根据县委统一部署，2023年2月28日至2023年4月30日，县委巡察组对县委县直机关工委开展了巡察。5月30日，县委巡察组向县委县直机关工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面 1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于本领域的重要讲话不深不实，结合实际贯彻落实有差距。

（1）关于“学习不全面、表面化”的整改落实情况。一是认真组织学习党的二十大精神。组织全体干部职工专题学习党的二十大精神，原文学习《习近平总书记代表第十九届中央委员会所作的报告》《中国共产党第二十次全国代表大会关于十九届中央委员会报告的决议》《中国共产党章程（修正案）》的决议》《十九届中央纪律检查委员会工作报告》等内容，在集中学习的基础上，强调干部职工要加强自学。二是组织学习基层党建相关要求。组织学习了习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神、习近平总书记关于模范机关的重要论述、传达了县委十三届六次全会精神、全县组织工作会议精神等内容，并就结合当前工作进行了研究部署。

（2）关于“破解党建与业务‘两张皮’问题缺乏实招”的整改落实情况。一是认真组织学习领会。组织召开干部职工会，传达学习了习近平总书记关于党的建设的重要论述和《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》等内容，进一步了解掌握机关党建的重要使命。二是制定措施推进工作落实。研究制定《中共砚山县委县直机关工委贯彻落实<关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见>的通知》《关于破解“两张皮”问题推动县直机关党建和业务工作深度融合的通知》《中共砚山县委县直机关工委关于进一步深化县直机关党建品牌创建工作的通知》等文件印发各部门党组织抓落实。三是选树典型示范引领。组织开展机关党建“擂台比武”活动，县政府办、县人民法院、县政务服务局等5家单位党组织上台交流工作经验，同时，组织党务干部深入文山州政务局、文山市税务局示范点现场观摩学习，组织开展“十佳机关党建品牌”评选命名。

2.履行主责主业意识不强，推进机关党建高质量发展不够有力有效。

（3）关于“党建考核‘指挥棒’作用发挥不足”的整改落实情况。一是督促抓好问题整改。2022年度党组织书记抓基层党建工作述职评议综合意见反馈后，督促县直机关部门党组织研究制定整改方案抓好整改落实，工委不定期随机抽查的方式进行督促，同时每季度让各部门党组织上报整改进度情况。二是制定考核办法。结合实际，研究制定《2023年党组织书记抓基层党建工作述职评议内容及标准》，考核由平时考核、实地考核、述职测评考核、奖惩分四部分组成，以通知的形式印发各部门党组织抓落实，年底将按照制定的内容及标准开展考核。

（4）关于“履行统一领导、督促指导职责不力，推动县直机关党建高质量发展有落差”的整改落实情况。一是认真研究谋划工作。结合实际，经过多次修改完善，研究制定印发了《砚山县直机关2023年基层党建工作实施方案》《2023年县直机关基层党建工作重点任务项目清单》，让各部门党组织明确今年机关党建重点任务抓什么，并督促各部门结合部门实际，研究制定本部门的工作计划和任务清单推进工作落实。二是加强工作指导、督察。为强化日常工作指导、督促、检查，压实工作责任，对工委领导班子挂钩基层党组织进行调整完善，明确各班子成员挂钩联系的工作责任，采取不定期、随机抽查等方式加强指导、督察。三是制定考核内容及标准。研究制定印发了《砚山县直机关创建“模范机关”考核评价清单》《砚山县直机关“模范机关创建示范单位”评价指标体系及评分标准（试行）》，不断推进“模范机关”建设有效落实。

（5）关于“树立党的一切工作到支部的导向不够鲜明，持续推进党支部规范化建设和智慧党建不够有力”的整改落实情况。一是加强学习宣传教育。在干部职工会议上组织学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》、党支部“五个基本建设”内容。将党支部规范化建设列入党务干部培训内容，8月份举办了县直机关党务干部培训，突出基础党务知识，向党务干部详细讲解基层党组织建设、发展党员程序、党支部规范化建设专题，让党务干部系统了解掌握好党务业务知识，提高工作能力。二是着力培育示范点建设。按照我县提出的“一城两区三轴”建设规划，将县政府办、县纪委监委、文山州生态环境局、平远公安分局、金七公司列入示范点打造。三是加强“智慧党建”工作。进一步调整职工分工，明确“智慧党建”负责人，压实工作责任。日常强化工作督促，每月盯紧盯实“三会一课”、主题党日等信息录入工作，年内，县直机关“智慧党建”平台信息每月录入率达100%。同时，将“智慧党建”列入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核内容。四是深入开展“双报到双服务双报告”。组织县直机关各部门党组织和在职党员开展“双报到双服务双报告”活动，每月通过QQ群、电话等方式强化督促，对开展不到位的党组织和党员进行了通报。

