根据《国家环保部办公厅关于印发<建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）>的通知》（环办〔2013〕103号）要求，经审议，我局拟对以下项目环评文件作出行政许可，为保证审批工作的严肃性和公正性，现将项目的基本情况予以公示，公示期2020年11月25日－2020年11月30日（5个工作日）。联系电话：0876—3122650、3120965。
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。
一、项目基本情况
项目名称：中国石油天然气股份有限公司云南文山销售分公司六诏服务区加油站一站（上行线）
建设地点：砚山县者腊乡六诏村民委白石岩村小组（砚富高速路旁）
建设单位：中国石油天然气股份有限公司云南文山销售分公司
环评类别：环境影响报告表
环评单位：云南阔绿环保科技有限公司
二、项目概况
项目环评编制单位为云南阔绿环保科技有限公司，建设单位为中国石油天然气股份公司云南文山销售分公司，法人代表：吕振忠，建设地点位于砚山县者腊乡六诏村民委白石岩村小组（砚富高速路旁）。项目于2020年5月12日取得项目备案证，备案号为：2020-532622-81-03-039113。建设性质:新建。项目拟新建汽油罩棚，设有4台四枪四油品潜油泵型加油机（卡机连接式，带油气回收功能）；新建柴油罩棚，设有4台双枪双油品潜油泵型柴油加油机（卡机联接，4把大流量加油枪）；新建框架结构站房，位于加油站中间位置，其中设有便利店、办公室、工具间、发电室、机柜间、储藏室、卫生间等，设有厨房及住宿；新建承重结构SF双层防渗油罐地下储油罐属一级加油站。
项目总投资4631万元，环保投资60.7万元，占总投资的1.31%。
三、项目拟采取的防治措施及结论分析（文本摘要）
表八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果
内容 类型 | 排放源 | 污染物 名称 | 防治措施 | 预期治理效果 | |
大气污染物 | 施 工 期 | 施工场地平整、运输土石、建筑材料运输、运输车辆等 | 扬尘、粉尘 | ①严格管理，文明施工；②在施工场区周边设置挡板，施工作业面设置防尘网；③洒水抑尘；④项目区粉状建筑物料使用篷布有效覆盖；⑤进场道路硬化处理；⑥运输车辆不能装载过满，且覆盖篷布；⑦建议项目施工使用商品水泥混凝土；⑧加快施工进度，缩短施工工期；⑨在合适的地方立公告牌。 | 对环境造成的影响不大 |
施工机械和运输车辆 | 尾气 | 大气扩散稀释 | |||
装修有机废气 | 甲苯、甲醛等 | ①装修材料建议使用新型无毒或低毒环保型装修材料；②装修油漆期间，应加强室内的通风换气；③施工人员进行装修作业时，应佩戴口罩等防护用品。 | |||
营 运 期 | 储罐、加油机 | 非甲烷总烃 | 设置油气回收系统 | 达到《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822-2019）及《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-2007）中要求 | |
车辆尾气 | NOX、SO2、CO | 大气扩散稀释 | 对环境造成的影响不大 | ||
厕所和生活垃圾 | 恶臭 | 定期清扫公厕卫生；及时清运生活垃圾，尽量做到日产日清。 | |||
厨房 | 油烟 | 设置抽油烟装置 | |||
配电房 | 发电机废气 | 经发电机废气收集管道收集后，高空排放。 | |||
废 水 污 染 物 | 施工期 | 施工废水 | SS、细沙粒及石油类等 | 施工废水经沉淀池收集处理后回用于施工。 | 对环境造成的影响不大 |
生活污水 | SS、COD等 | 粪便污水经项目区临时旱厕收集后委托周边村民定期清掏用作农肥，洗漱等较清洁部分废水作为场区降尘洒水进行回用。 | 对环境造成的影响不大 | ||
营 运 期 | 初期雨水 | SS、石油类等 | 加油区初期雨水经加油区防渗钢槽收集后引入三级油水分离池处理后，回用于厂区绿化及降尘，不外排。其余初期雨水由项目区排水沟收集排入项目周边排水沟。 | 对环境造成的影响不大 | |
生活污水 | SS、COD、BOD5等 | 经污水管道收集后依托服务区的化粪池及污水处理站处理，处理后部分回用于项目区绿化，其余部分用作周边农田灌溉。 | |||
地面清洁废水 | SS、COD、等 | ||||
