文山州生态环境局砚山分局关于文山东鑫再生资源回收有限责任公司废旧汽车、摩托车拆解回收项目环境影响环评文件拟审批公开信息

根据《国家环保部办公厅关于印发<建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）>的通知》（环办〔2013〕103号）要求，经审议，我局拟对以下项目环评文件作出行政许可，为保证审批工作的严肃性和公正性，现将项目的基本情况予以公示，公示期2021年1月28日－2021年2月2日（5个工作日）。联系电话：0876—3122650、3120965。

听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

一、项目基本情况

项目名称：文山东鑫再生资源回收有限责任公司废旧汽车、摩托车拆解回收项目

建设地点：砚山县江那镇听湖村民委俩勒村小组

建设单位： 文山东鑫再生资源回收有限责任公司

环评类别：环境影响报告书

环评单位：云南长沐环保科技有限公司

二、项目概况

项目环评编制单位为云南长沐环保科技有限公司，建设单位为文山东鑫再生资源回收有限责任公司，法人代表：苏建国，建设地点位于砚山县江那镇兴隆村三组。项目于2020年10月26日取得项目备案证，备案号为：2020-532622-77-03-005131。建设性质:新建。项目拟建年回收拆解10000辆报废汽车生产线，主要蛀牙设备为拆解设备、剪切机、金属打包机等。其中拆解车间面积为2000m2，成品仓库1066m2，基友储存仓库380m2，电瓶储存仓库398m2，办公楼600m2、配电室148m2、门卫室24m2、职工宿舍720m2。产品为回用件（可利用零部件），可回收利用材料（废旧钢铁、废旧塑料橡胶制品、废有色金属、废旧轮胎等）。

项目总投资：2000万元，其中环保投资 114.6万元，占总投资的5.73%。

三、项目拟采取的防治措施及结论分析（文本摘要）

8.1环境管理与监测计划

环境管理

项目在建设期和运营期都将对环境产生一定的影响，为确保项目配套的环保设施都能正常运转，实现污染达标排放，加强企业内部环境管理工作。针对本次环境评价提出的主要环境问题、环保措施及环保部门对本项目的要求，提出本项目环境管理与监控计划，对于本项目正常生产和环境保护来说是非常必要和重要

(1) 环境管理制度

(2) 环境管理及监测是落实环境保护工作的重要手段之一，可及时、准确、全面地了解企业环保措施的落实情况及环境污染状况，发现潜在的不利影响，从而及时采取措施以减轻和消除不利影响，确保环保设施发挥最佳效果，使环境不利影响减轻到最低程度。

项目应配置专人兼职负责环境保护工作，并由环境保护主管部门监督，切实落实各项环保措施。

为防治项目建成后运行过程中的污染问题，应设立专门的环境管理机构，明确管理机构的职责，具体应包括以下方面：

①组织贯彻国家、省、市、县以及行业主管部门有关环境保护的法律法规、方针政策，配合当地环保部门做好本项目的环境管理工作。

②执行上级主管部门建立的各种环境管理制度，制定相关的管理计划并切实实施。

③定期检查、维护项目的环境保护设施，确保其正常运行，采取积极有效的环保措施防治污染，并对环保措施的执行情况和效果进行监督检查。

④制定和执行应急预案，设立必要的机构和管理程序遏制意外事故产生的损害。

⑤建立台账管理制度，如实记录产生的危险固废种类、数量、利用、贮存、流向等信息。

⑥组织开展本公司的环境保护培训，提高全员环境意识。

⑦负责环境管理及监测的档案管理和统计上报工作。

1、环境管理规章制度

（1）贯彻执行环保“三同时”制度

项目建设过程中必须认真贯彻执行“三同时”制度。设计单位必须将本报告所确定的环境保护设施与主体工程同时设计，工程建设单位必须保证防治污染及其他公害的设施与主体工程同时施工、同时设计、同时投入运行。工程竣工后，应提交竣工环境保护验收监报告，经自主验收合格后，方可投入运行。

（2）执行排污申报登记

按照国家和地方环境保护规定，企业应及时向地方环境保护主管部门申报登记污染物排放情况，经环保部门批准后，方可按分配的指标排放。

（3）环境设施运行管理制度

应建立环保设施定期检制度和污染治理措施岗位责任制，实行污染治理岗位运行记录制度，以确保污染治理设施稳定高效运行。当污染治理设施发生故障时，应及时组织抢修，并根据实际情况采取相应措施（包括减产和停止生产）防止污染事故的发生。

（4）建立企业环保档案

企业应对处理装置等进行定期监测，建立污染源档案，发现污染物非正常排放时，应分析原因并及时采取相应措施，以控制污染影响的范围和程度。按照《报

废机动车拆解环境保护技术规范》（H348-2007）要求，建立报废车辆拆解记录制度，如实记录每批报废车辆的来源、类型、重量、数量、收集、拆解、贮存、处置的时间，运输单位的名称和联系方式，拆解得到的可回收利用部分和不可回收利用废物的数量和去向等。

