2023年，砚山县委、县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真落实省委“3815”发展战略和《云南省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，全力推动法治政府建设各项工作提质增效，为中国式现代化的砚山实践提供法治保障。

一、2023 年法治政府建设主要举措和成效

（一）组织领导不断强化

一是县委、县政府持续深化法治政府建设，县委主要领导多次主持召开县委常委会、县委全面依法治县委员会、法治建设专题会、专题述法会等会议，专题听取全县法治政府建设工作情况汇报，统筹谋划依法治县年度目标任务、重大举措、重要任务。县政府主要领导主持召开县政府常务会、全县法治政府建设工作会等会议，对法治政府建设重点工作，特别是行政执法存在问题的整改等进行具体安排。二是认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，制定砚山县《深化学习宣传研究阐释贯彻落实习近平法治思想工作方案》，组织全县科级以上领导干部深入学习党的二十大精神和习近平法治思想，持续提升领导干部法治思维能力，推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。三是严格执行法治政府建设年度报告制度，按时向州委、州人民政府报告我县年度法治政府建设工作情况，并通过政务门户网站向社会公开。四是扎实推进省级法治政府建设示范创建活动，以示范带发展、以创建促提升，努力实现法治政府建设各项工作提质增效。

（二）政府职能依法全面履行

一是深化“放管服”改革，深入实施《云南省优化营商环境条例》，推行证明事项告知承诺制，截至目前，全县公布清单总数44项，办理23408件。二是编制完成《砚山县行政许可事项清单（2023年版）》240项，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理。完成省级赋予乡（镇）部分县级行政职权目录梳理及公布，其中平远镇168项，其他乡（镇）153项。三是全面推行无纸全程电子化登记服务，不断简化审批程序。今年以来，全县共净增各类市场主体16644户，其中企业372户，个体工商户16272户。四是全面落实公平竞争审查制度，印发《健全公平竞争审查协助机制》《砚山县公平竞争审查实地检查工作方案》，严厉打击不正当竞争行为，切实维护市场公平竞争秩序。五是充分发挥公共法律服务惠民功能。今年以来，为群众提供法律咨询567人（次），对村规民约的合规性审查54次，开展法治讲座87次，参与调解118次，办理刑事法律援助案件1394件，民事法律援助案件132件。组织律师参加农民工欠薪接访2次，提供法律咨询解答人次170人次，办理涉及农民工的法律援助案件77件，为农民工挽回经济损失或取得利益13.46万元。

（三）科学民主依法决策深入推进

一是持续加强规范性文件管理。严格贯彻落实《云南省行政规范性文件制定和备案办法》，今年以来，制定行政规范性文件4件，备案率100%。二是开展规范性文件清理。共清理行政规范性文件27件，其中继续有效18件，修改完善3件、废止6件。三是认真贯彻落实《云南省重大行政决策程序规定》，严格执行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”的决策程序，制定并公开《砚山县人民政府重大行政决策事项目录》，实现重大行政决策目录化管理。四是健全政府法律顾问制度。组织政府法律顾问为政府的各项重大行政决策服务，提出法律咨询意见，办理领导批办的各项法律事务，切实提高政府决策水平。今年以来，法律顾问参与各类会议63余次，审查签订合同协议及发布的通知公告136余件。

（四）严格规范公正文明执法持续深化

一是全面规范县级6个领域执法队伍建设，提高执法效能。推进执法重心下移和执法端口前移，全覆盖组建乡（镇）综合行政执法队，推进“一支队伍管执法”。二是加强行政执法工作，制定《砚山县行政执法规范化建设实施方案》，编制《砚山县行政执法文书格式范本》，指导各乡（镇）人民政府、县级各行政执法部门规范行政执法办案流程。严格行政执法人员资格管理，组织全县行政执法资格网上考试2期，全县行政执法人员持证率达92.84%，较去年提升50.04%。三是强化行政执法监督。高质量完成行政执法案卷评查工作，案卷评查合格率较去年提升13.33%。扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，累计完成自查整改问题386个。四是加大执法力度，提升行政执法质量。今年以来，我县各执法部门共办理行政许可案件106292件、行政处罚案件95946件、行政强制案件2593件、行政征收案件13929件，共办理“行刑衔接”案件70件，人民群众的法治获得感不断增强。

(五）社会矛盾纠纷化解成效明显

全县现有人民调委会127个和调解员2241人。今年以来，全县各级人民调解组织共开展矛盾纠纷排查1354次，受理各类纠纷1842件，调解成功1826件，成功率99.1%，与去年同期相比，矛盾纠纷减少313件，下降14.5%。

（六）行政权力制约监督更加有力

一是自觉接受人大、政协监督，深入践行作风革命效能革命，高质量办理人大代表建议278件、政协提案204件，人大代表、政协委员满意率100%。二是加大政府信息公开力度，及时、全面、准确发布法定主动公开信息。今年以来，县政府门户网站法治政府专栏共发布信息68条，政府信息4242条，政策文件167条，文字解读106条，图文解读45条。召开新闻发布会3场次，推送政策解读信息113余条。扎实做好12345政务服务便民热线运行管理、转办分办、沟通协调、数据收集、通报等工作，2023年办结率100%。三是健全行政复议应诉体制机制。制定《砚山县行政应诉工作规定》，今年以来，我县共开庭审理行政应诉案件30件，行政机关负责人出庭应诉28件，其中县政府机关负责人带头出庭应诉2件，负责人出庭率93.33%。办结行政复议案件23件，维持原行政机关具体行政行为10件，终止行政复议10件（其中含调解案件1件），驳回申请人行政复议申请1件，撤销原行政机关具体行政行为2件，行政复议申请依法受理率和行政复议案件按时审结率均为100%。

二、2024年法治政府建设工作主要安排

（一）深入贯彻落实习近平法治思想。坚持和运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，推动全面依法治国重大决策部署在砚山落地见效。

（二）持续深入推进依法行政。压实各级各部门党政主要负责人推进法治建设“第一责任人”职责，以更高的站位、以更大的力度推进法治政府建设。

（三）抓实行政执法质量提升。严格贯彻落实《云南省提升行政执法质量三年行政实施方案》，加强重点领域执法，深化落实行政执法“三项制度”，深入推进综合行政执法体制改革，规范行政裁量权基准，全面提升行政执法质效。