基本案情

2016年1月17日，盘龙乡拖支白村8组村民杨某到盘龙司法所反映：他于2013年5月将自家的一块宅基地转让给拖支白村七组和八组建活动室，转让费3万元人民币。之后杨某多次向两个村组干部索要转让费，却被村组干部以各种借口搪塞。如今，村组活动室已建好，杨某的转让费却没了消息。

案件焦点

盘龙乡调解委受理申请后，经过多方调查，发现该纠纷久拖不结的主要原因是拖支白七组、八组集体资金较少，不够支付杨某的地基转让费，群众又不愿意筹集资金来支付转让费。

调解过程

盘龙乡调解委着手对该案件进行调解：一是做好拖支白七组、八组干部群众的思想工作，同时做好法律宣传，阐明他们不支付杨某的地基转让费是违约行为，要求两个村组定出期限，兑现转让费给杨某，并在合理范围内支付一定的违约金；二是做好杨某的思想稳定工作，让他发扬多为家乡做好事的精神，多理解村组干部群众，多作让步。三是联合盘龙村委会干部一起到有关部门争取建活动室补助资金。

调解结果

经过十多天的协调和耐心细致的调解，2016年1月27日，拖支白村七组和八组拿出集体资金加上活动室补助资金，共计36000元，在调解现场交给了杨某。一桩历经三年的纠纷终于落下了帷幕。

案件点评

本纠纷最终得以化解，主要是坚持做好以下几个方面的工作。

调查研判，找准“病根”，对症下药

深入调查中，调解人员掌握了纠纷的病症所在，主要是因为村小组集体资金少，多次动员群众也难筹集到资金，不足以支付杨某的地基转让费，以至于拖欠3年也没有支付。如何解决村组干部群众的思想问题，筹集到足够资金，是化解本纠纷的关键所在。

运用法律，讲究技巧，方法得当

《合同法》第107条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任；第108条：当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。乡调解委以合同法相关规定法为依据，向村组干部群众做好法律宣传、讲解，阐明不支付杨某的地基转让费是违约行为，要承担相应的责任。并以“都是家乡人，低头不见抬头见，要多理解村组难处，多为家乡做好事”为情理，做好杨某的思想稳定工作；在兑现转让费的期限和支付违约金的问题上多作让步。通过法理讲解、分别劝导、亲友说服、心理暗示、换位思考等多种方法，做到了“以法示人、以理明人、以情动人”，最终是双方达成了协议，平息了纷争。

重点突破，分步实施，以点带面

在思想工作上抓住了关键人物。本纠纷涉及两个村小组一百余户群众，乡调解委瞄准村干部、群众代表、德高望重的老者做通了他们的思想工作，为化解纠纷奠定了思想基础。

联调联动，多方协调，多管齐下

践行“联调联动、多方协调”的人民调解工作理念，联合国土所、村委会等部门，为拖支白村七组、八组争取到建活动室补助资金8000元，为最终化解纠纷解决了最关键的问题。