人情往来，本是维系社会生活的基本手段，人们通过人情互动，进行感情传递，构建稳固的社会关系，满足日常的互助需求，而今，随着社会经济社会的发展，原本充满浓浓情义的人情却变了味，人情沦为敛财的手段，良俗走向恶俗！特别是在农村和县城非公职人员申请客送礼现象，呈现愈演愈烈之势，订婚、结婚、满月、过周岁、乔迁、升学、做寿等等此起彼伏，相互攀比，桌数越来越多，事情越办越阔，礼金越来越高，往来的频繁程度、礼金的轻重成为衡量人情关系冷暖、感情厚薄的重要标准！据走访了解：大多数农村，客餐大多都是2餐，有的到3餐，关系一般的被请者，每户礼金在100元到200元，关系较好的甚至达到500元以上；菜品肉类在8到10样，另有2到4样蔬菜，肉类多为牛、羊、猪、鸡、鱼、鸭等，每餐菜品不重样，席尽之后，每桌的剩菜在三分之一左右，多数剩菜都是倒掉，群众打趣说，一个村里有一家人办事，全村的猪吃剩菜剩饭都吃了摇头，餐桌上的浪费触目惊心！按每户每年做15次客，每次礼金100元计算，每年单送礼就要1500元(而在我们的一些贫困户，人均年收入还不到3000元！)，而从办客的主家角度来说，办一次客都在50到100桌，办一场客至少要花2万到3万元，一些贫困家庭只能举债办客。大部分家庭收入的三分之一用于人情支出，部分家庭甚至达到一半！农村的婚丧喜事已成为每个家庭的沉重负担，铺张的宴席，沉重的人情，不仅透支着农民家庭的财富，更消解了脱贫攻坚的成果！由大操大办客事所引发的一系列社会公德缺失问题，严重影响了农村精神文明建设，严重影响了社会主义核心价值观的教育，严重影响了美丽乡村建设和脱贫攻坚工作，提倡移风易俗、崇尚勤俭节约、反对大操大办，已经是人心所向、大势所趋。

2017年11月28日，中宣部、中央文明办在北京召开推动移风易俗树立文明乡风电视电话会议，中共中央政治局委员、中宣部部长、中央文明委副主任刘奇葆出席会议并讲话，强调要深入学习领会习近平总书记重要指示精神，坚持以社会主义核心价值观为引领，把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办作为农村精神文明建设的重要内容，推动移风易俗，树立文明乡风。为深入贯彻好党中央的关于精神文明建设的精神，助推我州脱贫攻坚工作，提出如下建议：

建议：一、加强领导，强力推进工作。成立文山州移风易俗领导小组，领导小组与州文明办合署办公，统筹协调督促抓好全州移风易俗工作。

二、广泛宣传，汇聚正能量。充分利用各种媒体旗帜鲜明地开展宣传工作，大造声势，形成移风易俗反对红白喜事大操大办的舆论氛围，特别是注重发挥榜样的导向作用，总结挖掘移风易俗的先进典型，对他们的事迹进行大张旗鼓地宣传，对大操大办造成不良影响的事件进行曝光通报，用身边人、身边事教育群众，使移风易俗工作真正入脑、入耳、入心，使广大群众切实感受到党委、政府抓好移风易俗工作的决心和信心。

三、健全机制，注重源头治理。出台文山州规范农村婚丧喜庆事宜的相关指导性意见，明确职责，细化分工，将治理农村大操大办客事成效纳入各县党委政府、部门廉政建设和精神文明建设考核；各级各有关部门根据州上文件出台本级意见，并制定考核奖惩办法，把农村客事治理纳入文明单位、文明村、星级文明户等文明创建考核体系，重点对村级开展农村自办宴席监管工作进行考评，实行奖惩。

四、细化规则，加强村民自治。指导各村(社区)通过梳理村规、行规，结合当前存在的问题、禁令、倡导等内容，整理形成适合村民需求、适应当前社会经济生活、通俗易懂的标准，纳入各村村规民约，制定管理细则，规范全村客事办理的流程、就餐桌数、饭菜标准、烟酒档次，并制定违反规定的处罚措施，用可操作性的制度来规范客事办理的各个环节。

