随着我州“村村通公路”政策的实施，在国家、省、州的大力支持下，我州乡村公路建设工作取得了较好的成效。乡村公路的建设开通，让越来越多的中草药种植企业、林下作物种植开发企业、养殖畜牧业企业和返乡创业青年等都纷纷将发展目标和方向锁定在了农村广阔的土地上，从而让农村的土地、林地、山地也凸显出了更高的价值。所以，只有加快对农村农业产业化用地的水、电、网设施建设工作，才能为企业和返乡创业青年入驻新农村、扎根新农村、建设新农村打下坚实的基础，才能进一步为农民脱贫致富创造更多有利的空间，给脱贫攻坚带来强有力的保障。

目前，部分入驻农村农业产业化基地的企业普遍认为，在进入农村农业产业化基地后，部分农村农业产业化基地薄弱，特别是在用水、用电方面存在极大的困难，而且网络不通，不能及时和外界保持联系和沟通，从而导致入驻农村农业产业化基地的人员留不住、待不长，阻碍了农村农业产业化土地的利用和发展。

建议：(一)抓好产业需求摸底，做好产业发展规划。建议以乡镇为单位认真抓实产业培育到村到户规划的编制工作，围绕一定的区域进行规划，发展特色产业，突出一乡一业、一村一品的有序发展，充分发挥龙头带动，实现有计划、有规模、有特色的发展模式。同时，注重与乡镇振兴战略有机结合。

(二)加快对农村农业产业化基地水、电、网络设施建设投入。第一，对还未解决饮水问题的农村农业产业化基地地区，尽快建设供水设施，保证入驻农村农业产业化基地人员的安全用水。第二，电网改造普及到农村农业产业化基地，让入驻农村农业产业化基地的人员能简单、快捷的解决用电问题。第三，进一步加大农村农业产业化基地网络建设，不断增加宽带网络的覆盖率，进一步增强宽带网络信号。 农村农业产业化基地水、电、网络的设施建设工作意义深远。农村农业产业化基地的水、电、网络的投入相对于政府来说应该算是较小投入，但是，农村农业产业化基地的水、电、网络设施建设完成后，得到的回报却是不可估算的。只有加快完善农村农业产业化基地水、电、网络的建设，才能确保广大农村进得来资金、留得住人才，从根本上保证广大农民脱贫致富。

(三)制定农村农业产业化基地基础设施建设配套政策，建立考评机制，鼓励投资业主加大基地基础设施投入力度。

江松海委员：

您提出的《关于支持农业产业化用地水、电、网等基础设施建设的建议》，已交我们研究办理，现答复如下：

一、抓好产业摸底，做好产业发展规划。我县编制了《砚山县“十三五”国民经济社会发展规划》《砚山县高原特色农业“十三五”发展规划》等规划。2018年，结合精准扶贫，编制了全县82个贫困行政村农业产业发展实施方案。一是发展特色产业。三七、辣椒、蔬菜、烤烟、畜牧业5大特色产业发展壮大。全县外销蔬菜面积16.8万亩，规模化蔬菜基地从1个1万亩发展到4个1万亩，覆盖全县8个乡(镇)，专门从事蔬菜种植、外销的企业发展到12家。二是培育新兴产业。结合精准扶贫，加大水果、蚕桑、花卉等产业的发展力度，结合不同村寨的地域特色、海拔、气候等因村施策，推进高原特色农业产业的发展。水果产业发展迅速，以阿舍为主的南国苹果种植区、以稼依为主的软籽石榴种植区、以维摩为主的红蜜桃种植区、以者腊(涵盖蚌峨、阿猛)为主的半边红李子产业区，逐步形成贯穿全县的五大特色水果产业带，去冬今春全县完成水果新植36954亩。高原特色小镇稳步推进，引进苏州丝立方纺织品有限公司，在平远镇、阿舍乡发展蚕桑产业，通过“政府+公司+合作社+基地+农户”的经营模式，当前已完成桑树种植5310亩，正在推进蚕房及后续蚕桑产业相关工作。花卉产业引领科技创新，围绕与省农科院花卉研究所建设的“中(国)—荷(兰)砚山花卉产业双创示范园”，结合旅游开发，发展以彩色马蹄莲、食用玫瑰、金边玫瑰、薰衣草、多肉、万寿菊等多品种花卉种植示范4万余亩，亩产值预计达3000元。国家现代农业示范区综合示范园内入住花卉企业4家，实施彩色马蹄莲、多肉等花卉种植和销售，观赏花卉彩色马蹄莲种植31个品种4万余盆，实现彩色马蹄莲盆栽流水线规模化生产的目标，培育多肉种植200多个品种，目前花卉双创园已产出彩色马蹄莲40000盆，已发货11800盆，实现产值33.04万元。

二、加快对农业产业化基地水、电、网络设施建设投入。一是加快砚山县农业产业结构的调整，满足现代农业对水的需求，从2013年开始，针对基本形成规模化种植的片区开展了高效节水灌溉、小型农田水利设施重点县、平远大型灌区和江那中型灌区续建配套和节水改造、坡耕地综合治理等项目建设。5年来，共投入农田水利规模化节水建设资金2.92亿元，新增和改善灌溉面积17.5万亩。“十三五”期间，我县计划投入4亿元，预计完成高效节水灌溉项目10万亩，全县的水利化程度将进一步提高，有效解决农业农村产业化发展用水的瓶颈。二是实施电网改造，编制《“十三五”新一轮农网升级改造规划》，针对农村配电网建设规划投资4500万元，用于改善配电网结构、供电可靠性，提高农村居民生活、农业生产用电质量，由各乡(镇)统计上报农业产业用电户需求，每年进行电网规划修编时，将全县的农业产业用电纳入规划项目库中集中解决。三是砚山县江那子马示范园区、平远、稼依、维摩炭房农业产业园区等区域已实现电信、移动网络覆盖，电信、移动4G无线网络已广泛覆盖产业园区，覆盖率已达到95%以上；有线宽带网络也在加紧建设，端口数已达7万个以上，计划到6月底再增加1万个，到时空闲端口有近4万，可以满足4万户同时安装宽带和免费看电视。

三、制定农村农业产业化基础设施建设配套政策，建立考评机制。县财政每年安排2000万元产业化发展资金，制定了《砚山县三品一标认证奖励办法》(砚政办发〔2016〕117号)和《砚山县农民专业合作社示范社评选及奖励暂行办法》(砚政办发〔2017〕146号)，对农业产业发展起到较好的推动作用。

四、配套基础设施，缩短企业建设投产时间。关于5月25日面商时提出“加大水、电、路基础设施建设，减少企业、合作社、小商户等基础设施建设时间”的建议，已现场解答。一是砚山县2012年列为国家现代农业示范区以来，结合县级财力情况，逐年配套资金完善综合示范园等园区基础设施，目前综合示范园完成主干道2.18公里、次干道1.48公里，延长线2.63公里，修建排洪沟2公里，节水灌溉设施(喷滴灌)6200余亩。二是积极向上争取项目、资金，支持企业发展。如稼依松南菜场2009年入驻后，针对企业有扩大规模生产发展的信心和需求，县人民政府积极给予支持，2016年争取中央财政支持现代农业发展项目资金100万元，企业配套84.32万元，修建机耕路2504米，建设简易钢架大棚31亩。三是县有关部门积极争取中央、省、州涉农项目，逐步完善农业产业基地基础设施，同时加大招商引资力度，吸引更多农业产业企业入驻砚山。

感谢您对砚山农业产业发展工作的关心、关注，希望今后一如既往关心、支持砚山发展！

砚山县人民政府

2017年6月19日