（5）危险废物管理制度

应设置危险废物专用场地对危险废物进行管理，加强管理。项目日常运营中不得将不相容的废物混合并存放，必须定期对危险废物包装容器和贮存设施进行检查，发现破损，应及时清理更换，各类危险废物的贮存不得超过1年。企业产生的危险废物应交由有资质的单位清运处置或由供应厂家回收处置。为便于项目建成后运行管理，公司应与有资质的处置单位签订处置合同或协议，危险废物转移的过程中严格执行《危险废物转移联单管理办法》，在危险废物转移前三日内报告移出地环境保护行政主管部门，再由移出地环境保护行政主管部门发函至接受地环境保护行政主管部门，明确危险废物转移计划、转移联单以及将预期到达时间等，待取得接受地环境保护行政主管部门许可复函后方可进行转移。应当如实填写联单中产生单位栏目，记录危险废物数量、废物属性、转移时间、去向等

记录危险废物数量、废物属性、转移时间、去向等，并加盖公章，经交付危险废物运输单位核实签字后，将第一联复联自留存档，将联单第二联交移当地环境保护行政主管部门，联单第一联正联及其余各联交付运输单位随危险废物转移运行。

2、施工期环境管理

建立施工期环境管理机构，环境管理构应由主管部门和实施单位设置专人负责，负责环境管理的人员应具备一定的环境管理水平和专业技术知识，熟悉国家的环保法律、法规。施工期环境管理主要内容如下：（1）按照工程环保设计，与主体工程同步建设，严格执行“三同时”制度；（2）完善环境管理制度与环保档案，制定年度环境管理工作计划；（3）监督考核各施工单位和建设单位的责任完成情况，处理施工中偶发环境污染纠纷；（4）认真做好各项环保设施的施工管理与验收，及时与当地环保行政主管部门沟通。

3、运营期环境管理

（1）建立环境管理专业机构：组织、配合有资质环境监测部门开展污染源监测，编制环境保护验收报告，组织对工程竣工验收。（2）加强环保宣传，提高环境意识：加强对全厂职工环保法律、法规宣传，提高全厂职工的环保意识，在实际生产中能自觉遵守国家有关的环保法律、法规和企业内部制定的环保管理制度。（3）建立健全环保管理规章制度和监督机制：建立健全有约束力的、奖惩分明的环保管理规章制度，完善环保指标的监督和考核机制。要做到有规必行，违规必罚。（4）严格遵守环保“三同时”规定：建设项目环保设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入运行。环保设施必须按《环境影响报告书》中提出的要求进行设计、施工、项目竣工投产阶段必须报请当地环保部门进行环保设施竣工验收及监测。（5）加强对环保设施的运行管理：项目在生产过程中应定岗定职，培训上岗。要严格按操作规程进行操作，必须保证污染治理设施的正常运行，从而确保污染物浓度及总量达标排放。定期对污染治理设施进行检修和维护，以保证污染处理设施的正常运转。（6）环境风险管理：对重点环境风险单元（危险废物库、预处理车间等）加强管理，防患于未然，坚决杜绝相关事故的发生。

将预期到达时间等，待取得接受地环境保护行政主管部『门许可复函后方可进行转移。应当如实填写联单中产生单位栏目，记录危险废物数量、废物属性、转移时间、去向等，并加盖公章，经交付危险废物运输单位核实签字后，将第一联复联自留存档，将联单第二联交移当地环境保护行政主管部门，联单第一联正联及其余各联交付运输单位随危险废物转移运行。

4、施工期环境管理

建立施工期环境管理机构，环境管理构应由主管部门和实施单位设置专人负责，负责环境管理的人员应具备一定的环境管理水平和专业技术知识，熟悉国家的环保法律、法规。施工期环境管理主要内容如下：（1）按照工程环保设计，与主体工程同步建设，严格执行“三同时”制度;（2）完善环境管理制度与环保档案，制定年度环境管理工作计划（3）监督考核各施工单位和建立单位的责任完成情况，处理施工中偶发环境污染纠纷：（4）认真做好各项环保设施的施工管理与验收，及时与当地环保行政主管部门沟通。

