提案者：高保龙                          承办单位：县民政局

内容：

砚山窝巢老人、高龄老人及孤独老人的增长在逐年加快，传统的几代同堂已逐步解体，家庭小型化已成为必然趋势，传统家庭养老已面临挑战。目前砚山只有一家公办的养老院，还没有一家民办的养老院，且砚山公办的这家养老院只接收五保户及无子女赡养的孤独老人，而有子女但无时间照管的老人就不能进入养老院养老，使想进入养老院的老人无法到养老院进行养老。因此，砚山的养老服务供给不足，市场发育不健全，应加快推进砚山养老服务社会化改革，发展民办养老机构。

建议：

一、将民办养老院纳入砚山国民经济社会发展总体规划。针对民办养老机构的服务设施建设，纳入城乡建设规划以及土地利用规划，保障民办养老机构的土地供应，积极新建砚山的民办养老院。

二、出台相关的法律法规。为减少民办养老机构承担意外风险的成本，同时保护入住老人和民办养老机构二者之间的权益，理清双方的权责关系，出台相关法律法规，做到有法可依。

三、拓宽资金来源。一是政府出台相对灵活的贷款政策，加大对民办养老机构建设和运营的信贷投入和资金支持，对民办养老机构的贷款准入、贷款金额、利率政策等方面给予政策倾斜。二是积极拓宽民办养老机构发展的市场化融资渠道，在加强民办养老机构自身创收能力的同时，倡导各类慈善机构和民间资本投入养老事业，扶持民办养老机构的发展。

四、加强养老服务队伍建设。提高养老服务人员的护理水平，并加强对专业护理人员的培训，逐步提高工作人员的待遇标准，保障其权益。