2021年,江那镇政法工作在县委、县政府、县政法委的正确领导下,在镇党委、政府的高度重视和统一安排下,在县政法有关部门的关心支持下,江那镇始终以科学发展观为统领,按照党的十九大和省、州、县政法工作会议精神、认真贯彻落实上级党委政法委决策部署,《中国共产党政法工作条例》及省委实施细则,认真抓好综治维稳、命案防控、扫黑除恶、电信网络诈骗、基层社会治理、民族宗教、平安建设等各项工作,认真抓实全镇命案防控工作,切实履行了工作职责,严格执行了党的路线、方针、政策。以平安建设为抓手,广泛深入地开展“平安江那”“和谐江那”创建活动。在维护社会稳定工作中,大力宣传有关法律、法规,在保护人民群众生命财产安全方面,严厉打击“黑恶"势力和犯罪分子,为维护我镇社会治安秩序方面做了大量的工作,取得了不错的工作实效,全力维护全镇的政治稳定,经济发展,把确保一方平安作为自己的主要职责和目标。现将一年来政法工作开展情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)加强领导,落实综治责任,确保全镇社会大局稳定。以“平安江那建设”活动为契机,实施了“组织、制度、责任制、落实、督察、典型示范”六个保障机制,镇党委定期听取综治办、司法所、派出所等成员单位的工作汇报,对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议,定期研判,安排专人限期解决,并将调处情况作为年终镇村干部目标考核的重要内容。
(二)加强普法宣传教育,提高干群法律素质。深入实施“八五”普法工作,着力推进“谁主管谁普法,谁执法谁普法”工作责任的落实,利用“三月法治宣传月”、“4.15国家安全日”“12.4宪法宣传周”,我镇采取悬挂横幅、出动宣传车、发放宣传资料、提供义务法律咨询等形式开展宣传活动向群众赠送了《宗教事务条例》、《中华人民共和国劳动合同法》、《法律援助条例》、《婚姻家庭法》《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国民法典》《法律援助条例》等普法书籍,共发放各类宣传资料23000余份,接受群众咨询5000人次以上,报送简讯6期。组织镇属全体干部职工集体学法4次,2021年江那镇共开展各类法制宣传活动30余次,通过以上宣传有效弘扬了法治精神,营造了广大公民自觉学法、守法、用法的良好社会氛围。
强化校园安全工作和群众防范意识。根据县政法委、“一村一警”、县公安局“一校一警”的部署,结合辖区工作实际,2021年共开展各类法制宣传活动12次,走访学校及幼儿园21所、辖区内校园及周边治安秩序良好,未发生严重扰乱学校秩序、侵害师生人身财产安全的案件;配合相关部门开展控辍保学,采取多种措施劝返辍学学生8人。’以“防范网络电信诈骗”、“打击跨境违法犯罪”等主题,多次深入村社、农村开展法制宣传,增强群众的防范意识。走访学校及幼儿园45所、共发放各类宣传资料1500余份,粘贴宣传图画等400余张,摆放宣传展板80块次,受教育人数10000余人次,辖区内校园及周边治安秩序良好,未发生严重扰乱学校秩序、侵害师生人身财产安全的案件。
(三)深化矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会稳定。一是江那镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,强化矛盾纠纷排查化解调处工作,确保我镇矛盾纠纷小事不出村、不出组,大事不出镇,矛盾不上交,就地化解,矛盾排查调处报告制度,镇综治办每月召开全镇矛盾纠纷排查工作会议,并及时向县综治委上报全镇矛盾纠纷排查调处工作情况。二是信访矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷,落实领导包案制,集中人力和物力适时着手解决处理。三是信访调处联席会议制度。对涉及群众切身利益的信访案件,及时召开联席会议,查找问题症结,研究制定解决办法。四是信访矛盾形势分析评估制度。江那镇坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全镇信访矛盾形势进行分析评估,对可能发生的群体上访苗头提前介入,安排人力,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。2021年镇调委会排查纠纷167起,化解164起,化解率98%。有效地促进了我镇社会稳定,群众安居乐业,经济社会的和谐稳步发展。