5、运营期环境管理

（1）建立环境管理专业机构：组织、配合有资质环境监测部门开展污染源监测，制环境保护验收报告，组织对工程竣工验收。（2）加强环保宣传，提高环境意识：加强对全厂职工环保法律、法规宣传，提高全厂职工的环保意识，在实际生产中能自觉遵守国家有关的环保法律、法规和企业内部制定的环保管理制度。（3）建立健全环保管理规章制度和监督机制：建立健全有约束力的、奖惩分明的环保管理规章制度，完善环保指标的监督和考核机制。要做到有规必行，违规必罚。（4）严格遵守环保“三同时”规定：建设项目环保设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入运行。环保设施必须按《环境影响报告书》中提出的要求进行设计、施工、项目竣工投产阶段必须报请当地环保部门进行环保设施竣工验收及监测。（5）加强对环保设施的运行管理：项目在生产过程中应定岗定职，培训上岗。要严格按操作规程进行操作，必须保证污染治理设施的正常运行，从而确保污染物浓度及总量达标排放。定期对污染治理设施进行检修和维护，以保证污染处理设施的正常运转。（6）环境风险管理：对重点环境风险单元（危险废物库、预处理车间等）加强管理，防患于未然，坚决杜绝相关事故的发生。

6、信息公开制度

根据《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》、《企业事业单位环境信息公开办法》中的相关规定，建设单位应当向社会公开以下信息：（1）基础信息，包括单位名称、组织机构代码、法定代表、生产地址、联系方式，以及生产经营和管理服务的主要内容、产品及规模。（2）项目建设过程中，建设单位应当在施工中期向社会公开建设项目环境保护措施进展情况、施工期的环境保护措施落实情、施工期环境监测结果等。（3）项目建成后，建设单位应当向社会公开建设项目环评提出的各项环境保护设施和措施执行情况，竣工环境保护验收监测和调查结果。投入生产或使用后，应当定期向社会特别是周边居民公开主要污染物排放情况。（4）排污信息，包括主要污染物及特征污染物的名称、排放方式、排放口数量和分布情况、排放浓度和总量、超标情况，以及执行的污染物排放标准、核定的排放总量，建设项目环境影响评价及其它环境保护行政许可情况。

7、自行监测质量管理制度

项应当在投入生产或使用并在实际排污行为之前完成自行监测方案的编制及相关准备工作。自行监测方案中应明确排污单位的基本情况、监测点位及示意图、监测指标、执行排放标准及其限值、监测频次、采样和样品保存方法、监测方法和仪器、监测质量控制、监测信息公开等。对于未要求开展自动监测的污染物指标，填报开展手工监测的污染物排放口、监点位、监方法、监测次。

8、环境管理台账的要求

根据《环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则（试行）》（H94-2018）及相关法律法规和规范要求，本项目在运行过程中应落实环境管理台账记录制度，明确责任人和人员工作职责，包括台账的记录、整理、维护和管理等，并对台账的真实性、完整性和规范性负责。根据《固定污染源排污许可分类管理名录》，本项目属于简化管理企业。

（一）记录内容

根据《排污许可证申请与核发技术规范废弃资源加工工业》（HJ1034-2019），本项目在项目运行过程中环境管理台账应记录以下内容：

（1）基本信息：包括排污单位产污设施基本信息、污染防治设施基本信息

（2）产污设施运行管理信息：包括原料系统、主体生产、公用单元等的产污设施运行管理信息，至少记录：①正常工况：运行状态、生产负荷、主要产品产量、原辅料、燃料、其他：②非正常工况：起止时间、产品产量、原辅料及燃料消耗量、事件原因、应对措施、是否报告等。

（3）污染防治设施运行管理信息：包括废气、废水污染防治设施的运行管理信息，至少应记录：①正常情况：运行情况、无组织废气污染防治措施相应的运行、维护、管理相关的信息记录，可用于说明无组织防治措施运行情况和效果废水污染防治设施应记录废水处理能力、运行参数、废水排放量、废水回用量、污泥产生量及运行费用、滤泥量及去向、出水水质、排水去向及受纳水体。②非正常情况：起止时间、污染物排放浓度、非正常原因、应对措施、是否报告等。

（4）监测记录信息：按《排污单位自行监测技术指南总则》（H819-2017）执行。

（5）其他环境管理信息：①无组织废气污染防治措施管理维护信息：管理维护时间及主要内容等。②特殊时间环境管理信息：具体管理要求及其执行情况。③其他信息：法律法规、标准规范确定的其他信息，排污单位自主记录的环境管理信息等。

2、记录形式：同时使用电子台账和纸质台账。

3、记录频次：对于基本信息没有发生变化的每年记录1次，基本信息发生变化的在发生变化时记录1次：生产设施正常运行情况下对运行状态、生产负荷产品质量、原辅料等每天记录1次；污染防治设施在正常情况下每天记录运行情况1次。

4、记录存储及保存：①纸质存储：应将纸质台账存放于保护袋、卷夹或保护盒等保存介质中，由专人签字、定点保存：应采取防光、防热、防潮、防细菌及防污染等措施：如有破损应及时修补，并留存备查：保存时间原则上不低于3年。②电子化存储：应存放于电子存储介质中，并进行数据备份：可在排污许可管理信息平台填报并保存：由专人定期维护管理：保存时间原则上不低于3年。

