监督索引号53262200443501000

砚山县人民政府侨务办公室部门2019年度部门决算

目录

   第一部分  砚山县人民政府侨务办公室概况

   一、主要职能

   二、部门基本情况

   第二部分  2019年度部门决算表

   一、收入支出决算总表

   二、收入决算表

   三、支出决算表

   四、财政拨款收入支出决算总表

   五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

   六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

   七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

   八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

   第三部分  2019年度部门决算情况说明

   一、收入决算情况说明

   二、支出决算情况说明

   三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

   四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

   第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

   一、机关运行经费支出情况

   二、国有资产占有情况

   三、政府采购支出情况

   四、部门绩效自评情况

   （一）项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告（表）

   （二）部门整体支出绩效自评报告

   （三）部门整体支出绩效自评表

   五、其他重要事项情况说明

   六、相关口径说明

   第五部分  名词解释

第一部分  砚山县人民政府侨务办公室概况

一、主要职能

（一）主要职能

1、宣传贯彻党和国家关于侨务工作的方针、政策和法律、法规；促进《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、云南省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法的实施；加强对归侨、侨眷的法制宣传教育；为归侨、侨眷和海外侨胞提供政策咨询和法律服务。

 2、广泛团结和动员归侨、侨眷和海外侨胞投身改革开放和现代化建设；积极为引进海外人才、资金和智力服务，促进海内外经贸合作和科技交流；努力为归侨、侨眷兴办企事业和海外侨胞来砚山工作服务。

 3、参与社会管理和公共服务，反映归侨、侨眷和海外侨胞的意见和要求；参与政治协商，发挥民主监督作用；参与协商和推荐县人民代表大会归侨、侨眷代表人选，提名政治协商会议的归侨、侨眷委员人选。

 4、负责做好归侨、侨眷的思想政治工作，团结和带领他们为全面建成小康社会贡献力量。

 5、密切与海外侨胞及其社团的联系，促进海外侨胞关系的和谐，加深乡谊亲情，鼓励他们同居住地人民和睦相处，为居住地的繁荣和发展作出贡献，为促进我国人民与各国人民的相互了解和友好合作发挥桥梁作用。加强同香港、澳门特别行政区归侨、侨眷及其社团的联系，支持他们为香港、澳门的长期繁荣稳定发挥积极作用积极宣传贯彻“和平统一、一国两制”方针，密切与台湾地区归侨、侨眷及其社团的联系，为实现祖国完全统一贡献力量。

 6、引导和鼓励归侨、侨眷弘扬以爱国主义为核心的民族精神，维护各族人民大团结，积极开展群众性社会主义精神文明创建活动，不断提高思想道德素质和科学文化素质，做有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。弘扬中华优秀传统文化，推进海外华文教育，开展海内外文化、学术交流，协助归侨、侨眷和海外侨胞在国内兴办科教文卫体和其他社会公益事业。
    7、负责组织协调有关部门，做好保护归侨侨眷合法权益工作。
    8、受理、处理归侨侨眷的申诉、控告。
    9、负责我县归侨侨眷身份认定，确认归侨侨眷及其依法成立的社会团体经批准利用侨资在本辖区兴办的企业、事业。
    10、负责本辖区华侨、华人及港澳同胞的捐赠工作。
    11、负责做好县委、县政府及上级侨务部门交办的其他事项。

（二）2019年度重点工作任务介绍

一是盯住关键问题，抓侨联干部的思想政治理论教育。砚山县侨联紧紧盯住党员干部的思想政治是否坚定、理想信念牢不牢、作风实不实、能否敢于担当等问题，对照州委指出的“九种人”，依托“两学一做”“主题教育”“学习强国”等平台，组织党员和侨联干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对云南工作的重要指示精神及习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年庆祝大会上的讲话精神，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及省、州、县全会精神；并紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取自学和集中学习的方式，开展交流发言谈体会4轮4人次，先后组织了党员干部和70余名侨眷代表到文山州反腐倡廉警示教育基地、阿猛会址、麻栗坡烈士陵园、麻栗坡老山开展了警示教育、爱国主义教育、革命传统教育活动，同时，组织党员干部认真学习了《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》和新修订的《中国共产党问责条例》，并以秦光荣典型案件为教材，组织学习中央、省、州、县纪委会议精神，对照中央八项规定精神“负面清单”和州委指出的“九种人”查摆自身问题，做到善研善改、立行立改。

