2021年，面对有序限电、能耗双控、疫情防控不减压等多重考验和影响，砚山县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真推行“干在实处，走在前列”行动，统筹兼顾疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，精准发力、有效应对，全县规模以上工业经济呈现高开稳走，快速增长的运行态势，为“十四五”起好步，开好局。全县规模以上工业增加值同比增长21.5%，同比回升25.5个百分点，排名全州第三位。比全国增速（9.6%）高11.9个百分点，比全省增速（8.8%）高12.7个百分点，比全州增速（9.8%）高11.7个百分点；与全州排名第一的富宁县（25.5%）相比低4个百分点；与全州排名第二的文山市（22%）相比低0.5个百分点。两年平均增长8%。

一、规模以上工业经济运行的主要特点

(一)铝产业支撑强劲。2021年，铝产业总产值占全县规模以上工业总产值比重为57.6%，拉动全县规模以上工业总产值增长98.2个百分点；铝产业增加值拉动规模以上工业增加值增长47.4个百分点，贡献率达97.2%，充分发挥了主力军作用。

（二）制造行业引领发展。2021年，三大门类呈现“一增两降”的运行态势。全县规模以上工业增加值同比增长21.5%。从三大门类看，制造业增加值同比增长30.6%，增幅同比回升31.1个百分点；有力支撑和拉动全县规上工业经济快速增长；采矿业增加值同比下降25.4%，降幅同比收窄0.3个百分点；电力生产和供应业增加值同比下降52.7%，降幅同比扩大69.9个百分点。

（三）四大传统行业均呈下降趋势。2021年， 水泥、石灰和石膏制造、 基础化学原料制造、 铁合金冶炼、其他食品制造四大传统行业增加值均呈现不同程度下降趋势，其增加值同比分别下降23.6%、7.2%、19.6%、8.8%；共下拉2021年规上工业增加值13.2个百分点。

（四）企业盈利能力明显提升。1-12月，全县34家规模以上工业企业共实现营业收入93.49亿元，同比增长99.1%，增速同比回升111.1个百分点；实现利润总额5.47亿元，同比增长112.4%，增速同比回升172.3个百分点；亏损企业亏损额度同比下降36.8%，同比降低了166.8个百分点。

二、当前存在的主要困难和问题

（一）受电力负荷保障影响。一是企业未实现达产达效。2021年，由于受有序限电和能耗双控的双重影响，导致我县多数重工企业未能实现满负荷生产，云南江南锰业股份有限公司，云南文山斗南锰业股份有限公司、云南宏泰新型材料有限公司、牧隆锰业、海螺、兴建及下游企业中科九台、云南创新等都受到不同程度影响。宏泰公司2021年已建成产能93万吨，截至2021年12月止，只完成了16.1%的产能，闲置产能达83.9%；二是建成产能未按预期全部投产。由于电力供应得不到保障，云南宏泰公司产能未得到充分释放，导致下游配套企业呈观望等待状态。云南创新合金有限公司由于原材料（铝液）供给不足，已建成的12条生产线，只投产了6条。严重影响企业投资建设和信心。三是水泥生产受限。目前，根据水泥常态化错峰生产通知要求（云工信原材【2021】366号文件），2022年将按通知要求对水泥生产行业实行错峰生产，海螺公司属于我县的重点企业，错峰生产对全县规模以上工业经济将产生一定程度影响。

（二）对地区生产总值支撑不足。2021年，规模以上工业经济虽持续实现两位数快速增长的运行态势，但按照“工业强县”的发展战略目标，目前全县工业经济总量是远远不足以支持全县地区生产总值平稳增长，统计监测数据显示：2021年，实现全部工业增加值28.95亿元，同比增长14.4%，仅拉动我县地区生产总值（GDP)增长1.6个百分点，贡献率仅为16.2%。

（三）传统行业提速难。由于受有序用电、市场需求萎缩，价格不稳、流动资金不足、订单量减少等因素影响，大部分传统行业产值持续下降。1-12月产值负增长的企业共18家，占规模以上工业企业总数（34家）的52.9%，占半数以上，减少产值12.48亿元，下拉全县规模以上工业总产值25个百分点。传统行业支撑作用大幅削弱，严重影响砚山规模以上工业经济高质量快速增长。

三、2022年一季度趋势预测

根据当前全县规模以上工业企业复工复产及生产经营状况，结合当前存在的主要困难问题分析，2022年1季度砚山县规模以上工业增加值预计同比增长46%左右。

四、下步工作建议

  （一）高度关注电力负荷保障问题。相关部门需高度关注企业供电不足问题，加强沟通对接，密切跟踪关注，虽然目前宏泰公司已经暂时解决了一部分电力负荷，但砚山县规模以上重工业企业数占规模以上工业企业总数的70.6%，规模以上重工业产值占全县规模以上工业总产值的90%，如果电力供应得不到保障，将对砚山规模以上工业经济稳增长产生很大程度影响。

   （二）加快项目建设进度和投产。依托山东魏桥创业集团在砚山县工业园建设的年产能203万吨水电铝项目，延链补链，加快推进山东创新集团有限公司（二期）、云南凯隆新材料有限公司、砚山南南铝业科技有限公司、江南宏盛铝基合金新材料（云南）有限公司和文山弘锦鑫导体科技有限公司等项目建成投产，加快推进建设。

  （三）持续抓好新增量的培育。相关职能部门继续做好新增量的培育，按照县委、县人民政府的安排部署，继续抓好砚山县2022年“升规纳限”工作，培育小微企业做强做大，不断增强砚山工业经济增长的新动能，筑牢工业经济发展根基。

  （四）提升传统行业。近年来，随着当今社会的快速发展，市场竞争日益激烈，由于大部分传统企业属于初加工，产业链短，附加值低，生产成本高，生产经营效益不理想、支撑作用明显减弱，相关部门要加大对传统行业企业的扶持和服务，指导传统企业转型升级，大胆创新，加大设备更新和技术改进，力促企业提质增效。