(3) 环管理计划

为了切实减轻环境影响，落实本报告中提出的环境管理计划，在项目施工期和运行期间，应执行相应的环境管理及监督计划。本项目施工期和运行期间环境管理计划见表8.1-1。

表8.1-1  环境管理计划一览表

(4) 环境监理

鉴于本项目施工期的特点，施工期隐蔽工程较多，项目对环保设施建设情况进行监理，重要的是项目隐蔽工程（防渗）的监理。在项目施工期，应对实施环境保护项目的环境工作进行监督、检查，确保本项目环境影响报告中提出的环境保护措施得到落实。

项目施工期环境监理监察计划见表8.1-2

表8.1-2  施工期环境监理计划一览表

(5) 环境监测计划

(6) 污染源监测

运行期污染源监测的主要项目包括大气污染源、废水污染源和噪声污染源，依据《排污单位自行监测技术指南总则》制定本次评价建议监测计划，见表8.2-1。

表8.2-1    污染源监测计划一览表

(7) 环境质量监测

为确保工程建设各项环保设施正常运行，预测、预报环境质量，控制环境污染，判断环境质量是否符合国家制定的环境质量标准。制定项目主要环境影响因素环境自行监测计划。环境质量监测计划见表8.2-2。

表8.2-2 运营期环境质量监测计划

(8) 排放口规范化设置

根据《关于开展排污口规范化政治工作的通知》原国家环境保护总局环发[1999]24号，《排污口规范化政治要求（试行）》（环监[1996]470号）的要求，废气排气筒、废水排放口、固废堆放场所必须进行规范化设置。

固体废物堆放场所规范化：项目固体废物应按照固废处理相关规定加强管理，应加强暂存期间的管理，危废贮存库应采取严格的防渗、防流失、防逸散措施，并设置环境保护图形标志牌。固废堆场以及固定噪声源附近应设置环境保护图形标注牌，详见表8.3-1。

表8.3-1   环境保护图形标志的形状及颜色表

表8.3-2   环保图形标志

(9) 竣工环境保护验收

根据《建设单位竣工环境保护验收暂行办法》，建设单位是建设项目环境保护验收的责任主体，应当按照暂行办法规定的程序和标准，组织对配套建设的环境保护设施进行验收、编制验收报告，公开相关信息、接受社会监督，确保建设项目需要配套建设的环境保护设施与主体工程同时投产或者使用，并对验收内容、结论和公开信息的真实性、准确性和完整性负责。建设单位在项目竣工后，如实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况。编制验收监测报告。

按照《建设项目竣工环境保护验收技术指南  污染影响类》的要求，建设单位应该首先进行验收自查，自查内容包括项目环评手续履行情况、项目建成情况、环境保护设施建设情况、重大变动情况等。然后再根据验收自查结果，明确工程实际建设情况和环境保护设施落实情况，在此基础上确定验收工作范围、验收评价标准，明确监测期间工况记录方法，确定验收监测点位、监测因子、监测方法、频次等，确定其他环境保护设施验收检查内容，制定验收监测质量保证和质量控制工作方案。

验收监测方案内容可包括：建设项目概况、验收依据、项目建设情况、环境保护设施、验收执行标准、验收监测内容、现场监测注意事项、其他环保设施检查内容、质量保证和质量控制方案等。

编制验收监测报告是在实施验收监测与检查后，对监测数据和检查结果进行分析、评价得出结论。结论应明确环境保护设施调试、运行效果，包括污染物排放达标情况、环境保护设施处理效率达到设计指标情况、主要污染物排放总量核算结果与总量指标符合情况，建设项目对周边环境质量的影响情况，其他环保设施落实情况等。本环评建议，企业自主竣工环境保护验收项目可重点关注以下内容，详见表8.4-1。

表8.4-1  项目竣工环境保护验收一览表

(10) 总量控制

根据国家对总量控制的要求，主要水污染物排放总量指标为化学需氧量、氨

氮，主要大气污染物排放总量指标为二氧化硫、氮氧化物。本项目的废气为颗粒物、非甲烷总烃，颗粒物排放量为：0.402t/a、非甲烷总烃：0.0473t/a，均为无组织排放，不设及大气污染物排放总量指标。生产废水经处理后全部回用，不外排；生活污水经隔油池、化粪池处理，化粪池定期清掏用作农肥，不设废水污染物排放总量指标，项目不设置污水排放口。固体废物均得到妥善处理，处置率100％。

