根据《砚山县人民政府办公室关于开展2020年度政务公开考核工作的通知》要求,我乡高度重视,及时安排人员抓落实,认真总结梳理2020年工作开展情况,现将工作开展情况自检自查如下。
一、政府信息公开方面
(一)加强组织领导。把政府信息公开作为推进依法行政、建设法治政府的一项重要工作,从强化组织领导入手,成立政府信息公开工作领导小组;组织召开本乡各单位召开政府信息公开工作会议,交流工作经验,分析存在问题,提出解决措施,不断提高信息公开水平。
(二)加强制度建设。以健全工作制度为着力点,制定印发了年度政务公开工作方案和《盘龙彝族乡2020年重大行政决策事项目录及量化标准》《盘龙彝族乡重大行政决策公众参与制度》《重大决策预公开制度》《盘龙乡政府信息依申请公开制度》《重大决策预公开制度》《盘龙乡政策解读制度》《盘龙乡政务公开责任追究制度》等制度,通过这些切合实际、公开透明的制度建设,使政务公开工作有约束力,对政府信息公开的保密审查、信息送交、统计报送等具体工作逐步规范,夯实基础,明确职责,做到责任落实、人员落实,确保信息公开工作有序推进。
(三)加强政府信息和公开平台建设。严格对照《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十、二十一条规定,梳理编制本级本部门主动公开事项标准目录和盘龙彝族乡2020年重大行政决策事项目录及量化标准,并于2020年9月底利用砚山政务网平台,将盘龙彝族乡2020年重大行政决策事项目录及量化标准、盘龙彝族乡重大行政决策公众参与制度、重大决策预公开制度等内容上传砚山县政务网公开。三是进一步完善依申请公开工作规程认真履行政府信息依申请公开职责,按照“谁收到、谁处理”的原则办理,编制依申请公开工作流程图,健全完成完善政府信息公开申请的接收、登记、审核、办理、答复、归档等内部工作制度,规范和完善政府信息依申请公开保密审查机制和程序,落实审查责任。四是健全政务舆情回应工作机制,我乡及时发布权威信息,解疑释惑、正确引导、凝聚共识,进一步完善基层行政决策公众参与和重要政策解读工作机制。并于2020年9月底在砚山县政务网公开盘龙彝族乡2020年重大行政决策事项目录及量化标准并及时上报情况汇报。根据上级要求及工作情况,坚持主要领导每年至少撰写1篇解读材料进行解读。五是明确政务公开责任主体,由乡长决定重大政务公开事项,部署工作,分管领导指导政务公开工作,乡党政办工作人员负责具体业务工作,严格执行保密审查制度。
(四)严格按照有关规定,建立健全政务公开监督制约机制,明确政务公开工作责任,加强对政务公开的监督考核,建立健全政府信息公开责任追究制度和社会评议制度,对各村、各部门信息公开进行监督,督促及时更新政务信息,提高公开质量和公开实效。广泛接受服务对象的监督,切实做好政府信息公开工作。多种途径开展政务公开,确保信息公开的经常性、动态性和及时性。在乡、村设置信息公开栏,严格按要求公开党建、相关政策、财政资金使用、扶贫、安全生产等信息。定期公布重大民生、民情、民意调查结果。推动教育、医疗、社会保障、供水、能源、交通等公共事业的信息公开和办事公开。在推行各部门政务公开工作中,结合乡属各办、各中心(所)、各村(社区)工作实际,从职能、行业特点对政务公开的内容进行认真梳理分析,加大预决算及“三公”经费信息公开工作力度,强化公开监督检查,力促预算资金公开透明。及时向社会公开一般公共预算、年末决算、“三公”经费等重大项目、重点支出信息,接受社会各界监督,确保财政资金使用公开透明。
二、政策解读回应方面
我乡严格按照政策解读材料内容完整要求,积极梳理完善政策解读材料。通过砚山县政务网、OA等平台,开展环境卫生整治、医疗保障、就业保障等法规政策解读工作。
三、平台建设方面
完善政务舆情制度,组建专业团队,建立政务舆情监测及快速应对机制,统筹做好政务舆情工作。一是积极推动公共参与,征求群众意见建议,进一步加强与群众之间的互动交流,拉近与群众之间的距离。着力加强门户网站、云南省综合服务平台的管理及运用,发布各类政务公开信息,力争及时、准确、全面。二是持续开展“互联网十政务服务”工作。畅通“12345”咨询投诉渠道,及时接听办理“12345”热线,提高“12345”政务服务热线办理质量,对政务服务进行全方位、全过程监督、评价和反馈,形成上下覆盖、部门联动、标准统一的政务服务咨询投诉体系。2019年我乡共收到“12345”政务服务热线办理事项2现,截至目前,已全部办理答复。
四、组织保障方面
加强政务公开有利于推进政府职能优化,促进政府高效运转,提高为民服务水平。我乡注重强化工作措施,加强组织领导,抓好责任落实,切实推动政务公开工作开展。
(一)强化组织领导。成立以乡长为组长,分管领导为副组长,政府班子成员,各中心(站所)负责人、各村委会主任为成员的政务公开工作领导,综合协调全乡各有关单位推动工作落实。