二是抓住工作难点，进一步摸清归侨侨眷的底数。为适应新时期侨联工作面临的新问题新挑战，砚山县侨联组成调研组及时对全县的侨情进行了入户调研，进一步摸清和掌握全县归侨侨眷的生活情况、家庭情况、经济情况，以便在今后的工作中聚焦重点，补足短板，决策献策。重点对散居归侨侨眷的调查，逐步摸清情况，建立贫困归侨侨眷贫困档案，实行动态管理，做到家家情况清，户户贫情明。截至2019年底，全县现有归眷1235户3495人，其中：归侨1233人，侨眷2262人。

三是抓住工作重点，进一步创新侨联服务方式。采取“互联网+侨联”的模式，注册了“砚山侨务”微信公众号，实现互联网与侨联工作融合，组建了50余人的“暖侨志愿者服务队”，认真开展了送科技、送法制等系列活动。积极争取项目资金5万元，聚焦侨民侨意，组织专家医疗队到归侨侨眷聚居的社区开展送医送药暨侨法宣传活动2次，义诊500余人次，义诊发放1.3万元的药品，发放法制宣传资料和读本200余份。认真开展爱国主义教育，激发爱国热情，组织了归侨侨眷代表27人合唱队参加全县庆祝中华人民共和国成立70周年歌唱比赛活动，并在中秋节临近之即，组织开展迎中秋庆国庆“我和我的祖国”座谈会。积极配合县级部门争取了上海市慈善基金会静安邨伯专项基金为岔路口小学捐资200万元援建学校图书馆工作。聚焦发家致富重点，争取职业技能培训资金6万元，组织70名归侨侨眷代表系统学习果蔬种植理论知识、中餐烹饪、面点技术等。亲力亲为，抓实春节慰问，2019年春节走访慰问归侨侨眷67户，慰问金7.3万元，其中：县委、县政府慰问40户，慰问金2万元；上级侨务部门慰问27户，慰问金5.3万元。

四抓住权益保障，进一步提升法治意识。依托“三月法制宣传月”“ 送医送药活动”等媒介，坚持问题导向，认真开展了“弘扬宪法精神推进国家治理体系和治理能力现代化”宣传活动，大力宣传了《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、党的十九届四中全会提出的坚持和完善中国特色社会主义法治体系、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、云南省实施办法以及民族团结政策、艾滋病防治等内容，分别向群众发放了艾滋病宣传知识系列读物300份、防治艾滋病手册300份、中华人民共和国归侨侨眷权益保护法320份、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》云南省实施办法320份、信访须知315份、涉侨政策法律问答320份等宣传资料，发放艾滋病防治宣传袋250份、归侨侨眷权益保护法宣传袋320份、信访知识宣传袋320份，接受群众咨询116人次，着力营造全社会知侨法、懂侨法、贯侨法、依法护侨的良好氛围

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入砚山县归国华侨联合会（砚山县人民政府侨务办公室）2018年度部门决算编报的单位共1个为参照公务员法管理的事业单位。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

砚山县归国华侨联合会（砚山县人民政府侨务办公室）2018年末实有人员编制7人。其中：行政编制0人（含行政工勤编制0人），事业编制7人（含参公管理事业编制7人）；在职在编实有行政人员0人（含行政工勤人员0人），事业人员7人（含参公管理事业人员7人）。

离退休人员0人。

实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

第二部分  2019年度部门决算表

（详见附件）

第三部分  2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

砚山县人民政府侨务办公室部门2019年度收入合计92.44万元。其中：财政拨款收入92.44万元，占总收入的100%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元，占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入0万元，占总收入的0%。与上年对比收入合计减少财政拨款收入减少22.26万元，其他收入减少5.80万元。减少的主要原因是：一是人员调出,二是住房改革支出减少。

