一、出台背景

（一）起草背景

为进一步加强我县精神文明建设工作，深入推进文明城市创建活动，以县委、县政府关于创建全国文明城市的决策部署为统揽，在县创文办的正确领导下，严格按照标准要求，努力搞好全国文明城市创建工作与监管业务工作的结合，相互推动、相互促进，扎实抓好各项创建工作落实。

（二）起草过程

对照《砚山县“七城创建”战役指挥部办公室关于印发<砚山县创建第六届云南省文明城市2022年工作方案>的通知》（砚七城办发〔2022〕21号）文件要求，按照《砚山县创建第六届云南省文明城市任务分解文档测评部分》和《砚山县创建第六届云南省文明城市任务分解实地考察部分》制定。

二、《方案》出台依据

1.《砚山县“七城创建”战役指挥部办公室关于印发<砚山县创建第六届云南省文明城市2022年工作方案>的通知》（砚七城办发〔2022〕21号）文件要求。

2.《砚山县创建第六届云南省文明城市任务分解文档测评部分》。

3.《砚山县创建第六届云南省文明城市任务分解实地考察部分》制定。

三、《方案》的目标任务

通过扎实有效的宣传，不断提升文明城市创建工作的知晓度和市民参与度，通过持续整治和规范工作，不断提升食品、药品、餐饮单位经营秩序，推动市场监管领域创建工作落实，促进城市文明程度和品位的提升。

四、主要内容

《方案》分为指导思想及创建原则、总体目标、组织领导、创建周期、任务分解、工作要求六个部分。

（一）指导思想及创建原则。一是指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设工作的重要论述，以提高城市文明程度和居民文明素质为重点，以利民惠民为宗旨，以积极高昂的创建热情、决战决胜的创建决心、全员参与的创建态势、求真务实的创建作风，以县委、县政府关于创建全国文明城市的决策部署为统揽，在县创文办的正确领导下，严格按照标准要求，努力搞好全国文明城市创建工作与监管业务工作的结合，相互推动、相互促进，扎实抓好各项创建工作落实。全面开展群众性精神文明创建活动，坚持管理与建设并重，软、硬环境建设并重，实现经济社会全面、协调、可持续发展；坚持以人为本。严格按照具体标准落实各项创建工作，把弱项做强、强项做优，努力实现标本兼治、长效管理，持地方特色。在努力实现创建工作全面达标升级的同时，突出特色，形成新品牌。

（二）总体目标

落实县委、县政府创建全国文明城市部署精神，以砚山县“七城创建”战役指挥部办公室关于印发<砚山县创建第六届云南省文明城市2022年工作方案>的通知》中涉及我局的职责任务为具体目标，通过扎实有效的宣传，不断提升文明城市创建工作的知晓度和市民参与度，通过持续整治和规范工作，不断提升食品、药品、餐饮单位经营秩序，推动市场监管领域创建工作落实，促进城市文明程度和品位的提升。

（三）组织领导

以局领导班子成员为组长、副组长，各相关股室（队）、各所负责人为成员的工作领导小组。

局创建文明城市工作领导小组办公室（以下简称局“创文办”）设在县局办公室。赵钰同志为办公室主任，具体负责文明城市创建工作的组织、协调工作；李光梅同志为具体工作人员，负责创文工作的资料收集上报等日常工作。

