案件名称：云南XXXXXX有限公司砚XXXXXXXXXX建设项目未批先建案

案由：建设单位未取得施工许可证擅自施工建设

案源：《砚山县住房和城乡建设局行政处罚案件移交函》（【2021】003号）文件。

违法事实、证据：经调查核实，云南XXXXXX有限公司砚山县XXXXXXXXXX建设项目未取得建筑工程施工许可证，擅自开工建设。根据《砚山县住房和城乡建设局关于砚山县XXXXXXXXXX建设项目未批先建的初步调查报告》，认定砚山县XXXXXXXXXX建设项目属于未批先建项目。建设单位：云南XXXXXX有限公司，在未经住建部门许可，未取得建筑工程施工许可证的情况下，擅自开工建设。案件调查处理前该项目已完成办公楼、食堂主体封顶。以上事实，有《砚山县住房和城乡建设局行政处罚案件移交函》（〔2021〕003号）及现场照片，砚山县住房和城乡建设局《建设工程管理停工通知书》（砚建管停字〔2020〕第09号）复印件，《砚山县住房和城乡建设局关于砚山县XXXXXXXXXX建设项目未批先建的初步调查报告》，《云南XXXXXX有限公司建设工程施工合同》、调查询问笔录、重大案件集体讨论记录、《行政处罚事先告知书（存根）》《行政处罚事先告知书》送达回执、《行政处罚决定书（存根）》《行政处罚决定书（备案）》《行政处罚决定书》送达回执、放弃陈述、申辩、听证权利声明、公司营业执照、当事人身份证复印件、云南省罚没收入专用收据、执法人员执法证复印件等证据为凭证。

违反法律事实：当事人违反了《建设工程质量管理条例》第五十七条的规定，我局于2021年12月29日下发《砚山县城乡管理综合执法局行政处罚事先告知书》（砚城乡执罚先告字〔2021〕第B1-088号），告知当事人云南XXXXXX有限公司（XXX）违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知当事人云南XXXXXX有限公司（XXX）有权进行陈述、申辩、申请听证的权利。当事人XXX表示愿意接受处罚，并于当日签署放弃陈述、申辩、听证相关权利的声明。

行政处罚的依据、种类：依据《建设工程质量管理条例》第五十七条的规定，结合我局调查核实的事实，我局决定对云南XXXXXX有限公司（XXX）作出处以工程合同价款1%的罚款，处以人民币（大写）：玖万零柒佰贰拾贰元零伍角（小写：￥90722.50元）罚款的行政处罚。

执行情况：已执行。