二、支出决算情况说明

砚山县人民政府侨务办公室部门2019年度支出合计100.72万元。其中：基本支出98.22万元，占总支出的97.52%；项目支出2.5万元，占总支出的2.48%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0%。与上年对比支出合计减少22.21万元，基本支出减少的主要原因是：一是人员调出。二是项目支出7.5万元，项目支出减少的原因是2018年中央安排华侨事务10万元的结余2.5万元，因为资金拨付时间晚，安排在2019年完成。

（一）基本支出情况

2019年度用于保障砚山县人民政府侨务办公室机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出98.22万元。与上年对比减少17.21万元，主要原因是人员调出。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的88.39%；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的11.61%。

（二）项目支出情况

2019年度用于保障砚山县人民政府侨务办公室机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出2.5万元。与上年对比减少7.5万元，主要原因是：2018年中央安排华侨事务10万元的结余2.5万元，因为资金拨付时间晚，安排在2019年完成。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

砚山县人民政府侨务办公室部门2019年度一般公共预算财政拨款支出100.66万元,占本年支出合计的99.94%。与上年对比减少18.27万元，主要原因是人员调出。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

  1.一般公共服务（类）支出85.25万元，占一般公共预算财政拨款总支出的84.69%。主要用于以下支出：一、行政运行支出80.81万元，主要用于支付人员工资；华侨事务支出4.44万元，主要用于部分商品服务支出、开展归侨侨眷职业技能和素质技能培训。

  2.社会保障和就业（类）支出4.91万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.88%。主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出4.91万元。

  3.卫生健康（类）支出4.98万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.94%。主要用行政事业单位医疗费支出3.29万元，主要用于缴纳单位职工基本医疗费；

公务员医疗补助支出1.18万元，主要用于缴纳单位职工公务员医疗费；

其他行政事业单位医疗支出0.51万元,主要用于缴纳单位职工大病保险费；

  4.住房保障（类）支出5.53万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.49%。主要用于补助干部职工住房公积金。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

砚山县人民政府侨务办公室部门2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为0.56万元，支出决算为0.25万元，完成预算的44%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务接待费支出决算为0.25万元，完成预算的44%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是：一是接待规范化，做到厉行节约；二是上级来调研开展工作少。

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年减少0.29万元，下降53.23%。其中：因公出国（境）费支出决算增加0万元，增长0%；公务用车购置及运行费支出决算增加0万元，增长0%；公务接待费支出决算减少0.29万元，下降53.23%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是一是接待规范化，做到厉行节约；二是上级来调研开展工作少。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出0万元，占0%；公务接待费支出0.25万元，占100%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出0万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。具体购置车辆原因、情况等

公务用车运行维护支出0万元，开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。主要用于（相关工作范围）所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出0.25万元。其中：

国内接待费支出0.25万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待2批次（其中：外事接待0批次），接待人次37人（其中：外事接待人次0人）。主要用于主要上级部门、涉侨部门及基层干部来我办开展工作发生的接待支出。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

砚山县人民政府侨务办公室部门2019年机关运行经费支出11.34万元，与上年对比减少5.99万元，减少的原因主要是：人员减少后，一是办公费用减少；二是差旅费、交通费减少；三是各种资本性支出减少；部门机关运行经费主要用于办公费、差旅费、培训费、公务接待费、水电费、邮电费、工会经费和其他交通费等

二、国有资产占用情况

截至2019年12月31日，砚山县人民政府侨务办公室部门资产总额9.98万元，其中，流动资产7.02万元，固定资产2.96万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元。与上年相比，本年资产总额减少18.58万元，其中;流动资产减少10.98万元，固定资产减少7.6万元,对外投资及有价证券增加0万元，在建工程增加0万元，无形资产增加0万元，其他资产增加0万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

三、政府采购支出情况

2019年度，部门政府采购支出总额0万元,其中：政府采购货物支出0万元;政府采购工程支出0万元;政府采购服务支出0万元;授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况表详见附表（附表9-附表11）

五、其他重要事项情况说明

无

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

不涉及专用名词。

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附件  2019年侨办决算公开表20201023025015273.xls  

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