(四)加强了重点人群管控和帮扶工作。为了做到全面准确掌握辖区重点人员底数,尤其是扬言报复杀人、家庭关系紧张、酒后闹事、精神状态异常、行为失控等人员底数,江那派出所联合各社区,对辖区重点人员进行全面摸底清查、逐一查清其居住、工作、生活及现阶段思想动态情况,并登记造册,建立跟踪回访机制,严防因思想极端,造成对社会报复而发生的重大刑事案件或命案,矫正对象帮教管控回访123人156次,刑满释放人员帮教管控289人354次,排查社会闲散违法犯罪前科劣迹人员1人,回访吸毒人员管控帮教35人,回访53次,回访法轮功、门徒会等邪教人员管控7人18次,排查易酗酒滋事人员管控教育8人14次,排查生活失意、心态失衡、行为反常、性格偏执9人15次,上访重点人员教育5人11次,排查严重不良行为,社会闲散青少年教育2人2次,各村社“四防”安全检查记录58次,清理出租房屋及流动暂住人口202人。
(五)做好安全防范工作,确保辖区稳定。认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,按照县委综治委的要求,大力开展治安防范宣传工作,建立健全社会治安防控网络,加强农村治安防范工作,江那镇成立了平安建设网格化管理领导小组,以挂村(社)领导为一级网格长,各村居民小组挂村组人员为二级网格长,各村组15至20户为一个网格,以村组干部、党员、群众代表、人大代表等为三级网格员的三级网格管理进行命安防控工作格局,江那镇共14个一级网格,112个二级网格,1453个三级网格。14个村(社区)义务巡防队活动正常,派出所人员24小时巡逻、蹲点防控,提高了街面见警率、管事率和抓现率。
(六)2021年截至12月江那派出所共接刑事案件766起破案84起,破案率10.9%;治安案件870起破案200起,破案率22.9%,未成年人犯罪0起流动人口在册数54815人,新增人口171人,注销人口48人,吸毒人员在册人员5779人,强戒人数1066人,戒毒康复人员1149人,新增人数2人,刑释解教人员安置帮教在册人数3932人,新增人数145人,注销人数46人;社区矫正在册人数1220人,新增人数161人,解除矫正人数139人。
(七)加强重点行业领域整治、确保社会稳定。对辖区内的重点单位、党政机关、涉爆企业单位每月进行一次隐患大排查,仔细查看安全生产制度、措施落实和安全生产隐患排查整改情况,对消防安全、危爆物品安全进行了重点检查,对查出的各类治安隐患逐一督促限期整改到位;每月和每季度对辖区内的36家重点内部单位、1家涉爆单位、34家烟花爆竹网点,22家加油站、122家宾馆旅店、14家娱乐场所、13家网吧、56家酒吧、22家物流寄递进行常态化安全大检查,2021年上半年共制作500份检查记录,对在检查中发现不按“四实”登记的12家特种行业场所进行当场处罚,并下发整改通知书12份,限期整改。2021年上半年辖区内未发生涉枪、爆、(剧)毒案件和事故。 对辖区内的122家宾馆、旅店、36家重点内部单位、14家娱乐场所、13家网吧、56家酒吧都分别进行安全大检查,并制作了1000份检查记录,对片区重点人员、监管对象分别进行了季度谈话,对已撤管的重点人口平时情况进行核实,在平时的工作中,社区民警对江那镇区内排查出的重点上访人员,死盯死守,坚决杜绝重点上访人员发生上访、闹事的现象;二是对废旧物品收购业市场进行整顿,对存在的问题要求立即整改,对办理正规废旧物品收购业手续的家场所和小的废品收购点都进行了建立档案式管理。
(八)抓专项行动,着力提升群众安全感和满意度根据上级部门的指示,认真开展收缴非法爆炸物品、枪支弹药和管制刀具宣传活动。对外来人员聚居地、出租房屋、废弃厂房、等易发非法制贩和持有、私藏枪爆物品活动的重点部位,反复进行清查、搜索排查。此次宣传共发放宣传资料10000余份、张贴横幅通告等,受到宣传教育群众30000余人次,签订个人承诺书8000余份。2021年缉枪治爆专项行动开展以来,江那派出所依托入户走访、“警民恳谈”等载体,通过张贴通告、发放宣传单等方式,大力开展收缴枪支弹药爆炸物品宣传活动,使辖区群众对私存危爆物品、枪支弹药等危险品的违法性和危害性有了更深的认识,取得了预期效果。 截至目前,共收缴枪11支,子弹473发,雷管110枚。
(九)扎实开展全民反诈,动员辖区群众注册安装“金钟罩”手机APP。有效防范和网络诈骗,减少广大人民群众财产损失,减少家庭矛盾纠纷,有效加强命案防控工作,社会治安和谐稳定,经济得以平稳发展,江那镇108个村小组26179户,开展宣传会议268次,广播宣传644次,横幅宣传153次,发放《至全县人民群众一封防骗信》19534份,签订《不参与帮助电信网络犯罪活动承诺书》14858户26899人,发放宣传资料20000份。截至12月底国家反诈手机APP注册10042余人,此项工作在有序开展。
(十)明确责任,齐抓共管,扎实抓好禁种产毒工作。禁种铲毒工作。为确保江那镇禁种产毒工作的有序开展,确保江那镇罂粟零种植,把任务分解到基层,落实到组、到户、到人。确保踏查工作坚持“五不放过”原则(不放过一村一社、不放过一山一沟、不放过一坡一地、不放过一家一院、不放过一株一苗),做到“户田清楚,村不漏户,户不漏地”的拉网式踏查铲毒工作;认真开展禁种铲毒专项行动,并实地走入田间地头对种植户讲解法律知识,查看有无种植毒品的现象,共开展踏查 20余次,出动警力 80 人、其他人力100 人,铲除罂粟62余株。