（6）关于“落实上级决策部署不到位”的整改落实情况。一是加强党组织书记和党务干部教育培训。为全面提升县直机关党组织书记和党务干部队伍履职能力和综合素质，8月下旬在县委党校举办了2023年度县直机关党务干部业务能力提升培训班，来自县直机关企事业单位分管党建领导和党务工作者共90余人参加了培训；9月初组织县直机关党组织书记和党务干部43人到浙江大学举办“砚山县直机关党组织书记素质能力提升培训班”。研究制定《砚山县直机关党务干部能力提升七条措施》印发各部门党组织，按七条措施做好党务干部能力提升工作。二是认真督促做好换届选举工作。年初对县直机关各基层党组织应换届选举情况进行排查，列出应按期换届选举32个，按照提前6个月的要求做好换届选举工作提醒，督促应换届选举党组织做好换届选举工作。三是持续推进干部职工思想动态分析研判工作。进一步修改完善《关于在县直机关开展干部职工思想动态分析报告的通知》印发各部门，督促县直机关各部门推进干部职工思想动态分析研判工作。

3.意识形态工作不重视，应付检查考核，工作思路不清，落实不力。

（7）关于“研究和分析研判意识形态工作不具体、不深入”的整改落实情况。一是组织开展分析研判。组织召开意识形态专题会议学习意识形态重要论述和上级党委关于意识形态工作的决策部署及相关文件要求，组织开展了本单位意识形态工作分析研判。二是开展提醒谈话。常务副书记对分管领导和具体工作人员开展了工作不严谨方面的提醒谈话，对干部进行了教育。

（8）关于“新闻舆论引导制度材料照搬照抄”的整改落实情况。一是完善相关制度。进一步修改完善了《县直机关工委热点问题和突发事件舆论引导应急预案》，新制定了《中共砚山县委县直机关工委关于新闻舆论宣传工作的制度》。二是开展提醒谈话。常务副书记对分管领导和具体工作人员开展了提醒谈话，对做好意识形态工作提了明确要求。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.履行全面从严治党主体责任不到位。

（9）关于“开展政治生态分析研判走过场”的整改落实情况。一是开展政治生态研判。组织召开班子会议开展了政治生态分析研判工作，对本单位政治生态进行分析、查找问题、研究制定整改措施抓落实，并形成自检自查报告和问题清单上报县纪委。二是组织学习相关文件精神。在班子会议上再次组织学习了《中共砚山县纪委办公室印发关于开展政治生态分析研判工作的实施方案的通知》《砚山县2022年政治生态分析研判工作方案的通知》等文件要求，对开展政治生态分析研判有了更深的认识。

（10）关于“责任压得不实，落实派单任务不到位”的整改落实情况。一是组织学习。在班子会议上再次组织学习了县委党的建设工作领导小组《关于进一步强化全面从严治党主体责任派单工作的通知》，让班子成员提高政治站位，增强抓好工作落实。二是开展提醒谈话。常务副书记对班子成员落实全面从严治党主体责任派单工作进行了提醒谈话。三是按照全面从严治党主体责任派单要求，每季度向班子成员派单，并督促抓好派单任务，个人完善“一人一档”台账资料。

（11）关于“抓自身‘清廉机关’建设不够有力”的整改落实情况。一是抓好阵地建设。结合实际，积极推进工委自身“清廉机关”建设，在办公区域内制作了党的二十大精神宣传栏、党员践诺承诺、廉政风险防控公示牌上墙等，着力打造阵地建设，营造良好的氛围。二是加强家风教育。组织开展道德讲堂活动，在端午节前，与县委组织部、县委编办一起开展了庆端午活动，党员领导干部在端午节前为党员干部上了一堂弘扬“龙舟精神”的党课。组织开展家访活动，领导干部与干部家属座谈交流，全面了解掌握各家的情况。三是组织开展谈话活动。常务副书记分别对新调入的同志进行了谈话，对工作岗位调整的干部进行了岗前任职谈话。

（12）关于“内控制度更新不及时”的整改落实情况。一是学习了解政策要求。组织干部职工学习了《调整砚山县部分城市交通费报销标准的通知》《关于废止砚山县党政机关事业单位报销差旅费管理办法以外相关费用报销的补充规定通知》《砚山县党政机关国内公务接待管理实施细则的通知》《关于进一步推动全省机关事业单位落实工作人员带薪年休假制度意见》《文山州纪委关于国家公职人员办理婚丧喜庆事宜有关事项的通知》等文件精神要求。二是修改完善相关制度。对标新规定新要求，对2017年制定的县委县直机关工委相关工作制度进行了修改完善。