因此本项目不设置总量控制指标。

（11）污染物排放清单

本项目产生的污染物主要为报废汽车拆解、切割过程中产生的粉尘、废油液收集产生的非甲烷总烃，拆解过程中产生的车间地面冲洗废水、可用零件清洗废水，员工办公生活过程中产生的食堂废水、生活污水，在降水天气下产生的初期雨水，机械设备运行和报废车辆运输过程中产生的噪声，报废汽车拆解过程中产生的固体废物等污染物。项目污染物排放清单见表8.6-1所示

表8.6-1  项目污染物排放清单 

结论

工程概况

项目位于砚山县江那镇兴隆村三组，租用原江那镇第一红砖厂隔壁的原选厂，占地面积23.77亩（15772m²），建筑面积为5962m²，进行报废汽车回收拆解项目建设。主要建设办公生活区、未拆解的报废机动车贮存区（报废汽车堆场）、拆解作业区（拆解车间、预处理车间）、废料仓库、旧零件仓库以及废钢铁堆存区、危废贮存库、废水收集池、一体化污水处理站及相关辅助工程，项目建成后年回收拆解10000辆报废汽车（其中大型车辆和小型车辆各1500辆，摩托车7000辆）。项目总投2000万元，其中环保投资114.6万元，占总投资的5.73%。对报废汽车上拆解下来的可回收利用的零部件回收利用，不可回收利用的按当地政府部门清运处置，危险废物委托有资质的单位清运处置。产业政策、相关规划符合性分析

1、产业政策符合性判定

本项目为报废机动车拆解回收利用项目，根据《产业结构调整指导目录（2019）年》，项目属于“第四十三：环境保护与资源节约综合利用中第5项：“区域性废旧汽车、废旧电器电子产品、废旧船舶、废钢铁、废旧木材、废旧橡胶等资源循环利用基地建设”为鼓励类；根据《云南省工业产业结构调整指导目录（2006 年本）》，项目属于：“第十：资源综合利用及环境保护中第40 条：区域性废旧汽车拆解中心建设”为鼓励类。本项目不使用属淘汰类别的生产设备，项目生产工艺不在淘汰生产工艺之列，因此，项目符合相关产业政策。

2、相关规划符合性分析

经本报告分析，项目设计符合《报废机动车回收拆解企业技术规范》（GB22128-2019）、《报废机动车拆解环境保护技术规范》（HJ348-2007）、《报废机动车回收拆解企业技术规范》（GB22128-2019）、《汽车产品回收利用技术政策》、《云南省报废机动车回收拆解管理办法》（省政府令第[199]号）、《云南省重金属污染防治“十三五”规划（2016-2020 年）》、云南省生态功能区划等。因此，项目的建设符合相关规划、规范和地方管理规定。

3、选址合理性及环境相容性

项目位于砚山县江那镇兴隆村三组，租用原江那镇第一红砖厂隔壁的原铁猛矿选厂的堆矿场地进行建设，用地性质属于工矿仓储用地，该地块符合砚山县土地利用总体规划、砚山县城市总体规划，已取得砚山县建设项目选址并联审批表和不动产权证书。根据现场踏勘，项目周边主要为耕地和农田，零星分布的居民，周边企业较少，项目所在区域不属于城市居民区、商业区，且项目不涉及集中式饮用水水源保护区及其他环境敏感区。因此，项目建设无明显制约因素，选址合理，与周边环境相容。

环境质量现状评价结论

1、环境空气现状质量

（1）基本污染物

文山州生态环境局2020年6月1日发布的《云南省文山壮族苗族自治州2019年环境状况公报》中数据和结论可知，2019年，全州环境空气质量总体良好，8县（市）年评价结果均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求。项目所在区域6项基本因子均能满足《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）二级标准，目所在区域属于达标区。

（2）特征污染物

由表3.2-2可知，项目所在地2个监测点的TSP、非甲烷总烃、硫酸雾在2020.10.26～2020.11.01监测时段内，非甲烷总烃的一次浓度值满足《大气污染物综合排放标准详解》中的限值要求、硫酸雾一次最高容许浓度值和日均值满足《环境影响评价技术导则  大气环境》（HJ2.2-2018）附录D限值要求、TSP日均值满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准限值要求。

2、地表水环境质量

根据文山州生态环境局砚山分局生态环境监测站2020年第三季度（砚环监字〔2020〕-039号）新民水库水质监测数据，新民水库水质能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水的水质要求；根据文山州生态环境局砚山分局生态环境监测站2020年2月（砚环监字〔2020〕-006号）、3月（砚环监字〔2020〕-010号）饮用水源水质状况监测数据，路德水库水质达不到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准要求。

3、地下水环境质量

根据现状监测结果，项目地下水监测点各项监测指标均能满足《地下水质量标准》（GB/T148-2017）III类标准要求，项目所在区域地下水环境质量良好。

4、声环境质量

根据现状监测结果，各监测点声环境质量现状均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准要求，项目所在区域声环境质量良好

