提案者：晋家福等四人                         承办单位：县委组织部

内容:

村干部是党联系广大农民群众的桥梁和纽带，是落实党在农村路线方针政策的具体组织者、宣传者和执行者。长期以来，村(社区)“两委”班子，认真完成了上级下达的各项指标和工作任务，为我县农村改革发展和稳定做出了积极的贡献。随着农村形势的变化，村级工作任务加重，难度加大，村干部完全成为“脱产”干部。“5+2”、“白+黑”工作时间模式已成常态，这些与每月二千元左右的工资待遇极不相称，于是出现部分村干部思想动摇，甚至准备干到换届为止不干了，“撂挑子”现象严重，而适合当村干部的青年男女很多都不愿进来。这一状况，势必影响村干队伍稳定，影响农村基层组织建设。为此，建议县委、县政府务必引起重视，采取得力措施，切实提高村干部待遇，解决他们的后顾之忧，调动工作积极性，巩固党在农村基层组织，确保农村稳定、繁荣。具体表现为：一是工作任务比过去加重了。州、县、乡各级政府的几十个部门和单位，凡是涉及到农村的工作，最终落脚点都要求几名村干部负责完成，上面千条线，下面一根针，任务繁重。一个村几个村干部负责几千人的日常管理服务，与过去相比任务加重了很多。二是工作难度比过去加大了。实行电脑办公，村干难度大。现在上级要求上报的各种报表和材料除了手工填写一份纸质的外，必须要报一份电子档，对村干部来说与过去相比难度大了不少。来自农民的诉求多、问题多、矛盾多。大多数青壮年外出，留守的多数都是“六一、九九”人群，这些人不讲大局、不讲生产，经常讲的是谁评上贫困户、谁评上低保户，评上的不愿退出，退出时有意见，未评上的都有意见，这些意见往往就集中在几个村干部身上，与过去相比工作难度加大了。脱贫攻坚任务艰巨难度大。打好脱贫攻坚仗主战场在村一级，识别是否精准在村、施策是否精准在村、脱贫成效是否精准在村，国家、省、市、县各级检查、核查、巡查都要到村，同时扶贫手册、一户一档等各种内业资料纸质的、电子版的都要整理完善，每天还要填写新的帮扶措施，工作难度加大了。三是工作时间比过去更长了。现在的村干部都是全脱产式干部，天天上班加班。四是村干部待遇普遍偏低。特别是对于没有村集体经济可二次分配的村来说，目前的待遇确实较低。

建议：

一、及时公布红旗村争创结果，兑现待遇报酬。红旗村待遇兑现建议把综治专干、社保专干和国土规划员同时考虑；

二、逐步解决身份待遇，培养稳定的村级公务员队伍。对连续担任村干部10年以上，且业务能力强、有奉献精神、工作实绩突出的“忠诚、干净、担当”村干部，经过乡政府推荐，组织考核，人社部门办理，直接过渡为村级公务员，但必须仍在村里工作，像当地小学教师一样在当地工作到退休；

三、对特别优秀的村书记提高政治待遇，打通向上提拔、转正录用的通道，在现有的政策基础上，适当放宽条件，扩大提拔比例；

四、对不能提拔也不能就地转为村级公务员的村干部，在任职期间办理养老、医疗等五险手续，从而消除他们的后顾之忧；

五、参照大学生村干部或社会购买服务标准提高村干部待遇，也可提高年增长比例为10%以上；

六、对于不作为、慢作为、乱作为的“混日子”村干部，坚决依纪依规查处。