现公平公正。

4．教师流动的程序，是为了进一步规范程序及手续。

5．纪律要求，是为了规范教师流动工作，确定组织保障和组织纪律，杜绝教师流动工作中的不正之风。