一、《方案》起草背景

为认真贯彻落实省委省政府打造世界一流“绿色食品牌”的决策部署和千亿级肉牛产业发展目标，贯彻落实好省委省政府文山现场办公会精神，全力实施“一二三”行动，加快推进文山州“百万肉牛”基地建设，根据《文山州“十四五”现代肉牛产业发展规划（2021—2025年）》及省州领导的指示批示精神，为切实完成砚山县2023—2025年州下达的肉牛“百千万”产业任务目标，特制定本方案。

二、《方案》主要内容

（一）目标任务

到2025年，肉牛产业产能显著增强，产业化水平明显提高，产业全面升级，肉牛产业成为打造砚山县现代农业示范区的支撑产业。力争实现全县牛存栏35万头以上，其中：能繁母牛存栏达19万头以上，肉牛出栏14万头以上，牛肉产量2.8万吨，肉牛产业综合产值达55亿元。全县培育肉牛养殖十头户5000户、百头样板村小组500个、千头肉牛专业村委会60个、万头示范乡镇8个；存栏50—500头肉牛育肥场（合作社）60个、存栏500—1000头肉牛育肥场（合作社）50个、存栏1000头以上肉牛养殖场（合作社）10个；10万头以上肉牛屠宰企业1个，存栏50头以上的肉牛养殖规模化率达30%以上，肉牛产品加工业产值与肉牛养殖产值比3：1。

（二）主要建设内容

1.实施“十百千万”示范工程。到2025年，全县发展全县培育肉牛养殖十头户5000户、百头样板村小组500个、千头肉牛专业村委会60个、万头示范乡镇8个；存栏50—500头肉牛育肥场（合作社）60个、存栏500—1000头肉牛育肥场（合作社）50个、存栏1000头以上肉牛养殖场（合作社）10个。

2.实施牛品种改良工程。支持各乡镇农业综合服务中心、畜禽服务专业合作社、肉牛和奶牛规模养殖场开展牛良种改良推广，全面实施牛良种补贴项目，每份冷冻精液补助20元。

3.实施种养循环草畜配套工程。大力发展优质牧草种植，开发利用新饲草资源，大力发展饲草料生产、加工、流通体系建设实施青贮饲料收储补助，按实际收贮量每吨补助60元。

4.实施以家庭农村为主体的种养循环工程。发展家庭农场式的种植与养殖相结合的种养循环生态农业模式，使粪污资源化利用与种植粪肥来源相结合，大力提倡推广科学规范饲养。

5.实施龙头带动工程。到2025年，全县建成存栏1000头以上的肉牛养殖场4个以上，建成存栏500至1000头的养殖场（合作社）10个以上，建成存栏100至500头的养殖场（合作社）30个以上。全县存栏50头以上的肉牛养殖规模化率达30%以上。

6.实施农旅结合工程。大力发展生态牧业+观光休闲等新业态，2025年建成砚山黑巴、平远牛奶产业文化等一批休闲观光牧业示范区。

7.实施加工流通一体化工程。力争到2025年，全县年屠宰肉牛10万头以上，年屠宰加工产值37亿元以上，牛肉产品加工业产值与肉牛养殖产值比达3∶1。

（三）项目资金概算、资金筹措和支持环节

1.项目资金概算。项目总投资2500万元，全部由财政资金支持。

2.资金筹措。一是争取上级项目资金支持；二是争取东西部协作发展资金；三是靠企业靠群众自筹；四是金融部门贷款。

3.资金支持环节。一是母牛良种补贴，二是青贮优质牧草补助，三是政府贴息。

4.资金支持补助方式。采用“先建后补”方式补助，项目实施主体按建设内容完成建设后申请乡镇验收，乡镇验收完成后申请县级复核验收，县级组成专家组复核验收合格后，直接划拨项目资金到实施主体进行补助。

（四）实施步骤

1.项目实施年限。总项目实施年限为36个月。2023年、2024年、2025年三个年度分别实施。

2.项目实施进度安排。每年1—3月：完成项目各项前期准备工作；每年4—9月：全面完成项目建设内容，并完成乡镇验收，提出县级复核验收申请；每年10—12月：完成县级复核验收，并拨付补助款项。

（五）组织领导

一是成立项目建设领导小组和项目执行小组，强化组织领导。

二是明确各成员单位主要工作职责职责，强化责任落实。

（六）保障措施

通过采取强化组织保障、资金保障、技术保障、金融保障、用地保障、政策保障、项目管理保障等七大措施，用好用活财政资金，确保项目长期发挥效益。

（七）效益分析

项目建成后，一是通过种植优质饲草和养殖肉牛可实现收入上万元经济效益，肉牛养殖综合经济效益将得到飞跃提升；二是实现推动我县畜牧业转型升级和绿色发展、拓展区域内饲草料供应模式的社会效益；三是实现种养结合绿色生态农业的健康发展，降低农业对环境的污染，促进畜牧业可持续发展的生态效益。

三、解读材料审定人、联系人及联系方式

审定人：王  赞，电话：3129166

联系人：黄万伟，电话：3133058