砚山县重点围绕“三去一降一补”要求,优化信贷结构,用好信贷增量,加大重点项目、“三农”、金融精准扶贫、小微企业和民生领域等重点领域的信贷投放。加强信贷指引,促进金融机构扩大贷款项目储备,加快完善项目审批要件和审批申报进度,争取上级行更多支持。积极推出“三权三证”抵押融资贷款、 “助保贷”、 “税易贷”、 支农再贷款等信贷业务。
一、“三权三证”抵押融资贷款
2013年以来,我县积极推动金融改革创新各项政策措施的落实,大胆尝试,改革创新,县级财政安排500万元风险补偿基金,开展以农村土地承包经营权、农村房屋产权(宅基地使用权)、林权等“三权三证”抵押融资贷款试点工作,破解“三农”融资难题,盘活农村土地、房屋、森林等沉睡资源,打通金融服务“三农”的“最后一公里”。广大群众凭农村土地承包经营权、农村房屋所有权(宅基地使用权)、林权等“三权三证”可到县内各金融机构申请用于发展种植业、养殖业、林业、渔业、农副产品加工、流通等农业产业化项目及满足农为产前、产中、产后服务支持农村资金需求,加大了对农村产业经济转型、农业规模化经营、农民创业增收的支持力度,推动农业现代化和美丽乡村建设,促进了城乡统筹发展。
二、易地扶贫搬迁贷款
易地扶贫搬迁贷款主要用于纳入地方政府易地扶贫搬迁规划的易地扶贫搬迁安置房建设(或购买)以及与易地扶贫搬迁直接相关的配套基础设施和公共服务设施建设,原居住地的土地复垦及整理,搬迁过程中发生的搬迁补偿、临时过渡费用等。目前,州农发行已向砚山县发放易地搬迁扶贫贷款1亿元,贷款期限为20年,贷款利率为现行基准利率下浮20%,贷款成本低,使用周期长,为全县扶贫开发工作奠定了坚实的资金保障。我县执行的政策是:建档立卡贫困户无偿补助建房资金户均4万元,无劳动能力的建档立卡贫困户补助建房资金户均5万元,建档立卡贫困户可享受户均5万元3年期的建房贷款;非建档立卡易地搬迁户无偿补助建房资金3万元,政府为易地扶贫搬迁户无偿配套基础设施建设资金不超5万元,进入城镇购买商品房的非建档立卡易地搬迁户无偿补助购房资金户均5万元,进入城镇购买商品房的建档立卡贫困户无偿补助购房资金户均6万元,建档立卡贫困户无偿补助购房资金户均6万元,所有易地搬迁户可享受户均6万元,20年期的建房购房贷款。
三、农村危房改造和抗震安居工程专项贷款
农村危房改造和抗震安居工程专项贷款(简称农危改贷款)是指农村信用社对按照相关程序经审定后列入农村危房改造补助计划的自然人发放的用于危房改造和抗震安居工程的信贷资金。主要是针对有需求并具备偿还能力的建房农户给予每户2万元3年期贷款贴息补助的优惠扶持,该专项贷款利息实行部分由政府贴息补助、部分由贷款农户承担的优惠政策,具体是:银行贷款年利率为5%,其中2%由农户承担,3%由各级政府共同承担。农村危房改造补助对象必须同时符合两个条件,即经济最困难且居住最危险房屋的农户,且农户居住的危房(整体性D级危房)信息已录入全国农村住房调查信息系统。该项贷款具有贷款门槛低、贷款期限长、贷款成本低的特点。
四、扶贫到户贷款
扶贫到户贷款是帮助贫困群众脱贫致富的一条有效途径,既能解决贫困群众发展生产资金短缺问题,通过财政贴息,又可减轻群众承担利息的压力,调动农村贫困群众脱贫致富的积极性和主动性,促进贫困群众发展产业增加收入。扶贫到户贷款户均可申请5000~30000元,按年利率5%的标准给予贴息,扶贫到户贷款坚持“放得出、收得回、有效益”的原则,采取直接到户、协会+基地+农户+市场等模式,扶持贫困群众发展种植、养殖业和农副产品加工业。贫困农户通过自主申请贷款、自主选择项目、自主经营管理、自主承担贷款风险,从根本上转变了“等、靠、要”思想,增强了贫困农户诚信意识、市场意识和经济意识,进一步提高了增收致富的能力。
五、定向支农再贷款
定向支农再贷款是中国人民银行制定和出台的扶持“三农”发展的一项货币政策,由承贷银行根据支农再贷款额度1:1的比例匹配自有信贷资金,向借款人发放定向优惠利率贷款,并由财政部门对借款人给予一定利差补贴的支农运作方式。采取“政府+人行+信用社+三农”运作模式,以“人行支农再贷款+农信社配套贷款+财政利差补贴+优惠利率”的形式,及时、精准、定向加大对“三农”信贷投放,切实解决“三农”发展“融资难、融资贵”难题。支农再贷款模式的实施,发挥了乘数效应,扩大涉农信贷规模,满足农业产业化发展的资金需求,为加快“三农”发展注入了新的活力。
六、企业信贷引导资金
为及时解决重点企业还贷续贷过程中资金周转需求,缓解企业到期还款压力,县级财政筹集资金1000万元,设立企业信贷引导资金,支持砚山中小企业到期贷款调头,促进企业持续发展。企业信贷引导资金的使用,既保持了银行对企业信贷支持的连续性和稳定性,同时在支持企业发展中防范和化解了金融风险。
七、小微企业“助保贷”
砚山县自从2014年启动小微企业“助保贷”以来,采取“政银企”三方联动形式,通过政府提供风险补偿资金,企业缴纳少量助保金,共同组成“风险资金池”,砚山县首批安排风险补偿资金500万元,由建设银行放大10倍额度并降低企业抵押比例,形成给予小微企业5000万元的放贷额度。
八、“税易贷”
为进一步丰富小微企业大数据产品体系,促进与政府的合作,不断提升小微企业金融服务能力,建设银行推出小微企业“税易贷”业务。小微企业“税易贷”业务基于大数据产品设计理念,根据不同的区域、税种、客户纳税信用等级、在建行开立基本结算户及纳税账户情况,对按时足额纳税的小微企业发放的,用于短期生产经营周转的可循环的人民币信用贷款业务。建行与砚山县地税局、砚山县国税局签订“银税互动”合作协议,扶持企业发展。