5、土壤环境质量

根据现状监测结果，厂区用地范围内土壤中各项监测指标均满足《土壤环境质量标准 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）二类用地风险筛选值。

6、生态环境

项目区域及其周边1km范围内不涉及自然保护区、风景名胜区、文物古迹、水源保护区等生态敏感区域。项目区域内未见到国家及省、市级珍稀动、植物存在。厂内除生有少量杂草外，无其他植被覆盖。评价区域生态环境质量一般。项目所在地生态自身调控能力较弱，易受控制。

(11) 环境影响分析结论

1、施工期

项目施工期短，污染物产生量较小，经采取合理的对策措施后对外环境影响较小，施工期影响随着施工的结束而随之消失。

2、运营期

（1）大气环境影响评价结论

1）正常排放情况下

①颗粒物（TSP）、非甲烷总烃

本项目无组织排放的非甲烷挖总烃最大质量浓度出现在150m处，最大落地浓度为2.097ug/m³，最大占标率为0.105%；颗粒物（TSP）最大质量浓度出现在150m处，最大落地浓度为53.472ug/m³，最大占标率为5.941%，均能满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）厂界浓度限值，不会改变区域大气环境质量现状，对区域大气环境影响较小。

②食堂油烟

油烟废气经抽油烟机抽排后排放浓度可达到《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）中油烟排放浓度≤2.0（mg/m³）要求，项目油烟废气对外环境和敏感点的影响较小，不会改变当地大气环境功能。

③恶臭

项目恶臭主要来源于生产车间、污水处理站、生活垃圾收集点。项目生产车 间设置通风口，加强通风换气；项目污水处理站、化粪池污水日产日处理，不储存；项目区设置生活垃圾桶，生活垃圾经统一收集后按环卫部门要求及时清运至附近垃圾集中处置点处置，不在项目区内长时间堆存。采取以上措施后，恶臭的产生量和排放量较少，排放浓度低，对项目区周围大气环境质量影响较小。

④项目运输车辆驶入、驶出时排放的少量尾气呈无组织排放，经自然扩散后对周围环境影响较小。

⑤在制冷剂的收集过程中，会有氟利昂泄漏到环境空气中，但本项目采用专用的制冷剂收集装置，收集过程密闭进行，因此泄漏出来的氟利昂量非常小，对周围的环境也很小。今后随着汽车制冷剂中淘汰氟利昂，拆解过程中遇到的氟利昂制冷剂越来越少，这种影响将逐步降低，最后消失。

2）非正常排放情况下

硫酸雾的最大落地浓度出现在下风向150m处，最大落地浓度为0.361ug/m³，占标率为0.120%，满足《大气污染物排放标准》（GB16297-1996）表2“新污染源大气污染物排放限值”要求，但对环境造成的影响会加大。因此，项目运营过程中应加强管理措施；加强员工培训，避免操作不当或操作失误；加强厂区检查、设备维护，避免事故发生，避免非正常工况增加对环境的影响。

综上所述，本项目对大气环境影响可接受。

（2）地表水环境影响评价结论

本项目产生的废水主要为生产废水、初期雨水和生活污水，生活废水

经隔油池+化粪池处理后，化粪池定期清掏用作农肥；车间地面清洗废水、可用零部件清洗水经废水收集池收集后与初期雨水一起经企业自建污水处理站（“均质+隔油池+絮凝+沉淀”）处理达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》

（GB/T18920-2002）绿化、道路清扫回用标准后回用，不外排，不会对周边区域地表水产生影响。

（3）地下水环境

本项目运营过程中不开采地下水作为生产、生活用水，不影响地下水正常水

位。项目为报废汽车拆解，运行期产生的生产废水总量较小，污染物成分简单，且废水全部处理回用不外排。厂区内的各个区块按照分区防控原则进行防渗处理，严格落实各区域防渗措施，在项目运行过程中加强维护和管理的情况下，污废水、固废发生渗漏或泄漏的可能性较小，项目运营期对地下水环境的影响是可控的。

（4）声环境

项目优先选用低噪声设备，采用距离衰减、厂房隔声、叠加本底值后，厂界东、南、西、北噪声能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准；项目200m范围内敏感目标（兴隆村三村），能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准：昼间60dB（A）。故项目运行不会对周边敏感点造成影响。

（5）固体废物

项目运营期产生的固体废物包括生活垃圾、含油污手套、抹布、一般工业固体废物、危险废物等。

运营期产生的生活固废主要为办公人员生活垃圾，主要来自职工日常生活，含有手套、抹布来自拆解车间，统一收集后按照环卫部门要求及时清运至附近垃圾集中处置点处置，不会对周围环境产生大的不利影响。