（四）创建周期

创建第六届省级文明城市时间为2022年-2024年。

（五）任务分解

1.文档测评（网上申报牵头单位部分）

①提供本县（市）开展“反对浪费、崇尚节约”文明行动，建立健全制止餐饮浪费长效机制的情况（说明报告、图片资料）。

②提供本县（市）开展市场主体信用承诺、诚信经营、放心消费等主题实践活动的说明报告；

③提供县级相关部门坚持线上线下相结合，在“3·15”消费者权益日、全国食品安全宣传周、全国“质量月”开展诚信教育活动的图片资料。

④提供本县（市）实施“双随机、一公开”监管的说明报告；

⑤提供本县（市）健全保护消费者合法权益的部门协作机制、社会共治机制的说明报告。

2.文档测评（网上申报责任单位部分）

①提供本县（市）倡导文明健康绿色环保生活方式的情况（说明报告、图片资料）。（此项工作由县委宣传部牵头）

②提供本县（市）开展全民反诈宣传防范，净化网络空间的说明报告。（此项工作由县公安局牵头）

③提供主次干道、商业大街、社区（小区）、政务大厅、公共文化设施、宾馆饭店、商场超市、农贸（集贸、批发）市场、广场公园、景区景点、交通场站（火车站、长途汽车站、码头）、公交车站等公共场所刊播展示公益广告的现场照片。（此项工作由县委宣传部牵头）

④提供本县（市）文明单位积极参与所在地方的文明城市创建，开展志愿服务活动的情况（说明报告、图片资料）。（此项工作由县委宣传部牵头）

⑤提供本县（市）建立健全以信用为基础的新型监管机制，推进社会信用体系建设高质量发展的说明报告。（此项工作由发改局牵头）

⑥提供本县（市）开展诚信缺失突出问题专项治理的说明报告。（此项工作由发改局牵头）

⑦提供本县（市）完善文化产业发展政策环境，加强文化市场体系建设，扩大优质文化产品供给，发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式的说明报告。（此项工作由文化和旅游局牵头）

⑧提供本县（市）开展民族团结进步创建工作、推进民族事务治理体系和治理能力现代化的情况（说明报告、图片资料）。（此项工作由民族宗教局牵头）

⑨提供本县（市）把铸牢中华民族共同体意识的工作要求落实到历史文化宣传教育、公共文化设施建设、城市标志性建筑建设、户外公益广告宣传中的情况（说明报告、图片资料）。（此项工作由民族宗教局牵头）

⑩提供本县（市）完善和落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法的说明报告。（此项工作由应急局牵头）

⑪提供反映县（市）委县（市）政府主要负责同志深入基层（社区小区、背街小巷、农贸市场、交通场站、乡镇街道、村、公共文化设施及便民服务设施等）加强对文明创建工作指导的图片资料。（此项工作由县委办牵头）    

3.实地考察部分

①餐饮店。对照《砚山县创建省级文明城市实地考察点位及标准33条》（饭店）逐条开展工作，确保各项工作落到实处。

② 农贸市场。对照《砚山县创建省级文明城市实地考察点位及标准37条》（农贸市场）逐条开展工作，确保各项工作落到实处。（详见附件2）

  （六）工作要求

①提高认识，加强领导。创建全国文明城市意义重大，任务艰巨，各监管所、股室（队）要高度重视，精心组织，通力协作，讲求实效，确保完成各项创建工作任务。各监管所、股室（队）主要负责人要主抓、负责创城工作的协调开展，确保领导到位、组织到位、责任到位、工作到位。

②整合力量，形成联动。创建文明城市，涉及工作内容多，各责任股室、各所要将文明城市创建工作和局党组安排部署的其他工作结合起来，有效整合资源，提高创建效能。局创建办要加大宣传力度，引导干部职工积极参与、自觉参与，形成共同参与的良好氛围。

③严格督察，保证实效。各责任机构要明确专人负责，及时完善相关文字、图片等档案资料收集工作，并及时整理建档上报局创建办。局创建办要加强专项检查和跟踪推进，对创建工作不落实、迎检工作不到位、多次通报整改不到位的要进行问责，确保创建工作顺利开展，保质保量完成各项目标任务。

④总结提炼，按时上报。创第六届省级文明城市时间周期为3年，在2022年-2024年创建期间，请各责任机构高度重视，认真总结提炼，涉及说明报告的股室及时将工作开展情况形成说明报告。

五、审定人及联系方式

审定人：赵钰  李光梅

联系方式：0876—3122123