2020年,江那镇政法工作在县委、县政府、县委政法委的正确领导下,在镇党委、政府的高度重视和统一安排下,在县政法有关部门的关心支持下,江那镇始终以科学发展观为统领,按照党的十九大和省、州、县政法工作会议精神、认真贯彻落实上级党委政法委决策部署,《中国共产党政法工作条例》及省委实施细则,认真抓好综治维稳、扫黑除恶、基层社会治理、平安建设等各项工作,认真抓实全镇命案防控工作,切实履行了工作职责,严格执行了党的路线、方针、政策。以平安建设为抓手,广泛深入地开展“平安江那”创建活动。在维护社会稳定工作中,大力宣传有关法律、法规,在保护人民群众生命财产安全方面,严厉打击“黑恶"势力和犯罪分子,为维护我镇社会治安秩序方面做了大量的工作,取得了不错的工作实效,全力维护全镇的政治稳定,经济发展,把确保一方平安作为自己的主要职责和目标。现将一年来政法工作开展情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)加强领导,落实综治责任,确保全镇社会大局稳定。以“平安江那建设”活动为契机,实施了“组织、制度、责任制、落实、督察、典型示范”六个保障机制,镇党委定期听取综治办、司法所、派出所等成员单位的工作汇报,对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议,定期研判,安排专人限期解决,并将调处情况作为年终镇村干部目标考核的重要内容。
(二)加强普法宣传教育,提高干群法律素质。深入实施“七五”普法工作,着力推进“谁主管谁普法,谁执法谁普法”工作责任的落实,我镇采取悬挂横幅、出动宣传车、发放宣传资料、提供义务法律咨询等形式开展宣传活动向群众赠送了《宗教事务条例》、《中华人民共和国劳动合同法》、《法律援助条例》、《中华人民共和国婚姻家庭法》《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《法律援助条例》等普法书籍,共发放各类宣传资料15000余份,接受群众咨询5000人次以上,报送简讯6期。通过以上宣传有效弘扬了法治精神,营造了广大公民自觉学法、守法、用法的良好社会氛围。
强化校园安全工作和群众防范意识。根据县委政法委、“一村一警”、县公安局“一校一警”的部署,结合辖区工作实际,2020年共开展各类法制宣传活动12次,走访学校及幼儿园21所、辖区内校园及周边治安秩序良好,未发生严重扰乱学校秩序、侵害师生人身财产安全的案件;配合相关部门开展控辍保学,采取多种措施劝返辍学学生13人。’以“防范网络电信诈骗”、“打击跨境违法犯罪”等主题,多次深入村社、农村开展法制宣传,增强群众的防范意识。2020年江那镇共开展各类法制宣传活动30次,走访学校及幼儿园45所、共发放各类宣传资料1500余份,粘贴宣传图画等400余张,摆放宣传展板80块次,受教育人数10000余人次,辖区内校园及周边治安秩序良好,未发生严重扰乱学校秩序、侵害师生人身财产安全的案件。
(三)深化矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会稳定。一是矛盾排查调处报告制度。镇综治办每月召开全镇矛盾纠纷排查工作会议,并及时向县综治委上报全镇矛盾纠纷排查调处工作情况。二是信访矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷,落实领导包案制,集中人力和物力适时着手解决处理。三是信访调处联席会议制度。对涉及群众切身利益的信访案件,及时召开联席会议,查找问题症结,研究制定解决办法。四是信访矛盾形势分析评估制度。江那镇坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全镇信访矛盾形势进行分析评估,对可能发生的群体上访苗头提前介入,安排人力,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。全镇共受理矛盾纠纷295起,已办结295起,涉案金额:1841.5万元(其中村社成功调处114起,镇人民调解委员会成功调处147起,县级以上及各部门交办的34起,办结34起)。有效地促进了我镇社会稳定,群众安居乐业,经济社会的和谐稳步发展。(四)做好安全防范工作,确保辖区稳定。认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,按照县委综治委的要求,大力开展治安防范宣传工作,建立健全社会治安防控网络,加强农村治安防范工作,不断提高全镇社会治安防控能力。一是创新社会管理。深入推进网格化管理,将全镇划分为42个网格,聘用网格管理员42名(其中城区36个网格,36个专职网格员),有效实现了治安问题及时发现、及时处理;二是抓基层,突难点。充分发挥基层作用,促进社区矫正对象融入社会,加强日常管理,预防和减少矫正对象重新犯罪。2020年12月在矫人员87人,2020年新增矫正人员91人,解矫人员94人,做到周有电联,月有报到,确保社区矫正人员无脱管、漏管,无重新犯罪,有力地推进了社会安全稳定;三是着力构建治安立体防控体系。结合社区警务网格化服务管理模,着力构建城区“六位一体”即(街面防控、社区防控、单位内部防控、视频监控、区域警务协作、虚拟社会防控)的治安防控体系,切实做好辖区治安防控工作,巩固社区、街道等治安防控体系建设。实行人防物防技防相结合,书院、秀源、嘉禾、锦山、羊街、郊址、听胡、14个村(社区)义务巡防队活动正常,派出所人员24小时巡逻、蹲点防控,提高了街面见警率、管事率和抓现率。
