为推动我县农产品网络销售，打破地域空间限制，充分开拓农产品网络市场，提高特色农产品知名度，降低流通成本，解决农产品卖难问题，增加农民收入，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照县委、县政府大力推进电子商务发展总体部署，抓住电子商务进农村综合示范县有利时机，以电子商务网络营销为手段，促进现代农业流通方式转变和农民持续增收，大力推进电商企业(网店)组织化、专业化、规模化程度，推动我县农产品外销，努力把农产品电子商务培育成我县现代农业发展新的增长点。

（二）主要目标

全力提升农产品网货化比例和水平，培育并打造我县特色产品公共品牌和标杆网货品牌，重点打造1－2个产业化、带动性优势明显的特色品类，形成农产品上行的拳头产品，并在品牌营销、供应链体系、溯源体系等方面形成支撑。电子商务应用领域进一步拓展，服务产业链日益完善，交易规模持续扩大，竞争力不断增强，对全县经济社会发展的贡献率显著提高。

二、主要措施

（一）完善运营服务体系。以县电子商务公共服务中心为载体，整合县域资源，建立健全电子商务营销服务体系，提供农特产品品牌策划、包装设计、视频拍摄、代运营、运营推广、第三方平台对接、分销体系建设等服务，实现农特产品“存得住、运得出、卖得掉、赚得到”。

　　（二）打造县域农产品公共品牌。开展产品品牌包装与品牌形象推广，统一设计网货产品形象和个性化包装，塑造产品的网上名片，重点培育1个以上网上名牌产品。建设县域公共品牌，通过品牌培育和网络销售水平的提升，进一步促进农业结构调整，产业升级。

（三）建立农产品质量安全追溯系统。逐步建立覆盖生产和流通的信息溯源系统，借助互联网手段让消费者简便查询，了解符合食品安全的生产和流通过程，提高消费者放心程度。通过一品一码的对应形式，结合防伪、溯源、数据、营销多重功能，推动部分农产品实现溯源，着力提升我县网货公信力，促进网上销售。

（四）推进重点网货农产品标准化建设。一是培育特色农产品，加强企业供货、品质管控能力、对信誉等指标进行综合评估，基于电商农特产品特性，制定电商产品标准。二是确定网销拳头产品支撑体系。对进入电商平台的电商农特产品制定标准，如产品规格标准、产品分级标准、包装标准、贮藏标准、产品检测标准等一系列标准。三是逐步建立和完善我县农产品电子商务质量保障体系建设项目配套规章制度，并强化落实。

（五）加快培育市场经营主体。鼓励各类市场经营主体积极开展网络零售交易，推广“实体店+网店”创业模式，转变经营方式；推动传统工贸企业开展网络销售，利用第三方交易平台开展网络营销活动；推动专业市场、传统农业市场开展电子商务营销，推动转型升级。

　　（六）大力孵化网商创业者。充分发挥商务、扶贫、农业、人社、邮政、供销、团委、妇联、残联、职校等部门作用，形成合力，支持各类有志从事电子商务的人群（城乡大学毕业生、待业青年、返乡务工人员、退伍军人、贫困人员、妇女以及具有一定劳动能力的残障人士等）进行创业、就业，壮大农产品上行创业从业群体。

（七）加快物流配送体系建设。以完善物流网络、提高配送效率、降低物流成本为目标，以县城为中心、以交通干线和物流园区为依托，以改建、扩建和整合物流节点与设施为重点，构建物流节点空间网络，逐步形成相互配套、功能齐全的现代物流网络体系，积极发展与电子商务发展相适应的物流配送体系。整合物流资源，加快建立县、乡、村三级物流配送体系，大力发展第三方物流。通过电子商务高效集约的流程再造，实现信息流、物流、商流、资金流“四流合一”。推动农村流通设施和农产品批发市场信息化提升工程， 鼓励和支持电商企业积极参与农产品流通和农村物流体系建设。

（八）加强财政资金支持。县财政在支持农村电商发展专项资金中，对电子商务平台建设及重点电子商务企业发展给予优先扶持。按照农产品上行扶持政策对云南省电子商务稳增长的网店给予奖励，对在电子商务平台年交易额或单一品牌年交易额名列全县前7位的企业，以“以奖代补”的方式给予补助。要加大对市场前景好、带动能力强的农产品流通企业和营销大户的支持力度，对农产品网上交易企业、运销企业、农产品标准化生产基地和兴办仓储保鲜设施、引进先进技术设备等方面给予重点扶持。

（九）加强电子商务市场监管。市场监督部门加大网络市场监管力度，严厉打击制假售假、价格欺诈、不正当竞争等行为，维护市场秩序，努力营造诚信经营、放心消费的良好环境。相关部门要健全农产品质量安全监管体系，建立完善的高原蔬菜、畜禽产品、特色林果、野生菌产品等的市场准入和产地准出制度，加大例行检测力度，严肃查处取缔无证无标经营行为，保护品牌商标，维护砚山农产品良好信誉，促进全县农产品网上交易顺畅平稳。

三、保障措施

（一）加强领导，统筹协调推进

各乡镇（街道）、县直各部门要高度重视，主要领导抓、分管领导具体抓，统筹协调解决农产品上行中遇到的困难和问题。

（二）强化宣传，发挥示范带动

加大农产品上行宣传力度，推动社会各界关注支持农产品上行和农村电子商务发展。发挥示范带动作用，树立典型，营造良好氛围。

（三）完善机制，强化考核监督

将农产品上行纳入农村电子商务工作考核体系，电子商务工作领导小组办公室定期对乡镇(街道）和有关单位完成情况进行督察考核并通报，集聚乡镇和部门力量，扎实推进农产品上行工作，务求取得实效。

砚山县电子商务工作领导小组

                                    2020年3月20日