县人民政府：

2023年，在县委、县政府的领导下，我局深入贯彻习近平法治思想，认真落实法治政府建设精神，按照《砚山县贯彻落实法治政府建设实施纲要（2021—2025年）任务分解方案》、《砚山县创建云南省法治政府建设示范县实施方案》等文件要求，深入推进依法行政，全面加强民政法治建设，为推动民政事业高质量发展营造了良好法治环境。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）强化法治学习,提高法治能力

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。局党组把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，及时传达学习习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示、重要讲话精神。二是局党组将法治政府建设纳入重要议事日程。通过局党组会议、理论学习中心组、“三会一课”等多种方式，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国行政处罚法》《信访工作条例》及各类民政相关法律法规。2023年组织干部学习法律规章制度6次。

（二）全面履行行政职能,推进依法治理

一是局党组坚持和加强党对法治政府建设的领导。局党组书记切实履行法治政府建设第一责任人职责，推动法治政府建设的决策部署落到实处，落实领导班子及领导干部个人述职述法制度，推动全局运用法治思维和法治方式推进民政事业高质量发展。二是加强全体干部职工法律法规培训学习，根据《砚山县普法办关于印发<砚山县以案释法工作制度>的通知》和年度学法计划，制定印发《砚山县民政局2023年行政执法培训方案》，确保行政执法工作落地落实，全面地提高了执法人员素质。强化精准普法，结合业务工作在4月5日清明节期间、6月（未成年人保护宣传月）、清明节、10月23日重阳节期间开展民政相关法律法规精准普法宣传，积极组织开展“三月法治宣传月”“4·15”全民国家安全教育日“民法典宣传月”活动、“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周宣传活动。截至2023年11月开展局班子领导法治专题培训学习6次，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，单位领导班子集中学法共2次，采取网上观看的形式，组织开展全体干部职工旁听庭审活动1次，组织全体干部职工业务知识和法律法规学习培训20次，完成全局每人每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规学习培训。全体干部职工注册了“法宣在线”，拓宽学习渠道。利用QQ群、微信群、国家法律法规数据库等平台发布专题学习教育资料和课件，便于全体职工随时随地学习；三是加强理想信念教育，聚焦全面从严治党，建立党内法规学习宣传责任制，以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规；鼓励和支持在职人员参加国家统一法律职业资格考试，组织全体职工参加国家工作人员学法考试平台年度学习任务；积极组织动员干部职工参加2023年网上行政执法资格考试，着力提升依法行政水平。

（三）重大行政决策科学民主合法

一是加强规范性文件的报送备案审查。严格执行规范性文件的制定和报送备案规定，做到有件必备、有错必纠。出台的规范性文件均需报县政府法制办审核备案，审核备案后方可行文。对原有的文件进行清理，及时修改或废止与新文件相抵触的原文件，并将清理情况书面报告接受的备案机关。

二是严格落实重大行政决策程序规定。把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为社会福利、区划地名、社会组织发展管理等方面重大民政行政决策的必经程序，推动本局机关行政决策的科学化、民主化、法治化。三是落实政府法律顾问管理制度。聘请有实践经验的律师事务所律师担任法律顾问，充分发挥法律顾问在合法性审查、行政诉讼案件诉讼代理、合同审查论证等方面的参谋顾问作用，提供法律咨询意见，保障我局依法决策、依法行政，全面提升我局执法水平。

（四）依法行政，严格执法

一是砚山县民政局完善法制队伍，我局持有执法证件人数共计38人全部为编内人员。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法公示。二是积极推进执法全过程记录制度。要求执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。

（五）行政权力制约监督科学有效

一是加强依法行政制度体系建设，落实《优化营商环境条例》相关规定，开展规范性文件专项清理，2023年1月至今，我局未制定行政规范性文件。二是加强对行政机关合同的备案管理工作，聘请云南七乡律师事务所为县民政局提供法律顾问服务，参与行政决策、有效发挥作用，进行合法性审核及备案。三是进一步规范和加强民政领域调解工作，确保调解工作责任到位，1月到11月9日申请离婚登记1183对，2366人，成功调解89对，过期离婚登记343对686人，实际办理离婚登记721对，1442人。四是强化政务信息公开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，及时更新工作动态按时将民政系列惠民政策、办事指南、规章制度等在连城县政府网站民政局专栏、微信公众号以及印发宣传资料等媒介及时向社会公布。五是我局2023年依法开展行政检查161件，无行政诉讼案件。六是做好信访法治化工作。严格落实法定节假日24小时值班值守和领导班子接访制度，切实畅通群众信访渠道，强化群众合理诉求的解决力度；全力做好特殊时间节点的信访工作，加强信访风险预警预防和舆情监测引导工作，落实专人实地开展信访群众维稳和情绪疏导工作。

二、存在的主要问题

在法治政府建设工作上虽取得明显成效，但也存在一定的差距和不足，主要表现有：个别工作人员对法治政府建设工作重要性的认识有待进一步提高，行政执法工作力量和水平有待进一步加强，法治宣传内容有待进一步丰富。

三、下步工作打算

一是加强政治理论学习。认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对民政工作作出的重要指示批示，准确把握、全面领会精神实质，迅速统一思想和行动。以习近平法治思想为引领，深入推进法治政府建设，提高全体干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是提升依法行政能力。完善行政权力事项和公共服务清单，定期梳理民政规范性文件，及时修订、废止与现行政策不相符的有关文件和条款。进一步规范行政执法案卷的立卷归档和评查工作，完善“双随机、一公开”抽查，严格落实行政执法“三项制度”。三是加大民政领域普法力度。围绕民政工作和重要时间节点，广泛开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周、国家安全教育日等主题法治宣传，提高群众法治意识。不断推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，推行执法普法“清单化”，严格公正文明执法。围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，突出民政重点业务领域，贴近民政机构、民政服务对象开展普法。

砚山县民政局

2023年11月14日