工作要点出台的背景

《中华人民共和国政府信息公开条例》自2007年4月5日中华人民共和国国务院令第492号公布，2019年4月3日修订， 2019年5月15日起施行。国务院、省人民政府、州人民政府每年根据工作实际制定政务公开工作要点，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利，提高政府工作的透明度，进一步发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，打造法治政府、阳光政府。

工作要点出台的主要依据

（一）《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》国办发〔2021〕12号；

（二）《云南省人民政府办公厅关于印发2021年云南省政务公开工作要点的通知》云政办发〔2021〕28号；

（三）《文山州人民政府办公室关于印发2021年文山州政务公开工作要点的通知》文政办发〔2021〕73号；

工作要点的目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持以人民为中心深化政务公开，发挥好政务公开在法治政府、廉洁政府、服务型政府建设中的作用，助力我县“十四五”开好局起好步

工作要点的主要内容

一、深化重点领域信息公开

（一）推进各类规划主动公开。一是按照“谁牵头编制，谁主动公开”的原则，公开本地“十四五”规划纲要和国土空间规划、专项规划、区域规划及配套政策措施等，做好本地本部门历史规划（计划）的归集整理和主动公开工作。县政府门户网站开设专题，汇集发布各乡（镇）和部门关于“十四五”的相关规划文本和县级其他规划，全面展示全县规划体系，方便社会公众查询、监督。

（二）推进重大建设项目批准和实施领域信息公开。一是政府行业主管部门要将重大建设项目批准和实施领域信息纳入政府信息公开基本目录，依托云南省投资项目在线审批监管平台、公共资源交易平台、政府网站和信用类专项网站等，依法依规全面、主动、及时公开有关重大建设项目在审批或核准、备案、实施、评估和后续监管过程中所产生的信息。二是推动政府和社会资本合作（PPP）项目的信息公开，及时向社会公开项目的基本情况及推进进度等有关信息，接受社会监督。三是将重大建设项目批准和实施领域政府信息公开作为政务公开工作年度考核重要内容，加大考核力度。

（三）推进财政领域信息公开。一是依法依规稳步推动地方政府债务信息公开，通过集中统一平台定期公开地方政府债务限额、余额，地方政府债券发行、项目、还本付息、重大事项、存续期管理，以及经济社会发展指标、财政状况等有关信息。二是进一步扩大预决算公开范围，推进部门所属单位预算、决算及有关报表公开。三是加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，推动补贴信息公开向村和社区延伸。四是持续做好行政事业性收费和政府性基金目录清单常态化更新公开工作。五是依法规范政府采购信息公开。

（四）推进公共卫生领域信息公开。一是重点做好散发疫情、隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链物流、假期人员流动、疫苗接种等信息公开工作。二是积极做好爱国卫生“7个专项行动”、农村人居环境整治提升等工作的信息公开，加大公共卫生知识普及力度。

（五）推进市场监管领域信息公开。一是严格落实“双随机、一公开”和行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度等规定要求，推进监管执法信息公开。二是及时公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措，加强反垄断与反不正当竞争执法信息公开工作。

（六）推进生态环境领域信息公开。一是围绕空气质量、水环境质量、土壤污染防治和自然生态保护等内容，持续加大信息公开和解读力度。二是及时公开建设项目环境影响评价、污染源监测、环境监管执法、核与辐射监管、突发环境事件等环境监管类信息。

（七）推进民生保障领域信息公开。一是持续做好促进高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等群体就业创业的政策措施和就业供求信息公开工作。二是完善各类学校招生考试信息公开，做好义务教育阶段招生入学政策、公办学校划片招生范围及民办学校招生计划、范围、程序和录取结果等信息公开工作。三是进一步规范国有土地上房屋征收与补偿领域政府信息公开程序、内容、主体、渠道。加大社会救助、养老服务、保障性住房等信息公开力度。

（八）推进重点领域统计数据公开。集中规范发布经济、农业、工业、服务业、财政金融、民生保障、教育卫生、自然资源、生态环境、城乡建设、文化旅游、安全生产、自然灾害等社会公众关注度高的统计数据，力争通过图表图解等方式展现和解读。

二、强化政策解读与回应关切

（一）加强重要政策发布解读。一是围绕建设世界一流“中国铝谷”核心区主引擎、现代农业示范县、民族团结进步示范县，突出做好“六稳”“六保”工作。二是围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、产业培育发展、推进基础设施建设、推进改革开放、推进区域协调发展和新型城镇化、持续抓好污染防治和生态建设、不断改善人民生活品质、牢牢守住安全底线等方面出台的重大政策，及时发布权威信息，为实现高质量发展、完成好全年经济社会发展目标任务营造良好的舆论氛围。

（二）优化政策解读方式与渠道。一是严格落实政策解读“三同步”制度，加强政策解读材料质量把关，不断提升解读质量和水平。二是积极运用新闻发布会、专家访谈、图示图解、卡通动漫、短视频等多元化方式开展政策解读，让政策生动活泼、通俗易懂。三是加强政策咨询服务，积极解答政策执行机关、企业和群众的咨询，精准传达政策意图；加强对基层政策执行能力的培训，推动基层全面准确把握政策。四是依托政务服务便民热线、实体政务服务大厅和政府网站，设立政策咨询综合服务窗口，积极为企业和群众提供“一号答”、“一站式”的政策咨询服务，更好打通政策落实“最后一公里”

