根据县委统一部署,2021年8月13日至10月20日,县委第三巡察组对稼依镇党委进行了巡察。11月30日,县委巡察组向稼依镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.学习习近平考察云南重要讲话精神缺乏思想自觉,成效不明显。
(1)关于“贯彻习近平考察云南重要讲话精神走形不走心”的整改落实情况。
一是认真落实“第一议题”学习制度,12月3日在干部职工会上对习近平考察云南重要讲话精神进行了组织学习。二是结合“一个跨越”“三个定位”和“四个突出特点”及省州县发展定位等主要内容组织干部职工开展知识测试。
(2)关于“理论学习形式化”的整改落实情况。
一是规范学习程序。严格按照提前发布集中学习通知—党委班子成员围绕学习主题撰写发言提纲—抽取部分班子成员在会上交流发言的程序开展学习,同时提前通知县级指导组到会指导,截至目前共按程序开展集中学习3次;二是由专人对学习痕迹资料会议照片、发言提纲等进行整理归档。
2.意识形态责任落实不够有力,工作虚化现象较为突出。
(3)关于“履行意识形态主体责任有差距”的整改落实情况。
一是镇党委每季度按要求召开一次意识形态分析研判会,结合我镇实际,对意识形态工作进行分析研判,并对下一步工作进行安排部署;二是严把材料审核关。工作总结、报告均经由分管领导审核把关,报经主要领导批准后报送。
(4)关于“志愿服务工作有差距”的整改落实情况。
一是定期发布志愿服务派单,各实践站领取任务派单后,积极组织开展志愿活动。二是在志愿汇平台发布志愿活动,组织各干部职工及志愿者开展活动并进行签到签退,确保活动有时长,今年来共开展志愿服务活动10余次。
3.贯彻落实上级重大决策部署措施不够有力,部分重点工作推进有差距。
(5)关于“脱贫成效巩固措施不够有力,乡村振兴基础薄弱”的整改落实情况。
一是落实干部包村制度,每周利用“三个半天”进村入户开展环境卫生整治,2022年1月20日组织工作组用一周的时间对环境卫生较差的村进行整改达标。二是对洪水塘、路马黑、新旧朵甲进村道路进行了平整,解决群众出行难问题。
(6)关于“生态保护意识不强,环境问题令人担忧”的整改落实情况。
一是加强辖区植树造林力度,2022年至今共开展义务植树9500株。二是加强辖区机井排查,配合县水务局查封和整改机井200余口;三是保持对“散乱污”企业整治高压态势,2022年来配合县环境监察大队3次对辖区范围内的企业进行联合检查,对排放措施不到位的3家企业、作坊下达了处罚通知,并勒令其进行整改。
4.党委协调各方不够,各套组织作用发挥不好。
(7)关于“镇党委引领各套组织发展不够,工、青、妇等组织作用发挥不充分”的整改落实情况。
一是2022年3月11日组织开展工会活动1次。二是2021年12月在党委会上听取了团委工作情况。三是制定了妇联2022年新时代文明实践志愿服务活动方案,并开展各类活动4次,2022年2月和3月份别组织对妇联、团委知识进行了培训。
5.防范风险意识不强,热点问题处置不力。
(8)关于“疫情常态化防控措施落实打折扣”的整改落实情况。
一是2022年1月召开辖区内的超市、餐饮店等重点行业疫情防控培训会,对防控责任进行了再压实,再细化;二是持续做好返乡人员报备,每天由专人负责收集汇总上报到县指挥部,同时做好三非人员排查和管理,掌握其动态。
(9)关于“对群众反映强烈的部分问题关注不到位,存在群众上访风险”的整改落实情况。
稼依镇党委从群众切身利益出发,按月排查梳理不稳定清单,并建立领导包案制,对重点难点问题由班子成员督促协调化解,2022年1—5月共化解矛盾纠纷50余件,确保了群众诉求得到有效解决。
二、群众身边腐败问题和不正之风方面
6.党委主体责任扛得不实,“一岗双责”履行有差距。
(10)关于“压力传导不够,违纪违法问题频发”的整改落实情况。
一是2022年2月14日在党政班子会上组织学习《砚山县2021年度党风廉政建设工作“三个责任清单”》,并将清单印成小册子发给各位班子进行自学。二是结合党风廉政建设工作“三个责任清单”及稼依重点工作,草拟稼依镇目标责任,量化对村(社区)及中心(站所)的考核指标,3月28日召开稼依镇2022年度党风廉政建设大会,与党政班子成员、中心(站所)、村(社区)签订了责任书。三是2021年12月17日,由镇党委书记就党员违纪违法多发问题对9个村(社区)党组织书记进行了1次约谈,督促贯彻落实全面从严治党主体责任,加强党员教育管理以达到“以案促改”目的。
(11)关于“一岗双责落实走形式”的整改落实情况。
一是严格落实全面从严治党主体责任派单工作要求,每季度第一个月结合要求进行派单,明确专人负责收集派单完成情况。二是进一步完善了派单监督与提醒机制,2022年第一季度对两位同志派发工作提醒1次。每季度由镇纪委开展专项检查,对存在问题进行反馈整改。
7.纪委责任履行不够到位,专责监督不够有力。
(12)关于“政治监督能力不足”的整改落实情况。
一是2022年2月8日,镇纪委对《云南省党政领导班子“一把手”监督办法(试行)》等相关内容进行了深入学习,进一步明确了政治监督怎么监督、监督什么,增强了监察监督和审查调查的业务能力。二是2021年12月至今向党委书记派发了《提示卡》2次,加强对“一把手”监督。三是强化对监督检查和发现问题的研判与督促整改,2月10日镇纪委联合党政办、财务室对公务用车管理和公务接待工作中存在的问题进行分析研判,对相关管理制度提出修改建议,督促进行整改。
