一、方案出台的背景

《云南省人民政府办公厅关于印发云南省林草产业高质量发展行动方案（2022—2025年）的通知》（云政办发〔2022〕84号）、《文山州人民政府办公室关于印发文山州林草产业高质量发展行动实施方案（2023—2025年）的通知》文政办发〔2023〕24号文件精神，为加快推进全县林草产业高质量发展，结合我县实际，县林业和草原局起草了《砚山县林草产业高质量发展行动实施方案（2023—2025）（征求意见稿）》。

二、方案出台的主要依据

1.《云南省人民政府办公厅关于印发云南省林草产业高质量发展行动方案（2022—2025年）的通知》（云政办发〔2022〕84号）；

2.《文山州人民政府办公室关于印发文山州林草产业高质量发展行动实施方案（2023—2025年）的通知》文政办发〔2023〕24号文件精神。

三、方案的目标任务

到2025年，实现林下三七种植面积0.1万亩；新植油茶面积4.5万亩；改造和提质增效油茶面积1.6万亩；新植八角面积0.5万亩；新建用材林基地5万亩；完成核桃提质增效和低效林改造任务10万亩；新发展林果基地1万亩；新种植以香椿为主的林菜5万亩；全域森林康养试点建设乡（镇）1个以上，国家级森林康养试点建设基地1个以上，中国森林康养人家4个以上；全县林业碳汇资源调查，开发和培育碳汇林10万亩；加大乡土树种培育推广力度，以木兰科为主的观赏苗木总面积达到0.3万亩以上，不断加快苗木产业化进程，充分发挥森林立体效应，大力发展林下养殖，林下养殖示范基地达2个；开展草原改良和种草养畜试点，建成种草养畜示范基地2个。

四、方案的主要内容

（一）总体要求：1.指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，深刻践行“绿水青山就是金山银山”；2.工作目标：到2025年，力争全县林草综合产值达到14.44亿元以上，年均增长15%以上，一、二、三产业比例调整到45:34:21。力争培育省级龙头企业或农民合作社示范社3个以上。力争建设林草产品加工示范园（基地）3个以上，确保产业集群和产品初加工、精深加工水平显著提升；3.发展格局：按照“1＋3＋5”的产业发展思路，优化产业布局，引导建立若干产业集群，着力构建“林下三七＋3大林产业（油茶、八角、香椿）＋5个特色产业（木材加工、核桃、林果、林菜、林下药材、森林康养）＋10.5万亩国家储备林基地”的林草产业发展格局。

（二）重点任务：1.林下三七产业：到2025年，实现林下三七种植面积0.1万亩；2.油茶产业：到2025年，新植油茶面积4.5万亩，改造和提质增效油茶面积1.6万亩；3.八角产业：到2025年，全县新植八角面积0.5万亩；4.核桃产业：到2025年，完成核桃提质增效和低效林改造任务10万亩，核桃产业综合产值达0.2亿元；5.林果产业：到2025年，新发展林果基地1万亩，林果总面积达1.5万亩，林果产业综合产值达5亿元；6.林菜产业：到2025年，新种植以香椿为主的林菜5万亩，林菜产业综合产值达4亿元；7.森林康养产业：到2025年，全域森林康养试点建设乡（镇）1个以上，国家级森林康养试点建设基地1个以上，中国森林康养人家4个以上；8.其他产业：开展全县林业碳汇资源调查，开发和培育碳汇林10万亩。加大乡土树种培育推广力度，以木兰科为主的观赏苗木总面积达到0.3万亩以上，不断加快苗木产业化进程。充分发挥森林立体效应，大力发展林下养殖，林下养殖示范基地达2个。开展草原改良和种草养畜试点，建成种草养畜示范基地2个。

（三）发展路径：1.强化良种培育，不断提高林草产业良种化水平；2.强化项目投入，不断提高林草产业规模化水平；3.强化市场主体，不断提高林草产业市场化水平；4.强化集群发展，不断提高林草产业化水平；5.强化科技支撑，不断提高林草产业科技化水平；6.强化质量品牌，不断提高林草产业品牌化水平。

（四）保障措施：1.加强组织领导：成立林草产业高质量发展工作领导小组，组建工作专班和专家组，切实履行主体责任，建立健全工作机制，将林草产业发展列入重要议事日程，及时制定林草产业高质量发展实施方案，定期研究调度，推动重要政策、重点工作、重大项目落实落地；2.加强资源保护：结合“三区三线”划定和国土空间规划编制，统筹山水林田湖草综合治理，加快推进自然保护地整合优化，全面提升重要生态区域自然资源保护和利用水平；3.加强政策扶持：全力争取中央、省级项目政策和专项资金支持，积极扶持油茶、八角等林草产业。采取以奖代补、先建后补等方式，对纳规企业给予扶持。探索建立国资平台托底收储补助政策。扩大林草贷款贴息规模，将营造林、收储加工林草产品等贷款纳入财政贴息范围；4.加强宣传引导：采取多层次、多途径、多形式深入开展生态文明建设、林草产业高质量发展等宣传工作，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，营造良好的舆论环境和社会氛围；5.加强考核问效：把林草产业高质量发展行动任务纳入林长制考核内容，进一步细化考核指标，加大考核力度，对成绩突出的予以表扬，对重视不够、进展缓慢、效果不佳的进行通报。

五、关键词、专业术语诠释

林草产业高质量发展方案

六、解读材料审定人、联系人及联系方式

审定人：苏振波，电话：0876-3131318

联系人：唐  川，电话：0876-3123363