固体废物 | 施 工 期 | 废土石 | ①修建导排水沟；②表层土临时堆放应使用篷布覆盖；③运输土石应采用湿法运输（表面洒水），且在顶部覆盖篷布，运输土石的车辆不能过载以免土石洒落在路面上；④项目基建期应尽量集中并避开暴雨期，土石回填后及时压实场地，场区入口处的道路要用水泥硬化。 | 对环境造成 的影响不大 | |
主体工程施工建筑垃圾 | 项目场区回填 | ||||
施工人员 | 生活垃圾 | 施工工地设临时生活垃圾桶，生活垃圾经集中收集后，定期清运至稼依镇垃圾处置点集中处置，禁止在施工区随处堆放，做到日产日清。 | |||
营 运 期 | 工作人员、外来人员 | 生活垃圾 | 设置垃圾收集桶，集中收集后定期清运至垃圾处置点集中处置，并加强管理。 | 处置率100%。 | |
加油机等 | 废抹布 | 集中收集后与生活垃圾一同清运处理。 | 处置率100%。 | ||
储油罐、三级隔油池、消防砂 | 废油渣、浮油、含油消防砂 | 由专用收集桶集中收集后，定期交由具有处理资质的单位统一收集处理。 | 处置率100%。 | ||
噪声 | 施 工 期 | 施工机械 | 机械噪声 | ①应选用低噪声机械，合理安排运输时间及施工工序，对施工设备定期保养，严守操作规范，加强对施工人员的管理，做到文明施工；②项目宜在昼间施工；③合理安排高噪声设备的施工人员；④提高施工效率，加快施工进度，缩短施工期。 | 满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011） |
施工作业 | 人员噪声 | ||||
施工车辆 | 交通噪声 | ||||
营 运 期 | 工作人员、外来人员等 | 社会噪声 | 墙体阻隔、绿化带阻隔、几何扩散衰减。 | 达到GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》 | |
车辆 | 交通噪声 | 尽量选用低噪声设备；机动车进出时减速慢行，禁止鸣笛；发电机设置减振垫等。 | |||
降温风机、发电机等 | 设备噪声 | ||||
生态保护措施及预期效果(不够时可附另页)： 1、施工期 （1）项目建设方应采取一定措施来减小水土流失的影响：①在工程建设安排上首先完成基础设施建设，优先完善排水沟或排污管道的建设；②合理安排施工程序，加快施工进度，缩短施工时间，易造成水土流失的工程尽量避开雨季，尤其是基础施工应避免在雨季进行；③场地填筑施工时，做到随挖、随运、随压，严禁随意开挖取土取石，破坏植被。 （2）在施工过程中要注意文明施工，做到：①项目施工场地经常洒水抑尘；②施工过程产生的施工性废水经过沉淀池处理后回用作施工用水，避免废水的任意排放；③施工过程产生的建筑垃圾以及工人日常生活中产生的固体废弃物需妥善处理，不能任意堆放。 2、营运期 营运期水、大气、噪声和固废污染的防治对策同时也是对生态环境的保护，除此以外，环评认为还有以下措施有利于保护生态环境；对现状已经遭到破坏的地表，通过覆土和植树种草进行修复，尽可能地恢复其原貌；项目场区内空地以及边坡应进行水泥硬化，区域周边进行植被恢复，可有效控制区域水土流失，且随着场区内绿化的种植，可起到吸尘降噪的作用，同时，有利于改善区域生态环境。 | |||||
表九、结论与建议
（一）结论 1、产业政策分析 本项目为中国石油天然气股份有限公司云南文山销售分公司六诏服务区加油站一站（上行线）建设项目，已经取得砚山县发展和改革局文件（项目代码：2020-532622-81-03-039114）。同时，项目已经文山壮族苗族自治州商务局立项批准（文商发〔2020〕25号）。根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》对照，本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类，为允许类，符合国家产业政策的相关要求。 2、选址合理性析 项目建设地点位于砚山县者腊乡六诏村民委白石岩村小组（砚富高速路旁），选址基础设施条件较好，交通便利，项目区内供水便利、供电充足，均能够满足生产、生活用水以及用电的供给；项目的选址已取得砚山县发展和改革局相关文件；项目油品运输方便，且六诏服务区车流量不断增大，对燃油的需求在不断增加，项目建成后可为过往车辆加油提供便利。项目用地不涉及基本农田、自然保护区、风景名胜等环境敏感区。综上所述，本项目符合当地总体发展规划和产业发展规划，项目选址合理。 3、平面布置合理性分析 根据现场踏勘，中国石油天然气股份有限公司云南文山销售分公司六诏服务区加油站一站（上行线）建设项目位于砚山县者腊乡六诏村民委白石岩村小组（砚富高速路旁）。