(十一)信访工作。江那镇按照信访局文件要求,按照领导班子接访制度,要求领导班子轮流接访,2021年共接访54起办结50起,办结率92%。
二、存在的问题
在肯定成绩的同时,也清醒的认识到当前工作中存在的问题和不足。
(一)部分干部对政法工作认识不到位,思想政治工作有待加强,对责任片区和领域综治维稳工作需要进一步关注和支持。
(二)治安联防群治工作机制不健全,农村群防群治队伍长效保障机制有待进一步完善,辖区警力投入不足,“两抢一盗”等违法犯罪行为时有发生,群众安全感和满意度有待进一步提高。
(三)社区人少事杂,点多面广,征地拆迁安置、产业结构调整、脱贫攻坚、重点工程推进工作任务繁重,在命案防控工作有顾有失的现象,江那镇辖区内5月解聘辖区内36名专职网格员,给综治工作带来了一定的影响。
(四)矛盾纠纷调处难度大,部分村居民小组干部、家长在预防青少年违法犯罪和违法青少年帮教工作、矛盾纠纷调处化解上还做得不到位、工作方法单一、工作作风不够细致很容易激化矛盾。
三、下步工作打算
(一)深入推进“平安江那”建设。一是提高政治站位,充分认清当前命案防控形势,以问题为导向,把命案防控工作作为下步工作的重中之重,始终放在心上、抓在手上、落实在行动上。二是坚持以矛盾纠纷大排查大调处为切入点,找准命案防控工作的短板和弱项,提高政治站位,强化措施,狠抓落实,全力做好命案防控工作,遏制各类刑事案件的发生。三是压实村社和部门责任,加强督导。四是严格按照相关工作机制,快侦快破。五是认真抓好“平安村民委(社区)、平安村寨、平安和谐家庭、平安校园”等平安细胞创建工程,认真组织抓好各种形式的普法依法治理宣传工作。
(二)强化源头治理,努力化解矛盾纠纷,确保江那辖区内和谐稳定。一是强化源头防范,认真开展社会稳定风险评估,制定江那镇社会稳定风险评估机制。二是完善矛盾纠纷排查化解机制。进一步完善“三调联动”工作机制,建立和完善警调、诉调对接机制,推动人民调解、司法调解与行业调解的对接,有效发挥群众团体调解的作用。三是加强矛盾调处机构建设,健全完善乡综治维稳中心建设,切实整合国土、林业等部门力量,把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。四是严格按照信访条例,强化信访工作制度,建立健全信访工作网络,加强村一级信访网络建设,努力做到小事不出村,大事不出镇,开展积案清理,确保信访积案得到处理。
(三)健全组织网络,构建群防群治工作格局。加强社会治安联防体系建设,发挥社会各方面的力量,构建点线面结合、专群结合、灵活多样的社会治安防控网络。完善综治工作相关制度,形成长效机制。一是健全突发性事件应急机制,完善全镇防火、防汛、安全生产事故等各种工作预案,做到组织机构健全,岗位责任落实。遇到问题发生,措施、人员及时到位,防止矛盾的升级和激化。二是制定矛盾纠纷排查调处方案。充分发挥各村综治人员的作用,及时掌握矛盾纠纷信息,重点排查调处可能弓|发群体性事件和可能转化成刑事案件的矛盾纠纷。三是健全相关考核制度。加强对镇、村和有关单位综治工作的督促、检查和考核,落实重大事件一票否决制、责任追究制、纳入年终考核评比等措施,切实兑现奖惩。四是完善综治经费保障制度。严格按照. 上级有关文件的规定,落实综治工作专项经费,同时积极探索多种渠道筹集综治经费。
(四)夯实综治基础,加强政法队伍建设。加强公安、司法队伍建设,保障真正实现警力下村,司法入户,提高维护社会治安的能力和水平。同时,进一步加强村级综治维稳组织建设,积极采取措施落实有关待遇,把热爱综治工作,懂一定法律知识,年富力强的人员充实到基层综治组织中,加强对农村综治人员业务知识培训,提高他们依法处理矛盾纠纷的能力。确保辖区社会治安稳定大局,保证江那经济社会健康发展。
(五)加大管理、宣传、教育力度,营造良好的社会综治环境。一是加强流动人员管理,全面清理流动人口,彻底摸清流动人口底数,采集相关信息,进行规范化管理。二是加强特殊人群管理。重点要做好刑释人员的过渡性安置,积极做好闲散青少年的管理和教育。三是加强对重点人员的监管力度。积极协调相关单位和部门做好重点人员的监管,努力做到无非正常上州、进省、赴京上访现象发生。四是预防青少年违法犯罪。深入开展法治教育,警示教育,切实增强青少年遵纪守法意识,关心关爱“留守儿童”,让他们感受到社会的温暖。
综上所述,尽管我们做了大量工作,但离上级和人民群众期望还有一定差距,但我坚信只要在我们镇党委政府高度重视下,全镇广大干部群众的大力支持下,在有关部门的大力协作下,我镇的社会治安和综合治理工作一定能够上一个新的台阶。