近年来，随着经济社会的不断发展及城镇化的扩展，农村进城务工的人员逐渐增多，虽然从根本上解决了部分过剩的乡镇及农村劳动力，但是，整个民工自发市场体系是存在着诸多民生问题，大部分民工是基本上没有享受到国家发展所带来的实惠。当前，我国大部分民工存在文化程度过于偏低及没有相应的部门进行规范的管理，产生了民工找工作难或者报酬过低等诸多的民生问题，民工自发市场体系具体存在问题一是民工没有相应专业的技术特长；二是信息共享服务不到位；三是对市容环境和城市形象造成了不良影响。目前，我县农民工自发集散市场基本上集中在热闹的街区路口，每天早晨4点至8点间，有100至200名民工聚集候工，高峰时可达300人左右。另外在民工聚集时间段，有多处早点摊及雇工车辆，民工因抢工导致斗殴的事件偶有发生。在早上上班高峰期，农民工走到路上招揽生意，严重影响过往车辆通行及安全，对市容环境和城市形象也造成了不良影响。

建议： 1.建议对农民工自发市场开展集中整治，对疏导交通、保障秩序发挥了重要作用。

2.为从根本上消除隐患，有效整治民工自发市场，建议建设民工临时集散服务中心，将目前在主干道和人行道聚集的民工引导进入临时集散服务中心，统一进行管理，并为其提供相应服务。

3.建成后，民工临时集散服务中心将按相关程序交由社会中介组织进行管理服务，各级人社部门负责业务指导和日常监管。

4.本着公益性原则，民工临时集散服务中心不收取民工入场费用。

民建文山州委：

民建文山州委提出的《关于建设民工临时集散服务中心的建议》，已交我们研究办理，现答复如下：

砚山县城自发形成的农民工劳务市场位于原金桥超市至电力公司路段，是“马路零工”市场，随着社会发展和城市建设，影响市容市貌、交通秩序和居民生活。为完善城市功能，提升人居环境，提高城市品味，我县成立了由县人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、工信商务局、公安局、农科局和江那镇人民政府等相关成员单位组成的零工劳务市场规范治理工作小组，对原金桥超市自发形成的劳务市场进行整治，规范找货源的农用车，路段两侧人行道不允许停放摩托车等；同时，在砚山县江那北路兴盟现代农贸市场周边新建劳务市场，搭建砚山县兴中人力资源服务中心，制定《砚山县原劳务市场搬迁至兴中人力资源服务中心实施方案》，新建劳务市场由兴中人力资源服务有限公司进行管理服务，不收取民工入场停车费用，市场设有待工休息场所、车辆停放处、配置电视、饮用水、公告栏等公共服务设施，为用工需求者和劳动者搭建了便捷、高效的就业供需平台。

通过开展整治、规范、引导工作，对有用工需求的雇主进行告知、提醒，部分民工、找货源的农用车已搬迁到兴中人力资源劳务市场进行务工、货运交易，但大部分民工以习惯在老市场为由，仍未搬迁到新市场，由于民工机动性较大，加之中间利益纠葛，工作人员劝解、引导成效甚微。下步工作中，我县将进一步加强兴中人力资源服务有限公司业务工作的检查指导，提升服务水平，增强市场功能辐射和吸引力；加强对用工需求者到正规劳务市场雇工的宣传力度，营造良好的用工环境；加强对民工的劝解，引导进入兴中人力资源劳务市场进行务工交易，消除“马路零工”市场。

感谢民建文山州委对砚山城市建设和管理工作的关心、关注，希望今后一如既往关心、支持砚山发展！

砚山县人民政府

2017年6月14日