项目区地势平坦开阔，加油站位于服务区出口处，服务区西侧，按高速公路服务区车辆走向布置出入口，确保加油车俩出入加油站方向符合相关规定；站房设置在中部，与汽油罐、通气管管口、油品卸车点、加油机距离均大于标准距离要求。同时站房的布局方便进站人员上卫生间、购物。卫生间位于站房内，节约进站人员购物、上卫生间时间。绿化带合理分布在项目区。项目区整体布置便于交通运输，为加油站储油的运输供应及周边机动车加油提供便利。平面布置充分利用地势，做到场内功能分区清楚，整体来看项目满足《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156－2012）（2014年版）中相关要求。故本项目平面布置具有一定的合理性。 4、环境质量现状评价结论 根据环境质量现状章节分析可知，项目所处区域目前环境空气质量较好；项目附近地表水为南侧402m处的阿冇河（盘龙河上游河段），清澈透明，水质较好；项目所处区域地下水环境质量总体较好；项目所在区域目前声环境质量一般；项目所处区域生态环境质量一般，生态自身调控能力较弱，易受人控制。 5、施工期和运营期环境影响评价结论 项目施工期和运营期会对周边的水环境、大气环境、声环境以及生态环境产生一定的不利影响。根据建设方提供的其它资料可知，本项目在确定建设和营运方案时也考虑了上述影响，而且对主要污染物及排放源采取了相应的防治措施，但为了使本项目造成的上述影响得到缓解或尽可能地降低至最低，环评在本报告表中作了相应的补充和要求，在采取相关措施的前提下，项目在施工期和运营期对环境造成的影响不大。 6、风险评价结论 由环境风险分析知，加油站储存系统出现火灾与爆炸的频率和污染处理系统故障造成的事故概率很小，表明不易发生或很难发生。但项方也目应警惕设备容器以及管道破裂泄漏事故的发生，故建设方只要按照《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012，2014年版）的要求选用设备、安装设备，一旦发生事故，采取有效的事故防范、减缓措施的情况下，项目环境风险水平是可接受的。 综上所述，中国石油天然气股份有限公司云南文山销售分公司六诏服务区加油站一站（上行线）建设项目符合国家和地方的相关政策要求。项目建成后，对产生的废气、废水、噪声、固废采取措施治理后，能够实现污染物的达标排放，不会对环境造成大的影响。在严格执行有关环保法规和“三同时”制度，认真落实本报告提出的各项污染防治的基础上，该项目能够实现社会效益、经济效益和环境效益的协调发展。从环保的角度分析，该项目可行。 （二）要求 1、加油站初期雨水经三级油水分离池处理后回用于厂区绿化及降尘，杜绝外排。 2、项目绿化设计严格按照相关规范进行，绿化物种宜根据当地自然条件选择枝叶繁茂、生长迅速的常绿植物，若需选择外来物种，则必须是经过相关部门检验检疫批准进入的物种，避免外来物种入侵导致生态系统破坏。 3、加强监测，对出现的泄漏要及时采取措施，对隐患要坚决消除，实行以防火为中心的安全管理。 4、地下储油罐区、加油机和输油管线要做好防渗、防漏措施，避免对土壤和地下水产生污染。 5、加强环境保护意识教育，在施工期建立相应环境保护管理制度，且制度必须上墙，同时应设专职的环境管理人员，负责监督环境管理制度的执行和各项污染设施的正常运行，确保各项污染物的达标排放。 6、加强管理，减少跑、冒、滴、漏，同时站方应注意消防工作，杜绝漏油、火灾等恶性事故的发生。 7、加强设备的日常维护和维修的管理工作，确保设备正常运行，减小非甲烷总烃对周边环境的影响。 7、严格执行环保“三同时”制度，即防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 8、本项目环境影响评价报告表通过审批，取得批复文件后，建设单位应申请排污许可证，项目建设投产后做到持证排污。 9、项目竣工后，建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告，经验收合格后，方可投入生产或者使用。 10、项目实施过程中，必须接受各级环境保护部门的现场监督管理，现场监察资料将做项目竣工验收的有效依据。 （三）建议 1、加强宣传教育工作，同时也应加强施工人员的环境知识教育和宣传，使其在生产过程中自觉保护和爱护环境。 2、尽量增加项目区域的绿化建设。 |
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