根据民政部、省民政厅关于进一步推进社会救助“物质+服务”改革创新试点工作的安排部署，为进一步改革完善全州社会救助制度，加快构建分层社会救助体系，推进社会救助高质量发展，文山州在落实好低保、特困、临时救助、残疾人补贴、高龄补贴、孤儿补助等资金的基础上，建立以“政府主导、部门联动、社会参与、资源统筹、平台支撑”的订单式救助模式，创新“六举措”开展服务类社会救助试点。

建立服务类社会救助需求评估体系。常态化开展低收入人口救助服务需求摸底排查，完善服务类社会救助需求评估指标，注重发挥低收入人口动态监测信息平台和主动发现机制作用，准确评估困难类型、困难程度及相应服务需求，分级负责建立低收入人口服务类社会救助需求台账。

编制服务类社会救助清单。各县（市）根据摸排的救助需求清单，合理确定服务类社会救助的具体项目和内容，明确服务类别、对象范围、服务内容、服务标准、供给主体等，形成“照料护理、康复训练、送医陪护、社会融入、心理疏导、资源链接、能力提升”等服务类社会救助清单。

构建服务类社会救助网络。各县（市）推进通过政府购买服务方式提供服务类社会救助，运用好已有的社会组织，并培育发展一批从事服务类社会救助工作的社会组织和市场主体，壮大社会慈善力量；发挥困难群众基本生活保障工作协调机制作用，推动联席会议成员单位落实相关服务类社会救助政策；发挥民政系统养老服务、残疾人福利、儿童福利、社会组织等职能优势，统筹衔接养老、助残、托幼、救孤、济困等关爱服务政策，整合优化慈善帮扶、志愿服务、对口结对、邻里互助等社会资源。

建设服务类社会救助阵地。以县（市）为单位搭建服务类社会救助枢纽型平台，发挥好县级服务类社会救助牵头作用，承担统筹协调服务类社会救助政策，培育孵化服务类社会救助项目和机构，优化服务类社会救助资源布局，培养服务类社会救助队伍力量，健全多部门协调会商机制等工作。乡镇（街道）依托救助信息平台（“物质+服务”APP）、便民服务中心、民政服务机构等线上线下场所，打造社会救助综合服务平台，承担申请受理、需求摸排、资源链接、项目落地等组织实施工作。村（社区）设立社会救助服务站（点），承担政策宣传、探访关爱、主动发现、协助代办、服务回访等具体工作。

拓宽服务类社会救助资金保障渠道。构建服务类社会救助资金多渠道保障机制，合理统筹财政购买服务资金、社会捐赠、资源链接等资金用于服务类社会救助，推动服务类社会救助工作持续有序有效开展。

健全服务类社会救助监管机制。加强对政府购买服务项目的监督管理，各县（市）建立完善项目前期立项、中期实施、后期验收评估等全过程监管机制。加强对公益慈善帮扶服务项目的监督指导，重点围绕救助对象满意度开展评估，不断推动改进服务质量。大力推进服务类社会救助标准化建设，形成相对统一的县域服务标准，确保全州社会救助“物质+服务”改革创新试点取得成效。