根据砚山县人民政府办公室《关于印发砚山县推进公共资源配置领域政府信息公开的实施方案的通知》(砚政办发〔2018〕166号)文件要求,今年以来,我局认真对照政务信息公开工作要求,加强对重点领域、资金、民生项目建设等重要内容开展政务公开标准化规范化工作,现将工作开展情况汇报如下:
一、政务公开基本情况
(一)加强组织领导,健全机构设置
我局对政务公开工作高度重视,做到“五个落实”即:落实分管领导、落实机构、落实人员、落实经费、落实有关工作措施,建立政务公开的长效机制。一是根据工作实际和相关工作要求,成立由党组书记和局长为组长、分管领导为副组长、机关各科室负责人和局下属单位负责人为成员的政务公开工作领导小组,并设立了政务公开工作领导小组办公室(设在局办公室),明确了由局办公室牵头政务公开相关工作。落实专职人员具体负责政务信息公开内容上报、更新、维护、组织协调等日常工作。将信息公开工作作为单位年度考核的重要内容,形成了职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面。从组织上确保年度公开各项工作任务的规范化、程序化、制度化。二是严格落实《砚山县住房和城乡建设局基层政务公开标准化规范化工作实施方案》,及时制定《砚山县住房和城乡建设局常态化新闻发布会方案》,明确工作要求。三是进一步完善政务信息公开工作制度、舆情回应制度、信访回复制度、政策解读制度、责任追究制度等相关工作制度,以制度规范我局政务公开工作,确保工作顺利开展及推进。
(二)突出重点工作,公开重要事项
牢牢抓住涉及权力运用的关键部门、关键部位、关键环节,突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项,对政务公开事项进行认真梳理,编制政务公开内容的详细目录。同时组织推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开“五公开”,对主动公开、依申请公开、政务公开平台建设等类别对政务公开事项进行详细分类,编制好政务公开的详细分类目录,并对应相关类别的公开项目明确公开的形式、时限、范围、程序和责任单位。在对外公开内容上,重点将干部群众普遍关注的实际问题进行公开,在对内公开的内容上,重点公开我局行政审批事项、“三服务”清单事项、组织机构情况、党风廉政建设情况等。今年上半年,我局共开展住房和城乡建设领域信息公开30件,其中政务信息13件、机构组织信息1件、政策文件及解读2件、社会民生领域8件、行政权力6件。共收到信息公开申请2件,按时办结2件。
(三)拓宽平台渠道,实施政务公开
一是在砚山县政府门户网站公开县住建局职能职责、部门预决算、绩效目标、政务投诉渠道以及涉及本部门的主要政策法规名称等资料对外公开,并接受网上审批及监督。二是印制了便民服务手册和服务指南,以更详尽的形式进行公开,让群众有一个更深入直观的认识,大大提高了办事效率。三是利用单位展板、横额、标语等方式大力宣传扫黑除恶、“法治政府建设示范创建”、“优化营商环境”主题教育及城市建设管理的各项法律法规,使其深入民心,家喻户晓。对正在实施的和每年新颁布的建设管理方面的法律法规进行公开和宣传。四是对政务公开内容进行定期或不定期的修改更新。坚持每年一次的全面修改完善更新,结合职能变化及时修改更新公开内容。
(四)健全规章制度,规范运行管理
进一步完善政务信息公开机制,确保各类信息公开按规定程序,及时公开并为党委、政府决策提供优质高效服务。建立健全了县住建局信息报送工作实施办法、政务信息公开与报送管理制度、政务信息公开保密审查制度等各项政务信息公开与报送的工作制度。同时,我局以机关各科室及下属事业单位提供信息为基础,由局信息员汇总收集各类信息,建立按规定程序办理政务信息公开工作机制。对涉及住建业务的规章及规范性文件进行全面收集、整理。严格遵循政务信息公开基本原则,做到“不漏报”、“不迟报”、“不瞒报”、“不假报”,依法公开,真实公正。同时建立了责任考评制度,实行重大事项决策征询制、执行监督制和结果通报制,推动了政务信息公开工作制度化规范化发展。
(五)强化学习培训,提高工作能力
我局按照相关要求每年按时积极参加相关信息公开工作培训会,以会代训的方式对政务信息写作要点、基本内容、方式方法、注意事项、重要信息类别等相关写作技能进行了培训,全局人员积极参与,提高了住建系统信息公开工作人员的能力和水平。
二、取得的工作成效
在县委、县政府的领导下,我局把推行政务公开工作与学习实践习近平总书记系列重要讲话、转变机关作风、加强党风廉政建设等工作结合起来,真抓实干,有力促进了三个文明建设,取得了明显的效果。一是促进了领导决策的民主化、科学化,增强了工作的透明度。通过充分发扬民主,做到重大事项决策反复征求支部和干部群众的意见,调动了干部群众参与政务的热情,提高了领导决策的科学性和准确性,增强了工作的透明度。二是促进了机关作风的转变,提高了行政效率。通过实行首问责任制,设立意见箱和信息反馈表,简化和公开办事环节,对重点项目贴身跟踪落实等措施,使我局工作人员服务大局、服务群众、方便群众的意识普遍增强,工作效率明显提高。三是促进了党风廉政建设,建立了从源头上预防腐败的良好机制。通过实施政务公开,把局的财务状况以及局的办事条件、办事制度、办事依据、办事程序、办事结果公开化。四是促进了依法行政。通过推行政务公开,使内部形成了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务氛围,进一步增强了工作人员的工作责任感,促进了依法行政,提高了依法办事的水平。
三、经验做法
一是我局将政府信息和政务公开这项工作每年将任务逐一分解到局属各科室、各单位,并做到责任到人。二是严格遵守信息发布的保密审查制度,我局信息报送和公开先由科室拟稿人认真填写信息公开保密审查登记表初审意见,再由科室分管领导把关审批是否公开意见并签字,最后统一上报至局办公室具体负责人按照审查意见进行公开或不公开,保密审查登记表由局办公室留底备查。
四、存在问题
我局推行政务公开工作虽然取得了一定的成效,但与加快建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的建设行政管理体制的要求,仍有较大的差距。一是部分干部职工对政务公开工作重要性认识不够到位。主动公开信息上报缓慢或不及时,工作积极性、主动性不强。二是政务公开的形式不够广泛,内容不够深化。三是群众对住建局政务公开中存在的问题反馈不及时。四是部门政策文件公开率低。部门公开内容多为业务动态、会议、检查、通知、公告等,政策性文件发布较少,行政执法事前、事中、事后公示较少。
五、下半年工作打算
(一)着力提高认识。要切实加强领导班子及业务股室政务信息主动公开意识,将政务公开工作摆在常态化的位置,作为本单位依法履职的主要内容来抓。
(二)加大公文公开力度。按照“以公开为原则,不公开为例外"的要求,进一步细化公文公开属性,严格起草单位拟不公开公文的审核把关,加大公文公开力度,不断规范政务公开行为,提高政务公开工作水平。
(三)加大宣传力度。充分利用互联网、QQ、微信等平台扩大政务公开宣传力度,丰富公开形式,让群众进一步了解政务公开和政府信息公开工作,实现“深化政务公开、畅通政府信息公开、推进政务服务”的目标。
(四)转变作风,提高效能。在下半年,我局将进一步抓紧、抓实、抓好政务公开工作,并通过政务公开的实行,不断提高全局的依法行政水平和行政行为的效能,增强全局工作人员的效率意识、服务意识和法制观念,转变机关作风,真正服务于民,为全县经济建设健康发展创造良好的社会环境。