危险废物分类分区暂存于危废贮存库，定期委托有相应资质的单位清运处置，危废暂存库按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其2013年修改单中的要求规范化建设。

一般工业固废分类收集、分区堆存，对能够回收利用的部分分类收集后暂存于旧零件库，定期外售；不可回收利用部分及其他不可利用废料暂存于废料库，委托废品收购企业或按规定运输至指定地点处置；废料库和旧零件仓库按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及2013年修改单中的要求规范化建设。

综上所述，项目固体废弃物均得到妥善处理，处置率为100%，周围环境的影响不大。

（6）土壤环境

项目对土壤环境的影响主要来源于报废汽车拆解过程中产生的粉尘和车间地面清洗废水、可用零部件清洗废水等生产废水，项目产生的粉尘量较小，经车间封闭、安装通风换气装置后排放量较小，通过大气沉降对周边土壤环境带来的影响较小；项目生产废水经污水处理站处理达标后暂存于中水池，回用于厂内绿化、道路场地浇酒及车间地面冲洗，不外排，因此对周边土壤环境的影响也很小。项目产生的一股工业固废贮存场所按照《一工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB8599-2001）及其2013年修改单中的要求规范化建设；危废暂存库按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其2013年修改单中的要求规范化建设，并交有资质单位清运处置。预处理车间、拆解车间地面进行了防渗处理，项目区域其他裸露地面（绿化用地除外）均进行了水泥硬化处理，因此，项目产生的废气、废水及固废不会对周边的土壤环境产生不利影响。

(12) 环境风险

项目存在的危险物质为废油液、废燃油、废旧蓄电池损坏泄漏的硫酸、乙炔、液化气罐中的液化石油气，技照《建设项目环境风险评价技术导则》（H169-2018）

进行判定，项目的风险潜势为Ⅰ，环境风险评价工作等级为简单分析。项目报废汽车拆解过程中存在一定的风险，主要环境风险表现为废油液储罐的泄露、火灾和爆炸事故；废旧电池损坏发生的硫酸泄漏风险；乙炔气罐和废液化气罐的泄露、火灾和爆炸事故。本环评报告已针对可能的风险源提出了防范措施，可将项目发生风险事故降低到最小程度，而企业在出现突发环境事件时，应按照应急预案进行抢险、救险，可以使事故产生的影响范围和程度得到有效控制，对周边村庄、高速公路、生态环境影响程度降到最低。故本目的环境风险在可防控的。

(13) 总量控制

根据国家对总量控制的要求，主要水污染物排放总量指标为化学需氧量、氨

氮，主要大气污染物排放总量指标为二氧化硫、氮氧化物。本项目的废气为颗粒物、非甲烷总烃，颗粒物排放量为：0.402t/a、非甲烷总烃：0.0473t/a，均为无组织排放，不设及大气污染物排放总量指标。生产废水经处理后全部回用，不外排；生活污水经隔油池、化粪池处理，化粪池定期清掏用作农肥，不设废水污染物排放总量指标，项目不设置污水排放口。固体废物均得到妥善处理，处置率为100％。因此本项目不设置总量控制指标。

(14) 公众意见采纳情况

根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4 号）有关规定，建设单位开展公众参与工作，通过采用网络环评信息公示、问卷调查、粘贴公告的调查方式，收集公众对项目环境保护的意见和建议。

（1）建设单位于2020 年11 月6 日～2020 年11 月19日在砚山县人民政府网上进行了“文山东鑫再生资源回收有限责任公司废旧汽车、摩托车拆解回收项目环境影响评价公众参与信息第一次公示”。

（2）本次环评公众参与方式还采用了请被调查对象填写“建设项目环境影

响评价公众参与调查表”的形式征求意见。公众参与调查采用抽样调查的方式，由建设单位于2020年11月28日～2020 年12月4日期间进行了调查表的发放和回收工作。共发调查表40份，其中社会团体部分10份，社会公众部分30份。在接受调查的个人与团体中，100%的个人和100%的社会团体均支持该项目的建设。他们认为项目在建设过程中，主要环境问题是空气污染和水污染问题，项目在营运期间要做好废气的处理以及废水处理工作，保证废气达标排放、废水全部回用不外排。项目的建设不仅能促进和带动地方经济发展，还可以增加就业机会。

（3）建设单位于2020年12月17日~2020年12月30日在砚山县人民政府网上进行了“文山东鑫再生资源回收有限责任公司废旧汽车、摩托车拆解回收项目第二次建设项目环境影响报告书征求意见稿网络公示”；2020年12月17日~2020年12月30日公示期间，建设单位先后两次在《云南信息报》报纸进行了环评征求意见稿公示，公示时间均为10个工作日；此外，2020年12月18日，建设单位在兴隆村、白泥井村公告栏进行了现场公示。第二次公示期间，建设单位未收到相关公众意见反馈。公示并未得到相关意见反馈。