五、加强管理，强化监督执行。充分发挥各级纪委、文明办、民政、卫生监督等部门的职能作用，通过现场检查、明查暗访、舆论监督等方式，强化对相关规定执行情况的监督检查；要突出村干部和党员的带头作用，对违反规定的农村党员和干部要发现一起、教育一起、处理一起，并公开曝光，同时追究村党组织和有关负责人相应责任，以此教育带动群众，推动社会风气好转

何冰清、赵廷跃、师佳瑞等委员：

你们提出的《关于加强整治农村大操大办客事助力脱贫攻坚的提案》，已交县人民政府研究办理，现答复如下：

2015年，砚山县开展了村规民约(居民公约)修订工作，全县农村环境卫生、社会治安、移风易俗、社会公德、村务管理、公益事业等农村综合治理取得明显成效。为使村规民约(居民公约)更加贴近实际、贴近群众、贴近发展，助力脱贫攻坚工作，发挥更有力的作用，2017年再次组织开展了村规民约(居民公约)修订完善工作，促进传统陋习、新生陋习向文明新风转变。一是加强组织领导。成立了以县委常委、政法委书记为组长，县委宣传部等部门分管领导，各乡(镇)、管理区党委书记为成员的工作领导小组，下设办公室于县委依法治县办，工作人员从县委依法治县办、县文明办、县综治办、县司法局抽调，负责处理日常事务。并将村规民约(居民公约)修订执行情况纳入依法治县考核内容。二是制定下发《关于破除农村婚丧陋习倡导文明新风的指导意见》(砚办发〔2017〕33号)、《关于进一步在全县农村完善村规民约(居民公约)工作的通知》，对村规民约(居民公约)修订的相关要求进行了明确。三是从相关部门抽调人员组成调研组，深入乡(镇)部分村委会(社区)、村寨开展调研，针对群众需要解决的问题、群众普遍关心的事项及本村发展和建设密切相关的事项，广泛征求群众意见，引导和教育群众破除婚丧事宜大操大办、铺张浪费、相互攀比、跟风随礼等歪风陋习，大力倡导喜事简办、厚养薄葬、节俭持家、文明理事的社会新风尚，为完善村规民约(居民公约)奠定了良好基础。各乡(镇)、管理区结合实际，在原有村规民约(居民公约)基础上增补了相关条款，各村委会(社区)及时召开群众会议，把规范婚丧喜庆奢办和铺张浪费等突出问题纳入村规民约内容来进行管理，提倡“喜事新办，丧事简办，禁止大操大办”，规定了除婚事、丧事外本村村民一律不准以其他名义巧立名目操办酒席等。四是以稼依镇大稼依社区、维摩乡海子边村民委和幕菲勒村小组为试点，推行文明新风。组织各乡(镇)、管理区分管领导和司法所所长共30余人到稼依镇大稼依社区、维摩乡海子边村民委和幕菲勒村小组村规民约(居民公约)修订工作示范点观摩学习，并在全县进行推广。五是利用文化、广播、电视、标语、宣传栏、村小组会议及农村文艺队等多种形式，在全县深入开展“反对大操大办树立社会文明新风”的宣传教育，让移风易俗、厉行节俭的意识深入广大群众心中，努力形成“喜事新办、丧事简办”的新风尚。六是充分发挥党员领导干部和农村党员的示范带动作用，率先垂范，婚事新办，丧事简办，引导广大群众自觉抵制大操大办借机敛财之风，努力形成科学、健康、文明、和谐、向上的生活方式。下步工作中，将严格按照省、州、县纪委关于规范农村 操办婚丧喜庆事宜的相关规定，督促各乡(镇)、管理区按照要求将移风易俗、节俭办客列入村规民约和红白理事会章程，制定规范农村操办婚丧喜庆事宜的具体实施细则。

感谢你们对砚山村级社会管理事务和脱贫攻坚工作的关心、关注，希望一如既往关心、支持砚山发展！

砚山县人民政府

2017年6月4日