提案者：林 衍                         承办单位：县工信商务局

内容:

近年来，我县电商经济如雨后春笋发展迅猛，淘宝商户明显增多，微商也越来越多，对推动我县产业结构优化升级、转变区域经济发展方式、构建开放型经济新体制，提高人民生活水平，起到积极作用。但是，我县电子商务发展中仍然存在着一些问题，主要表现在：

1、物流成本高，政府服务管理相对滞后。

一方面我县各个快递公司、物流公司与江浙沪地区相比物流费用高昂，提高了电商物流成本，相对制约了电商行业发展。另一方面我县监管部门对电商平台信息不对称、对商户收费不透明等问题尚无相应的规范措施及手段。同时，部分政府职能部门对电商经济认识不足、重视不够，服务管理手段滞后，存在职责不清、信息共享不畅、协调沟通不够，对电商领域违法违规行为发现难、取证难、追溯难、执法难等问题。政府在电商大数据建设方面推进乏力，未能向企业和社会提供优质的服务与管理。

2、电子商务配套支撑体系不够完善

配套物流体系不健全，如冷链物流跟不上鲜活农产品电商的发展需求，大部分物流无法覆盖农村，成为农村农副产品电商经济发展滞后的一个原因，“最早一公里“和“最后一公 里”配送“短路”问题在部分农村较为突出。

3、电商人才短缺

近年来，我县电商虽然越来越多，但电商人才缺乏，电子商务产业链高端人才、高层次复合型人才匮乏，在美术网页设计、物流运营、跨境电商等方面的专业技术人才缺口也较大，客服等基础业务人才的培养储备严重不足。

建议：

1、提高政府管理水平，完善电子商务发展的公共服务环境。

一是推动电子商务诚信发展环境建设，积极营造诚信为本、守信激励和失信惩戒的社会信用环境。加快我县征信体系建设，为企业、民众开展电子商务活动提供公开透明、真实准确的信息和服务；相关主管部门指导和推动开展行业组织、企业和消费者共同参与的电子商务行业自律规范制定工作。二是完善线上权益保护机制。推进12315等相关消费维权体系向电子商务领域延伸，督促交易平台建立数据保全机制，协助交易双方解决纠纷。三是提升支持电子商务发展的公共服务力度。搭建工商、税务等各类数据库的公共服务平台，共享政府部门权威数据，减少企业办理预报和审批事务中间环节和重复流程，提高企业效率和降低经营成本。四是建立砚山县电商行业物流补贴制度，通过补贴快递物流行业降低电商物流费用或直接给予电商物流补贴，从而降低电商物流成本，刺激砚山县电子商务迅速发展。

2、构建完善的电子商务服务支撑体系

一是加快构建现代物流体系。建设完善支撑电商发展的物流网络体系，提高电商物流标准化、信息化水平，推动物流企业集约绿色发展；加快农村电商物流发展，尤其是加快民生领域的电商物流发展；构建开放共享的跨境电商物流体系，统筹布局，切实促进线上网店线下实体店加速融合发展。

二是加强电商大数据建设与电子商务统计。加快我县电商大数据建设，建立砚山县电商大数据研究部门，研究和改进电子商务发展统计指标体系与统计分析方法，逐步建立适合地区特点的电子商务调查统计制度，及时跟踪电子商务热点问题，提供给政府和行业作发展决策参考。

3、加大电商人才培养引进力度，解决人才结构失衡问题。

放宽对结构短缺类型电商人才引进政策的限制，缓解人才结构失衡现象。加快搭建我县电子商务公共培训平台，根据不同从业需求，有针对性地开展分类培训；加强与高校合作，培养既懂实体经济又懂电子商务的高层次复合型人才；商务部门不定期组织举办电子商务培训班；鼓励砚山县职业教育和社会培训机构发展多层次教育和培训体系，加快培养电子商务紧缺人才。加大政府补贴力度，免费对有意愿从事农村电商的农民进行业务培训，逐步推进农村电商人才的本土化。