(13)关于“发现问题线索能力较弱”的整改落实情况。
一是制作《关于畅通群众检举控告渠道的公告》在全镇范围内张贴公示,扩大群众知晓率、拓宽举报渠道。二是2021年12月对2018年以来惠农补贴资金“一卡通”管理问题进行专项清理,发现的4个问题已整改。
(14)关于“督促指导不到位,村监委作用发挥不明显”的整改落实情况。
一是2022年2月17日召开村监委主任业务培训会,有针对性地解决实际工作中遇到的问题。二是严格落实“三项制度”,报备公开事项105项。三是加强村务监督委员会履职情况考核,每年开展一次考核,并将考核结果在全镇范围内通报。
8.廉政风险防控落而不实。
(15)关于“镇党委对廉政风险防控工作存在应付思想,审核把关不够严格”的整改落实情况。
2021年12月31日前镇党委已完成70名干部职工廉政风险排查登记表的审核,对廉政风险点排查和风险等级评定不精准的32名干部职工重新开展排查和评定,并报镇纪委审核备案。
9.执行财经纪律不够严格,财务管理不规范。
(16)关于“报销票据不规范”的整改落实情况。
一是对稼依镇财务报销资料进行了排查,对无接待函的已联系有关单位补齐相关资料。二是对超标的245元由组织接待的责任领导和责任人缴存入单位账户。三是加强财务审核程序,规范接待申请和审批,确保今后不再发生接待不规范、违规采买等问题。
(17)关于“村组坐收坐支现象突出”的整改落实情况。
一是制定了稼依镇2022年村级财务管理培训计划。采用集中培训和分片培训的方式完成村级报账员、负责人和村务监督委员会主任的财务培训。二是对村级账务开展督察,发现问题,及时整改。截至目前共收到坐收坐支资金70234元。三是完善《稼依镇农村集体“三资”管理办法》,2021年12月22日由分管领导对村级财务人员、报账员进行思想教育,要求财务人员学习财经纪律和相关法律法规,坚守底线,守护好、管理好村集体的资金、资产、资源。
(18)关于“党费管理不规范,存在廉政风险”的整改落实情况。
一是安排2名同志负责党费收缴,实行钱账分开管理。二是严格执行“党费日”,当月收齐当月入账。
三、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
10.党建主体责任履行不到位,党建工作弱化。
(19)关于“党建派单走形式”的整改落实情况。
一是严格执行全面从严治党主体责任派单制,结合班子成员分管实际和各村(社区)实际有针对性的派单。二是强化对派单任务落实的监督,每季度由镇纪委对班子成员及村(社区)书记派单完成情况进行监督检查,并对没有完成派单任务的人员进行督促。
(20)关于“支部建设规范化程度不高”的整改落实情况。
按照县委组织部党支部规范化达标创建的总体安排,全面开展党支部规范化建设提档升级,2021年申报提档升级三星级支部升四星级支部4个,三星级支部升五星级支部1个,目前已完成申报工作,待州、县级验收。
11.党内政治生活不正常。
(21)关于“组织生活会不严肃”的整改落实情况。
一是严格履行“一岗双责”制度,班子成员带头落实双重组织生活会,参加所在支部的党内组织生活。二是严格执行党员领导干部到党支部工作联系点履行联系指导制度,党员领导干部向党政办反馈到联系支部指导相应台账,2022年一季度每名班子成员分别到联系点指导工作1次。
(22)关于“三会一课”开展不正常”的整改落实情况。
一是督促各支部每月按时召开支委会,每季度召开党员大会和上党课,认真做好会议记录,并按时录入“云岭先锋”网上党支部。二是每月下旬根据网上党支部电子台账录入情况采取提醒和通报形式督促支部完成“三会一课”。
(23)关于“主题党日制度坚持不好”的整改落实情况。
一是结合党史学习教育学习和“月提示”,要求各支部每月按时开展“支部主题党日”。二是每月下旬根据网上党支部电子台账录入情况,督促支部完成“主题党日”。
12.民主集中制执行不严格,“三重一大”决策不规范。
(24)关于“对三重一大制度落实搞变通,决策程序不严格”的整改落实情况。
一是执行重大事项决策程序,从严把关党委会和党政班子会的会议议题,做到讨论事项成熟再上会讨论,2022年1月—3月讨论党委会议题38个,党政班子会议题31个。二是发挥党把方向,管大局的作用,坚决做到非党委班子成员不参与党委会决策。
(25)关于“村(社区)执行‘四议两公开’制度不严格,民主决策不规范”的整改落实情况。
于1月17日组织召开“四议两公开”业务专题培训会,2月17日召开村监委主任业务培训会,明确监督委员会职责,同时每季度对各村(社区)“四议两公开”工作落实情况进行督察。
13.党员日常教育缺失,先锋模范作用发挥不好。
(26)关于“党员日常教育管理缺失”的整改落实情况。
一是结合“三会一课”和“主题党日”组织党员学习党纪法规,开展警示教育。二是全面摸排党组织关系在辖区但人长期不在的党员,并劝导其把组织关系转到本人目前所在地。
14.阵地意识淡薄,村组活动室管护差。
(27)关于“镇党委阵地意识树得不牢”的整改落实情况。一是严格落实活动场所管理使用制度,明确管护责任人。二是组织对各村组活动室破损情况进行了排查,共排查破损活动室17个,争取资金在2022年上半年完成修缮。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0876-3892032;通信地址:砚山县稼依镇文新路20号;电子邮箱:635017632@qq.com。