“此次工程项目有3家公司报名参与竞包，通过公平公正、规范有序的开标评标程序，专家评审组最终确定第一中标候选人，投标价为254.2万元，节省村集体开支1.8万元，有效解决了村民生产、生活出行的问题，为阿猛村美丽乡村建设奠定了良好基础”。阿猛村主任刘树伙说到。

 集体建设工程对于乡村振兴、人居环境改善等方面起着举足轻重的作用。针对村级小额工程摸底中发现的项目实施不规范、管护不到位、效能不优化等问题，砚山县聚焦交易核心环节，围绕工程全生命周期，探索重塑村级小额工程交易监管新机制，开发“村级工程治理一件事”应用，深化制度创新、阳光交易双向驱动“四化模式”，着力打造政策有力、服管融合、社会有感的村级小额工程运行“生态圈”，全力打造基层最有感的营商微环境。

 一是创新机制化发包模式，破除权力干预，强化源头风险防控。出台《关于鼓励农村小型建设项目进入农村产权交易中心规范招标工作的通知》，明确项目资金5万元（不含）至60万元（含）以下的，60万元（不含）以上且县发展改革局未核准进入县公共资源交易中心交易的项目，应当进入所在的乡（镇）农村产权交易中心进行交易，5万元（含）以下的项目可直接发包。明确交易规则并统一按照交易申请、审核受理、信息发布、受理报名、组织交易、结果公示、合同签订、交易鉴证、资料归档、后期跟进、效能评价等程序“流线性”进行，杜绝人情干扰、切断利益输送，压缩村干部权力（建议：权利）任性空间，防范标前风险隐患。

二是创新清单化造价模式，破除专业垄断，提高市场配置效率。将村级小额工程委托专业造价机构根据市场指导价制订参考价，由乡（镇）、村（社区）组成谈判小组审定工程报价，变以往造价由“承包方说了算”为“市场说了算，提高工程造价透明度，同时节约村集体资金。规定竞争性谈判、简易招标两种发包方式，交易结果在交易公告信息发布平台公示3天，公示期满无异议的，各村（社区）在1个工作日内向供应商（中标人）发放《成交通知书》，在30个日历天内按成交价与供应商（中标人）签订《合同》。推动村级工程交易监管由分散向集成、由无序向有序、由人治向数智、由低效向提质的“四个转变”，实现村级“小工程”交易监管效能的“大提升”，有效带动农村基层营商环境“大改善”。

三是创新敞开化竞标模式，破除交易壁垒，激发竞争主体活力。在砚山县人民政府门户网站发布公告，符合有技能证书、有施工团队、有营业执照、无违法记录、无诚信问题“三有两无”标准的农村建筑工匠在公告发出5个工作日内均可响应投标，放宽市场准入、广育市场主体、激发市场活力。同时，按照工程项目门类，将发包信息无差别推送建筑工匠、有资质施工单位等相关市场主体，变以往有资质单位“只招不做、层层转包”为“公开有序竞争”，重点让农村工匠有机会作为市场主体直接竞包，“有活干、有钱赚”。

 四是创新协同化监管模式，破除信息孤岛，提升联动监管质效。构建县、乡（镇）、村、群众“四级联动”监管格局，县级主管部门加强专业指导、强化行业监管、完善信用评价，乡（镇）条线严格审批验收、强化工程管理、深化质量监督，行政村落实主体责任、全程规范实施，本地村民有序参与决策、广泛开展监督，确保市场更规范、主体更满意、群众更放心。

截至目前，共有阿猛镇阿猛村基础设施功能提升项目、砚山县蚌峨乡凹掌村委会三所和中奎姑村小组亮化工程建设项目等6个农村小型工程建设项目分别在乡（镇）农村产权交易中心规范完成交易，成交额346.11万元，节约资金2万元。