2020年江那派出所共接到有效报警4213起,其中接报违法犯罪案件警情1645起,纠纷警情102起;求助警情351起;其他警情2115起。2020年1至11月,江那派出所共案立各类刑事案件 683起破109 起,破案率16%,(去年同期立各类刑事案件672起破213起,破案率为31.7%);2020年1至11月,江那派出所共受理治安案件 913起结案68 起,结案率7.4%,(去年同期受理治安案件753起查处办结184起,查处率为24.4%)。2020年,社区民警对所列管的5名重点人员、1名肇事肇祸精神病人分别进行了季度谈话和跟踪问效,对已撤管的重点人口614人平时情况进行核实,年内辖区重点上访人员和群体未出现赴京上访滋事情况。2020年上半年,共登记出租房屋1253间(动员安装APP100余户)、流动人口4870人,流动人口信息更新维护率达到100%;居住证办证率达到100%以上,并将遵循“三天清查,七天上机”的原则,每月和每季度对辖区内的36家重点内部单位、1家涉爆单位、34家烟花爆竹网点,22家加油站、111家宾馆旅店、14家娱乐场所、13家网吧、56家酒吧、22家物流寄递进行常态化安全大检查,2020年共制作700份检查记录,对在检查中发现不按“四实”登记的48家特种行业场所进行当场处罚,并下发整改通知书48份,限期整改。2020年辖区内未发生涉枪、爆、(剧)毒案件和事故。
(五)抓专项行动,着力提升群众安全感和满意度。多措并举扎实推进缉枪治爆“飓风”专项行动和《江那镇“三打击一整治”专项行动重点整治工作方案》,镇党委政府高度重视,成立了江那镇缉枪治爆“飓风”专项行动工作领导小组,截至目前,共发放宣传资料5000余份、张贴横幅通告等,受到宣传教育群众80000余人次。2020年共收缴手榴弹1枚。共收缴枪11支,射钉枪,子弹50发,手榴弹4枚。
(六)明确责任,齐抓共管,扎实抓好禁种产毒工作。为确保江那镇禁种产毒工作的有序开展,确保江那镇罂粟零种植,把任务分解到基层,落实到组、到户、到人。确保踏查工作坚持“五不放过”原则(不放过一村一社、不放过一山一沟、不放过一坡一地、不放过一家一院、不放过一株一苗),做到“户田清楚,村不漏户,户不漏地”的拉网式踏查铲毒工作;认真开展禁种铲毒专项行动,并实地走入田间地头对种植户讲解法律知识,查看有无种植毒品的现象,共开展踏查 32次,出动警力 80 人、其他人力100 人,铲除罂粟300余株。
(七)加强反恐防稳工作。针对日益严峻的反恐防暴形势,派出所细化日常基础工作,广辟情报信息来源,确保涉疆、涉藏、涉外管理工作“底数清、情况明、管得住”;不放松警惕,在人员密集区和公共场所全力抓好社会面防控工作,扎实开展反恐防恐;PTU处突单元实行辖区24小时不间断在车站、广场、集贸市场等重点单位和主要干道巡逻,达到“白天见警察,晚上见警灯”的巡控效果,有效预防发生恐怖暴力事件。
(八)继续全面开展扫黑除恶专项斗争行动。一是继续强化宣传摸排,切实抓好线索掌握。通过张贴标语、悬挂条幅、微信、公布举报电话等多种方式广泛发动群众参与,使扫黑除恶工作家喻户晓。结合精准扶贫、打击整治枪爆违法犯罪等工作,深入各街道、社区(村)、住宅小区和行业场所,深入摸排、广辟线索,广泛向基层组织和群众收集案件线索,确保排摸工作做深做细做到全覆盖。同时对线索及时核查反馈,做到件件有回音,件件有落实。二是立足警情处置,对发生的现行黑恶势力犯罪,特别是在街头聚众斗殴、寻衅滋事案件,做到“快接警、快反应、快处置”的工作要求,力争在第一时间赶至现场控制局面,并同步安排警力后续支援,形成了整体联动、合成作战、快速出击的快速反应机制,有力震慑黑恶势力犯罪,提高现行抓获率。
(九)认真开展疫情期间各类矛盾纠纷排查。经对江那镇十四村社进行全方位的摸排,未发现一起涉及疫情的矛盾纠纷。