2.工作作风不实，存在形式主义、官僚主义。

（13）关于“工作不够严谨细致”的整改落实情况。常务副书记就工作不够严谨细致对干部职工开展了一次提醒谈话，教育干部职工切实增强工作责任感和使命感，对出现的问题举一反三，杜绝类似情况再发生。

（14）关于“深入基层不足，调研工作不实”的整改落实情况。一是认真落实“一线工作法”，班子成员结合岗位职责、挂联情况，采取不定期的方式深入基层党组织、挂钩村、包保网格区了解情况、听取意见建议，力所能及帮助解决实际问题，推动各项工作落实。二是开展提醒谈话。常务副书记就干部深入基层调研工作不实问题进行了提醒谈话。

3.规矩意识和纪律意识有所弱化，执行党费管理制度不严，财务管理不规范，存在廉政风险隐患。

（15）关于“党费管理使用不规范，存在风险漏洞”整改落实情况。一是组织学习规定政策。组织干部职工认真学习了《关于党费收缴工作中有关问题的通知》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》、县委组织部有关党费收缴和管理的要求等相关文件，让干部职工进一步了解掌握好关于党费收缴、使用和管理的有关规定要求。二是严格落实党费管理相关规定。党费实行专人、专账、专户管理，实行会计与出纳分设，使用党费经集体会议研究决定，党费使用由常务副书记签批。同时，研究制定了《中共砚山县委县直机关工委党费收缴、使用和管理办法（试行）》。三是对党费使用不规范问题进行整改。

（16）关于“执行财经纪律不严格，财务管理不规范”的整改落实情况。一是组织学习相关政策文件。组织干部职工学习了政府采购相关文件精神和工会经费有关规定文件，进一步了解掌握政府采购要求和工会经费使用规定。二是对行政资金使用不规范进行了整改。三是完善有关会计凭证附件。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况 1.工委自身党建存在“灯下黑”。

（17）关于“模范机关创建工作表率作用发挥不明显”的整改落实情况。结合实际，研究制定了县委县直机关工委推进“模范机关”创建工作计划，并按照计划扎实推进工作落实。

（18）关于“党支部换届选举程序不规范不严肃”的整改落实情况。一是加强学习。组织干部职工学习了《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》和相关选举程序要求，围绕党组织成立、撤销、换届选举、补选委员等基础党务知识开展了培训。二是严格按照程序组建党支部。根据砚山县“机构联盟”建设要求，7月份，由县委组织部、县委县直机关工委、县委编办组建成县组织“机构联盟”党支部，严格按照党支部成立程序做好选举工作。

（19）关于“落实党内政治生活不严格”的整改落实情况。一是认真组织学习。组织党员干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，了解掌握相关要求。二是组织召开民主生活会。按照巡察整改工作要求，认真组织召开了巡察整改工作民主生活会，严肃开展了批评与自我批评。

2.班子决策不规范，抓干部队伍力度不够。

（20）关于“‘三重一大’事项决策不规范”的整改落实情况。一是进一步梳理工委委员会与班子会之间的关系，重新修改完善工作规则和议事规则，明确县委县直机关工委委员会和领导班子会决策范围，并认真贯彻落实。二是明确规定干部职工不纳入决策范围，只能在会上提建议，不表态，要求干部职工规范做好各类会议记录。

（21）关于“抓工委自身建设不够有力”的整改落实情况。一是加强干部职工业务能力培训。结合实际，研究制定了县委县直机关工委干部职工基础党务知识能力提升计划，每月确定一项学习内容和组织开展一次学习培训，每季度开展一次测试的方式强化干部基础党务知识学习。分别派班子成员，业务骨干5人到上海、厦门、浙江等有名大学进行学习培训，不断提升工作履职能力。二是加强“传帮带”。在日常工作中，老同志积极向新同志讲解具体业务工作，指导新同志做好不熟悉的工作，交着做、带着做，手把手交方法、传经验。三是开展党性教育。常务副书记组织干部职工开展了一次党性教育活动，激励干部职工担当作为。

（四）巡视巡察、审计监督发现问题整改落实情况

（22）关于“整改责任落实不到位,持之以恒抓问题整改力度不够”的整改落实情况。一是认真组织学习。组织干部职工学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党问责条例》以及做好巡察整改“后半篇”工作相关要求，进一步提高持续整改工作的思想认识。二是完善工作机制。为加强对基层党组织的督促指导，进一步完善挂联机构，重新调整工委领导班子成员挂钩联系基层党组织，明确工作责任。研究制定《中共砚山县委县直机关工委党费收缴、使用和管理办法（试行）》，规范使用每一笔党费，重新修改完善工委议事规则和相关工作制度，持续推进巡察整改工作落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0876-3122012；通信地址：砚山县砚华西路18号（县委大院内）；电子邮箱：ysxwxzjg@126.com。

中共砚山县委县直机关工委

2023年9月30日