（三）积极回应关切。一是健全完善有关部门间沟通、协调联动机制，充分运用政务服务便民热线、领导信箱、政府网站留言板、政务新媒体、政府信息公开申请等渠道，以解决问题的具体措施主动回应关切。二是加强政务舆情回应台账管理，认真核查已作出的承诺落实及公开情况，密切关注涉及疫情防控、房地产金融、工资拖欠、环境污染和生态破坏、食品药品安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活等方面的舆情，快速反应、正面回应，维护社会稳定。

三、筑牢政务公开工作基础

（一）加强政务信息管理。一是要对照中国政府法制信息网行政法规库公布的行政法规国家正式版本，及时更新本地本部门政府网站上引用或登载的行政法规文本。二是健全完善政务信息制作、获取、保存、处理等方面的制度，推动政务信息全链条、全生命周期规范管理。

（二）提升政务公开标准化规范化水平。一是县直有关部门要根据职责任务变化对已编制完成的政府信息公开基本目录进行动态更新调整，及时研究制定教育、卫生健康、供水、供电、供气、生态环境、公共交通等领域实施细则。二是进一步完善26个试点领域政务公开事项标准目录，推动政务公开标准化规范化向乡村、社区延伸，重点公开乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等群众关切的信息，方便群众知晓和监督。

（三）提高依申请公开工作质量。一是严格贯彻落实《云南省政府信息依申请公开工作规程（修订）》，进一步规范全县政府信息依申请公开工作。二是切实转变观念，强化服务理念，把依申请公开工作作为服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式，更好满足申请人对政府信息的个性化合理需求。

四、规范政务公开平台建设

（一）强化政府网站功能建设。一是聚焦法定主动公开内容、规章和行政规范性文件等重点信息，进一步优化“政府信息公开平台”设置。二是探索推进县政府门户网站“政府信息公开平台”与州政府门户网站和州直有关部门网站“政府信息公开平台”间的互联互通工作。三是持续做好政府网站常态化监管工作，将信用类专项网站全部纳入统一监管，有序推进政府网站集约化建设。

（二）加强政府系统政务新媒体清理整合。一是健全完善政府系统政务新媒体监管机制，深入推进常态化监管工作。二是牢牢守住政务新媒体功能定位，集中力量做优做强主账号，坚决关停注销无力运维的账号。三是依托“全国政务新媒体信息报送系统”，全面梳理排查，及时查缺补漏，确保应报尽报、应管尽管。四是政府系统政务新媒体的开办、变更、关停、注销严格落实分级备案制度，及时向主管部门报备。

（三）推进政务服务便民热线优化整合。一是分级分类完成政务服务便民热线归并工作，确保2021年底前全州非紧急类热线实现“12345”一个号码服务。二是健全政务服务便民热线工作管理体系，强化热线平台、办理系统、诉求受理渠道、知识库等的建设与维护，不断提高利企便民服务水平。

（四）提高政府公报服务社会水平。一是强化政府公报规范化建设，进一步健全和完善规章和行政规范性文件刊登机制，扩大县政府公报赠阅覆盖面。二是加强政府网站政府公报栏目建设，优化电子版阅读界面，提升政府公报电子版服务水平，推进数据互联互通和资源共享，提升政府公报数字化利用水平。三是进一步通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播，扩大政府公报受众面。

五、加强政务公开工作保障

（一）加强组织保障。一是政务公开领导小组要定期召开会议，充分履行统筹指导协调推进职责。二是要进一步明确政务公开工作主管部门（科室）职责，理顺工作关系，配齐配强专职工作人员，加强经费保障。三是主要负责同志年内至少要听取1次政务公开工作汇报，专题研究部署推进工作。

（二）强化监督考核。一是主动对接协调，严格落实“政务公开工作纳入年度综合考评体系且分值权重不低于4%”的要求，进一步优化政务公开年度考核指标，依法规范开展考核。二是充分借助信息化手段开展日常指导和考核评估，避免过渡要求下级单位提供自查报告、情况说明等材料。

（三）提升培训效果。一是积极开展针对性业务培训，年内至少组织开展1次政务公开业务培训。二是积极探索建立与高校、媒体交流合作的融合发展机制，进一步提升培训效果，将《中华人民共和国政府信息公开条例》列入领导干部学法和公务员初任培训课程，进一步提升政务公开意识和工作能力。

（四）狠抓工作落实。一是结合本要点细化工作任务，结合实际提出具体措施，实时跟进推动，确保落实到位。二是年度工作要点贯彻落实情况要纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。三是对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”，及时督促整改存在问题。四是政务公开工作主管部门应及时总结上报推工作、抓落实的好经验和创新做法，并加大宣传推广力度。

审定人、联系人

审定人：杨勇，0876-3127099

联系人：杨道能，0876-3127099