提案者：杨炳清                     承办单位：县农业农村科学技术局、县市场监管局

内容:

1、砚山县城周边一直以来都没有规范的生猪交易市场，生猪交易长期以来形成了以路为市，占道经营的情况，主要集中在羊街村思源学校门口、稼依农场三七队两处。“非洲猪瘟”发生以来，由于政策规定不准生猪集中交易，随着执法力度的加大，生猪交易的两个集中点变为“游击式”交易。主要分布在以羊街社区门口、鹏呈冶炼厂门口、狮子山砚文公路沿线、东瓜村砚西公路沿线交易。生猪交易现状造成了道路拥堵、城市卫生脏、乱、差等情况，严重影响了城区人民的生产生活，影响了城市品位的提升。同时，由于散乱交易行为的存在，部分病猪、死猪食品流入了市场，严重影响了人民的身体健康和生命安全。所以建议政府及时规范生猪交易市场和交易行为。

2、砚山的大牲畜交易市场一直以来都以书院社区八嘎叉路大牲畜市场为主。随着经济的发展和县城人口密度的增加，目前该市场已地处县城居民区，每到交易日交通拥堵已成常事。另外，大牲畜交易市场的环境卫生没能得到及时的清理，脏、乱、差随时存在。大牲畜市场的存在已影响了周边居民的生产生活，搬迁市场势在必行。

3、砚山盘龙乡春洪种养殖专业合作社2016年5月以来，通过发改、林业、国土、工信、环保、安监、消防、规划等部门联堪联审，同意建设砚山县盘龙乡明德村民委水石盆村大牲畜交易市场，该市场地处江那镇子马综合农业示范区边缘，距县城5公里，距建设中的砚山环城东路仅500米，占地45亩，交通便利、水通、电通已具备牛舍、猪圈等大牲畜及生猪交易的硬件条件，有人管理，市场可根据实际需求扩大。目前，该市场主要交易水牛，日交易量在60头左右，年交易量在18000头左右。根据砚山情况年生猪交易量在7万头，其中：宰杀生猪5万头，猪仔2万头。大牲畜交易量在3万头，其中水牛2万头，黄牛1万头，砚山县盘龙乡明德村民委水石盆村大牲畜市场完全有能力容纳目前的交易量。根据业主的市场规划，市场规范后，将完善消毒，动物防疫、检疫，污水处理系统筹。市场建设规范后，解决大牲畜及生猪交易给县城人民生产生活造成的诸多问题。

4、解决砚山大牲畜及生猪交易的方案，鉴于目前砚山大牲畜及生猪交易存在的现状，建议解决办法为：(1)将目前砚山生猪的交易行为全部规范进入砚山县盘龙乡明德村民委水石盆村大牲畜交易市场进行规范交易。(2)将书院社区八嘎岔路大牲畜交易市场关闭，将现行的交易行为全部规范进入砚山县盘龙乡明德村民委水石盆村大牲畜交易市场。(3)规范砚山县盘龙乡明德村民水石盆村大牲畜交易市场的管理，完善该市场的基础设施，使其有序承接。(4)规范砚山县盘龙乡明德村民委水石盆村大牲畜交易市场的检疫、防疫工作。杜绝病、死大牲畜及生猪进入市场交易，确保餐桌上的安全。

建议：

1、完善砚山县盘龙乡明德村民委水石盆村大牲畜交易市场的建设手续，发改、工信部门对该市场给予正式文件批复。

2、市场监督管理局关闭砚山县书院社区八嘎岔路大牲畜交易市场。引导现有大牲畜交易进入砚山县盘龙乡明德村民委水石盆村大牲畜交易市场。

3、市场监督管理局加大对“打游击”式生猪交易的行为，引导生猪交易有序进入砚山盘龙乡明德村民委水石盆村大牲畜交易市场。

4、市政执法局加大对大牲畜、生猪交易以路为市的行为，杜绝以街为市，以路为市的行为发生。

5、县国土局以基础设施农用地的指标留够砚山县盘龙乡明德村民委水石盆村大牲畜交易市场的用地指标，让该市场有足够的扩容空间。