强化校园安全工作和群众防范意识。根据县委政法委、“一村一警”、县公安局“一校一警”的部署,结合辖区工作实际,2020年共开展各类法制宣传活动12次,走访学校及幼儿园21所、辖区内校园及周边治安秩序良好,未发生严重扰乱学校秩序、侵害师生人身财产安全的案件;配合相关部门开展控辍保学,采取多种措施劝返辍学学生13人。’以“防范网络电信诈骗”、“打击跨境违法犯罪”等主题,多次深入村社、农村开展法制宣传,增强群众的防范意识。2020年江那镇共开展各类法制宣传活动30次,走访学校及幼儿园45所、共发放各类宣传资料1500余份,粘贴宣传图画等400余张,摆放宣传展板80块次,受教育人数10000余人次,辖区内校园及周边治安秩序良好,未发生严重扰乱学校秩序、侵害师生人身财产安全的案件。
(十)加强对辖区内邪教人员管理,定期对邪教人员回访,防止邪教人员集会和上街宣传,严重影响国家安全,全年共回访10人次。
二、存在的问题
在肯定成绩的同时,也清醒的认识到当前工作中存在的问题和不足。
(一)部分干部对政法工作认识不到位,思想政治工作有待加强,对责任片区和领域综治维稳工作需要进一步关注和支持。
(二)命案防控工作不容乐观,2020年江那镇4个村社共发生命案6起,死亡7人,治安形势依然严峻。
(三)治安联防群治工作机制不健全,农村群防群治队伍长效保障机制有待进一步完善,辖区警力投入不足,“两抢一盗”等违法犯罪行为时有发生,群众安全感和满意度有待进一步提高。
(四)网格管理员待遇相对偏低,导致其工作积极性不高,落实任务只求完成,不求质量的现象。
(五)对村民委(社区)政法人员、网格管理员管理机制不健全,管理存在漏洞,工作质量不高。
三、下步工作打算
(一)深入推进“平安江那”建设。一是提高政治站位,充分认清当前命案防控形势,以问题为导向,把命案防控工作作为下步工作的重中之重,始终放在心上、抓在手上、落实在行动上。二是坚持以矛盾纠纷大排查大调处为切入点,找准命案防控工作的短板和弱项,提高政治站位,强化措施,狠抓落实,全力做好命案防控工作,遏制各类刑事案件的发生。三是压实村社和部门责任,加强督导。四是严格按照相关工作机制,快侦快破。五是认真抓好“平安村民委(社区)、平安村寨、平安和谐家庭、平安校园”等平安细胞创建工程,认真组织抓好各种形式的普法依法治理宣传工作。
(二)强化源头治理,努力化解矛盾纠纷,确保江那辖区内和谐稳定。一是强化源头防范,认真开展社会稳定风险评估,制定江那镇社会稳定风险评估机制。二是完善矛盾纠纷排查化解机制。进一步完善“三调联动”工作机制,建立和完善警调、诉调对接机制,推动人民调解、司法调解与行业调解的对接,有效发挥群众团体调解的作用。三是加强矛盾调处机构建设,健全完善乡综治维稳中心建设,切实整合国土、林业等部门力量,把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。四是严格按照信访条例,强化信访工作制度,建立健全信访工作网络,加强村一级信访网络建设,努力做到小事不出村,大事不出镇,开展积案清理,确保信访积案得到处理。
(三)健全组织网络,构建群防群治工作格局。加强社会治安联防体系建设,发挥社会各方面的力量,构建点线面结合、专群结合、灵活多样的社会治安防控网络。完善综治工作相关制度,形成长效机制。一是健全突发性事件应急机制,完善全镇防火、防汛、安全生产事故等各种工作预案,做到组织机构健全,岗位责任落实。遇到问题发生,措施、人员及时到位,防止矛盾的升级和激化。二是制定矛盾纠纷排查调处方案。充分发挥各村综治人员的作用,及时掌握矛盾纠纷信息,重点排查调处可能弓|发群体性事件和可能转化成刑事案件的矛盾纠纷。三是健全相关考核制度。加强对镇、村和有关单位综治工作的督促、检查和考核,落实重大事件一票否决制、责任追究制、纳入年终考核评比等措施,切实兑现奖惩。四是完善综治经费保障制度。严格按照. 上级有关文件的规定,落实综治工作专项经费,同时积极探索多种渠道筹集综治经费。
(四)夯实综治基础,加强政法队伍建设。加强公安、司法队伍建设,保障真正实现警力下村,司法入户,提高维护社会治安的能力和水平。同时,进一步加强村级综治维稳组织建设,积极采取措施落实有关待遇,把热爱综治工作,懂一定法律知识,年富力强的人员充实到基层综治组织中,加强对农村综治人员业务知识培训,提高他们依法处理矛盾纠纷的能力。确保辖区社会治安稳定大局,保证江那经济社会健康发展。
(五)加大管理、宣传、教育力度,营造良好的社会综治环境。一是加强流动人员管理,全面清理流动人口,彻底摸清流动人口底数,采集相关信息,进行规范化管理。二是加强特殊人群管理。重点要做好刑释人员的过渡性安置,积极做好闲散青少年的管理和教育。三是加强对重点人员的监管力度。积极协调相关单位和部门做好重点人员的监管,努力做到无非正常上州、进省、赴京上访现象发生。四是预防青少年违法犯罪。深入开展法治教育,警示教育,切实增强青少年遵纪守法意识,关心关爱“留守儿童”,让他们感受到社会的温暖。
综上所述,尽管我们做了大量工作,但离上级和人民群众期望还有一定差距,但我坚信只要在我们镇党委政府高度重视下,全镇广大干部群众的大力支持下,在有关部门的大力协作下,我镇的社会治安和综合治理工作一定能够上一个新的台阶。