一、应急预案出台背景

在毁坏森林草原的各种因素中，森林草原火灾最为严重，其突发性强，扑救困难，威胁国家和人民生命财产安全，直接影响社会稳定和经济的发展。当前，集体林权制度改革不断深入，国家、省级重点生态公益林保护等林业草原项目建设力度不断加大，进入林草区生产和活动人员不断增多，加之气候十分异常，森林草原防灭火工作面临着许多新情况、新问题，为此，需要修改完善森林草原火灾应急预案，切实提高应急能力，为保护人民群众生命财产和森林草原生态资源安全打下坚实基础。

二、制定依据

本预案依据《中华人民共和国森林法》《云南省森林防火条例》《云南省处置重特大森林草原火灾应急预案》和《云南省突发公共事件总体应急预案》制定。

三、目的意义

为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林草原防灭火工作方针，做好应对森林草原火灾的各项准备工作，规范组织指挥程序和紧急事务处理办法，确保扑灭火工作高效有序进行，把森林草原火灾损失降低到最低限度，制定本预案。 

四、主要内容

（一）森林草原防灭火组织指挥体系。该体系由森林草原防灭火指挥机构、扑灭火指挥、县森林草原防灭火指挥部、成员单位职责等组成。

（二）火险预警、监测和信息报告。一是火险预测和预报；二是森林草原火险的监测；三是森林草原火灾信息的报告。

（三）火灾应急响应。一是分级响应；二是响应措施，措施包括：扑救火灾、转移安置、救治伤员、善后处置、保护重要目标、维护社会治安、发布信息、火场清理、应急结束等。

（四）火灾扑救。一是分级响应，森林草原火灾的响应级别按高到低分为四级，分别是Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应；二是扑灭火指挥； 三是扑灭火原则；四是临时机构的设置与职责。

（五）扑救力量的组成和调动。一是扑救力量的组成；二是社会力量的参与；三是应急通信；四是物资保障；五是扑灭火安全；六是新闻报道及舆性处置；七是应急结束。

（六）火灾后期处置。其中包括：善后处置、火灾调查、火灾评估、火灾总结、扑灭火奖励与责任追究等。

（七）森林草原防灭火的宣传教育、培训、演练。

四、办事受理单位和地址、联系方式

单位名称：砚山县林业和草原局

地    址：砚山县江那镇七乡大道中段

联系人：严文仁，电话：0876—3131443

五、解读材料审定人、联系人及联系方式

审定人：周定海

联系人：严文仁，电话：0876—3131443