提案者：陈忠开、周达菊、王桂花                         承办单位：县城乡综合执法局

内容:

自国家实施精准扶贫以来，乡村面貌发生了翻天覆地的变化，各类基础设施得好有效改善，乡村环境治理明显加强，人民群众距离全面建成小康社会的期盼更近了一步，但对比国家乡村振兴战略的目标尚有差距。具体表现在：乡村治理，特别是环境政治还停留在初级水平，距离生态宜居的要求差距较大。例如：村、组的建设规划仅停留在纸上，乱建、乱占问题凸显，无雨污分流系统配套，传统的分散养殖模式不仅造成大量人力资源的浪费，也是乡村环境治理的症结所在，而村、组干部及保洁员工资性收入或补贴与社会发展水平差距大，无法吸引和留住人员，乡村环境治理难度增大。

建议：

一是增加财政投入，制定切合实际的利益分配政策，提高村、组干部及保洁员待遇，为乡村环境治理提供必要的人员保障，建议参照社会购买服务人员工资标准执行。

二是进一步挖掘公益性岗位潜力，适度增加保洁员岗位，确保各村组都能配备保洁员，同时全面推动收取垃圾清运费政策，环节财政配套支出压力。

三是改变传统养殖业发展方式，可采取以奖代补的方式鼓励实施集中养殖，既可解放农村人力，强化疫病防治，增减就业，又可使农村环境卫生从源头上得到遏制。

四是强化乡村规划的执行，杜绝乱建、乱占行为。增加财政投入，配套雨污分流和处理系统，彻底解决污水排放问题。

五是适度增加行政措施或手段，确保科学有效的村规民约得到执行。