(二)抓好责任落实。明确各村(社),中心(站所)工作职责、工作任务,下发政务公开工作清单,要求各单位对照清单抓好工作落实,确保了工作有人抓、有人落实。
(三)加强督促指导。由乡纪委牵头有关单位,采取定期和不定期方式对各单位开展工作情况进行督察,及时发现问题,反馈问题,切实将工作抓常抓细。
(四)建立健全工作制度。通过召开专题会议、干部职工大会、学习会议、组织培训、印发文件等多种形式,对政府政务公开工作进行安排部署,建立健全相关制度,将政务公开工作纳入我乡年度综合考评体系,确保政务公开工作有序、有效、有力推进。截至目前,我乡组织政务公开业务培训1次;组织开展《中华人民共和国政府信息公开条例》学习1次。
五、其他方面
一是招投标工作进展有序。二是按时保质保量完成县人民政府临时交办的政务服务工作。三是信息报送情况。按照上级部门的要求,积极撰写调研文章及时上报政务动态、业务办理情况、简报上传情况,并加强与县级各部门、各乡镇的信息交流。四是抓实公共资源交易工作。严格执行上级有关文件规定,确保公共资源交易项目进入省级、州级、县级公共资源交易平台进行交易。2020年,在平台办理政府采购3次,采购金额为16640元,切实做到政府采购、投资审批等各项工作及公共资源项目“应进必进”。
六、存在的困难和问题
通过一年的努力,我乡在推进政务公开工作方面取得一定的成绩,但仍然存在一些困难和问题。
(一)政务服务方面。一是推行网上审批与部分事项的实际审批流程产生冲突。部分审批事项需要到现场勘查,因此只能接受网上咨询业务,无法实现全流程网上办理。二是部分权力清单和责任清单事项乡级层面无法办理或难以解决,一些办理事项乡级层面无法录入云南省政务服务管理系统和文山州行政审批电子监察系统。三是网上政务平台较多,还需进一步整合。目前除了基层平台外,一些部门还有相关的业务平台,平台相互之间缺乏信息共享机制,块条独立,增加了基层办事人员的工作量和平台建设投入。四是工作力量薄弱,乡镇人员大部分“一岗多职”且结构老化严重,对电子办公业务不熟悉,工作开展难。
(二)政府信息公开方面。一是公开意识及措施需进一步加强。工作人员对政府信息公开工作重视程度不够,对《中华人民共和国政府信息公开条例》等理解不深不透,信息公开质量不一。二是公开信息的质量和时效有待提升。政府机关提供的信息和群众真正想要的信息有时存在“错位”现象,存在着群众关心的没有效公开,注重结果公开,有时忽略了过程公开,在与群众生活密切相关的公共服务领域,政策措施通俗化解读工作有待进一步加强,及时准确回应社会关切的能力有待进一步提升。三是如何根据信息不同性质制定不同的保密级别仍有大量工作要做,信息是否公开、保密等尺度较难把握。四是主动向社会公开信息的领域有待进一步拓展。五是村民获取政府公开信息意识不强,且因受文化程度限制,获取政府公开信息方式方法欠缺。
(三)公共资源交易方面。一是队伍建设薄弱,存在结构不合理、队伍数量不足、管理水平低等问题。二是公共资源交易工作存在管办合一现象,容易发生利益冲突。
七、下步工作打算
(一)进一步推进政务服务工作落实。一是统筹推进,使政务服务工作形成长效机制。立足全乡实际,加强数据收集和分析,进一步完善政府信息公开机制,积极拓宽政务公开渠道,丰富公开内容,完善信息公开目录,切实增强政务公开工作的主动性,为社会公众提供更加便捷的信息公开服务。同时,积极与上级部门、各乡镇交流学习。切实解决工作中遇到的各类难题,将工作中形成的好做法、好经验转化为常态化工作,形成长效机制,不断提升政务服务水平。二是完善监督制约机制,确保各项工作落到实处。对工作人员在工作过程中不履行或不正确履行职责,造成不良影响和严重后果的,坚决予以问责。通过问责制的深入落实,推动各项工作的有序、高效运转。
(二)提升政府信息公开水平。一是扩大信息公开面。坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则,对于行政决策、执行、管理、服务、结果方面的信息,依法依规做好公开工作。强化信息梳理,进一步细化主动公开范围和公开目录,严格按照相关规定在砚山县人民政府网、电子政务门户网、政务公开栏等平台上进行公开。二是着力推进重点领域信息公开。重点抓好行政权力运行、各级专项资金使用、公共资源配置、重大建设项目、环境保护、经济运行、安全生产等重点领域的信息公开工作,不断扩大公开范围,细化公开内容。三是着力做好社会热点回应。健全舆情收集、研判和回应机制。四是着力完善信息公开制度。在已有制度的基础上,查缺补漏,加快建立和完成相关信息公开工作制度,规范信息公开程序,促进信息公开。
(三)进一步推进公共资源交易工作落实。一是进一步总结经验、完善制度,严把廉政关。二是推进政府公共资源交易平台建设,提高服务意识,加快推进诚信体系建设,促进公共资源交易快速健康发展。