(15) 总结论

该项目的建设符合国家产业政策，其选址亦符合当地的总体规划，厂址所在区域无国家、省、县划定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等环境敏感目标。项目拟建区域环境质量现状较好，在落实本环评提出的对策措施后，产生的废气能达标排放，废水可实现“零”排放，并能够杜绝风险排放现象，厂界噪声能达标排放，固体废物均得到妥善处理，处置率为100％，对周边环境敏感点影响不大。建设单位必须重视对环境的保护，认真贯初执行国家的环保法律、法规，认真落实本环评提出的各项污染防治对策措施，严格落实执行“三同时”制度的前提下，项目建设造成的环境影响在可接受范围内，从环境影响的角度分析，本项目建设是可行的。

(16) 建议

为确保各类污染物达标排放及各项环保设施的稳定运行，最大限度地少污染物排放量，保护环境，本评价提出如下建议：

1、严格落实环保设施“三同时”制度，并确保生产运营中环保设施正常运行。

2、加强日常监管及环保设备的维修、养护，严格落实环评要求的各项污染防治措施，加强企业内部管理，建立和健全各项环保规章制度，确保各种污染防治设施长期稳定运行、污染物达标排放。

3、加强企业环境管理的制度化、范化，使企业按照现代化企业标准管理，提高企业的清洁生产水平。

4、“设计水环境保护标志牌设计，规范废水排口。

5、建设单位应严格按照报废机动车拆解管理部门的要求执行相关规定，并明确销售渠道。

(17) 公众意见采纳情况

根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4 号）有关规定，建设单位开展公众参与工作，通过采用网络环评信息公示、问卷调查、粘贴公告的调查方式，收集公众对项目环境保护的意见和建议。

（1）建设单位于2020 年11 月6 日～2020 年11 月19日在砚山县人民政府网上进行了“文山东鑫再生资源回收有限责任公司废旧汽车、摩托车拆解回收项目环境影响评价公众参与信息第一次公示”。

（2）本次环评公众参与方式还采用了请被调查对象填写“建设项目环境影

响评价公众参与调查表”的形式征求意见。公众参与调查采用抽样调查的方式，由建设单位于2020年11月28日～2020 年12月4日期间进行了调查表的发放和回收工作。共发调查表40份，其中社会团体部分10份，社会公众部分30份。在接受调查的个人与团体中，100%的个人和100%的社会团体均支持该项目的建设。他们认为项目在建设过程中，主要环境问题是空气污染和水污染问题，项目在营运期间要做好废气的处理以及废水处理工作，保证废气达标排放、废水全部回用不外排。项目的建设不仅能促进和带动地方经济发展，还可以增加就业机会。

（3）建设单位于2020年12月17日~2020年12月30日在砚山县人民政府网上进行了“文山东鑫再生资源回收有限责任公司废旧汽车、摩托车拆解回收项目第二次建设项目环境影响报告书征求意见稿网络公示”；2020年12月17日~2020年12月30日公示期间，建设单位先后两次在《云南信息报》报纸进行了环评征求意见稿公示，公示时间均为10个工作日；此外，2020年12月18日，建设单位在兴隆村、白泥井村公告栏进行了现场公示。第二次公示期间，建设单位未收到相关公众意见反馈。公示并未得到相关意见反馈。

(18) 总结论

该项目的建设符合国家产业政策，其选址亦符合当地的总体规划，厂址所在区域无国家、省、县划定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等环境敏感目标。项目拟建区域环境质量现状较好，在落实本环评提出的对策措施后，产生的废气能达标排放，废水可实现“零”排放，并能够杜绝风险排放现象，厂界噪声能达标排放，固体废物均得到妥善处理，处置率为100％，对周边环境敏感点影响不大。建设单位必须重视对环境的保护，认真贯初执行国家的环保法律、法规，认真落实本环评提出的各项污染防治对策措施，严格落实执行“三同时”制度的前提下，项目建设造成的环境影响在可接受范围内，从环境影响的角度分析，本项目建设是可行的。

(19) 建议

为确保各类污染物达标排放及各项环保设施的稳定运行，最大限度地少污染物排放量，保护环境，本评价提出如下建议：

1、严格落实环保设施“三同时”制度，并确保生产运营中环保设施正常运行。

2、加强日常监管及环保设备的维修、养护，严格落实环评要求的各项污染防治措施，加强企业内部管理，建立和健全各项环保规章制度，确保各种污染防治设施长期稳定运行、污染物达标排放。

3、加强企业环境管理的制度化、范化，使企业按照现代化企业标准管理，提高企业的清洁生产水平。

4、建设单位应严格按照报废机动车拆解管理部门的要求执行相关规定，并明确销售渠道。