为便于各部门及社会公众更好地理解《砚山县残疾预防行动方案（2021—2025年）》（以下简称《行动方案》）的相关内容，切实抓好有关工作落实。现就《行动方案》出台背景和主要内容解读如下：

一、政策背景及依据

根据《国务院办公厅关于印发国家残疾预防行动计划（2021—2025年）的通知》（国办发〔2021〕50号）、《云南省残疾预防和残疾人康复规定》（云南省人民政府令第221号）、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省残疾预防行动计划（2021-2025年）的通知》（云政办发〔2022〕28号）、《文山州人民政府办公室关于印发文山州残疾预防行动方案（2021-2025年）的通知》（文政办发〔2022〕160号）要求，为认真贯彻落实好上级要求，结合砚山实际，制定本行动方案。

二、总体目标

贯彻落实《文山州残疾预防行动计划（2021—2025年）》的指导思想和基本原则，结合砚山实际，针对重点人群、主要致残因素，采取综合干预手段，推广简便易行、成效突出的干预举措，大力推进我县残疾预防工作。到2025年，全民残疾预防素养明显提升，遗传和发育、疾病、伤害等主要致残因素得到有效防控，残疾人康复服务状况持续改善，残疾预防主要指标达到全省、全州平均水平。

三、主要内容

《行动方案》主要内容包括主要行动、保障措施两个部分。

第一部分主要行动。一是残疾预防知识普及行动。通过夯实残疾预防宣传基础、组织实施重点人群知识普及、组织实施重要节点集中宣传教育加大预防知识普及。二是出生缺陷和发育障碍致残防控行动。加强婚前、孕前保健，做好产前筛查、诊断，加强儿童早期筛查和早期干预。三是疾病致残防控行动。加强慢性病致残防控，加强社会心理服务和精神疾病防治，加强传染病及地方病致残防控，加强职业病致残防控。四是伤害致残防控行动。加强安全生产和消防安全监督管理，加强道路交通和运输安全管理，加强儿童伤害和老年人跌倒致残防控，提高防灾减灾救灾能力，加强农产品和食品药品安全监管，保障饮用水安全和加强空气、噪声污染治理。五是康复服务促进行动。加强康复医疗服务，保障残疾人基本康复服务，加强长期照护服务，提升无障碍设施建设水平。

第二部分保障措施。一是加强组织领导。县政府残疾人工作委员会负责组织实施本行动方案，指导乡（镇）、有关部门及单位落实工作任务。二是建立联动机制。建立残疾预防工作联席会议制度，根据工作推进情况适时召开联席会议，定期听取汇报，开展统筹调度，研究解决重大问题，确保如期实现各项目标任务。三是健全技术支撑体系。建立健全残疾预防专家咨询委员会，做好咨询、评估、宣教等工作，为本行动方案提供技术支持。落实健康砚山建设。强化残疾预防信息支撑，完善残疾预防信息收集报告机制，推动残疾预防跨部门共享。四是开展监测评估。县政府残疾人工作委员会成员单位和有关单位按照职责分工做好有关任务指标年度监测，及时收集、分析、报送有关任务落实情况的数据和信息。五是做好宣传引导。采取多种形式广泛宣传残疾预防有关法律、法规，积极解读行动方案的重大意义、目标任务和主要举措，帮助社会各界了解掌握行动方案的核心内容，鼓励引导社会积极参与、主动支持。及时宣传报道实施进展、阶段性成效，做好经验交流，推动方案全面落实。

四、《行动方案》的特点

（一）结合县情实际。为有效推动中央、省、州政策要求在我县得到有效贯彻落实，紧紧围绕五大行动，提出到2025年，全民残疾预防素养明显提升，遗传和发育、疾病、伤害等主要致残因素得到有效防控，残疾人康复服务状况持续改善，残疾预防主要指标达到全省、全州平均水平。

（二）职责分工明确。为深入推动《行动方案》中各项工作目标任务的有效落实，明确了各部门的工作任务分工和制定了切实可行的保障措施，使各部门在落实《行动方案》时有章可循、有据可依，为抓好抓实《行动方案》奠定了基础，为深入推进我县残疾预防工作打下良好基础。

五、审定人及联系方式

审定人：卢安磊

联系方式：3123533