一、出台背景
为改善县城居住环境和生态环境，有效提高县城生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平，减轻财政负担，按照“谁产生谁负责”的原则，完善环境资源价格形成机制，实现垃圾清运处理费取之于民、用之于民，最终实现经济、社会和环境共生共赢的发展目标。
二、主要内容
《方案》主要结合砚山县城区现行的垃圾清运处理收费标准，按照《砚山县人民政府关于同意收取城市生活垃圾处理费的批复》（砚政复〔2011〕202号）执行收费标准的基础上制定我县的收费标准，共分三个部分：
（一）砚山县城区生活垃圾清运处理基本情况。
砚山县城区垃圾清运处理现由文山市洁城清运处理有限公司砚山分公司负责。清运范围：东至铝厂工业园区、西至龙潭寨、北至布标收费站、南至江那中学；清运方式：清洁工清扫垃圾并将其收集到垃圾桶或果屑箱内，收集车巡回清运垃圾至垃圾处理房后直接运至海创焚烧发电厂。清运基础设备情况：目前，县城区设置850只果屑箱、2400只垃圾桶、420个垃圾收集点，有收集清运洒水车5辆、清扫车3辆、运输收集车20辆、装载机1辆、挖机1辆、生活泔水运输车6辆。清运面积：2021年县城区清扫保洁面积达155万平方米，现已扩展到257万平方米左右。收集运输总量：2011年砚山县城区垃圾处理量为2.9万吨左右；2021年度达到4.37万吨，增加1.47万吨，增幅达50.68%；2022年度达到5.02万吨，增加0.65万吨，增幅达14.8%；2023年度预计达到5.6万吨，增加0.58万吨，增幅预计达11.6%。
（二）砚山县城区生活垃圾清运处理收费调整的政策依据
《中华人民共和国价格法》《云南省定价目录》（2021版）、《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）、《国家计委 财政部 建设部 环保总局关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格〔2002〕872号）、《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》（云南省人民政府令第42号）、《云南省发展和改革委员会 云南省建设厅关于印发云南省运用价格杠杆促进城镇污水和生活垃圾处理产业化发展的实施意见的通知》（云发改价格〔2009〕100号）、《云南省发展和改革委员会关于印发关于创新和完善促进绿色发展价格机制的实施意见的通知》（云发改价格规〔2019〕2号）、《文山州人民政府批转执行文山州运用价格杠杆促进城镇污水和生活垃圾处理产业化发展实施意见的通知》（文政发〔2009〕121号）、《砚山县发展和改革局关于砚山县城区生活垃圾清扫保洁和收集运输的成本监审报告》。
（三）生活垃圾清运处理收费标准
1. 收费范围：砚山县城区。
2. 收费对象：凡在砚山县城区工作、生产、生活的街道办国家机关、人民团体、学校、厂矿、企事业单位和个人、招待所、宾馆、旅馆、饭店、个体经营户、城镇居民、外来务工人员、暂住人员；驻县级办事机构及工作人员，省属企业和个人、驻县解放军、武警部队，消防救援支队等。
3. 调整标准：砚山县城区现行的垃圾清运处理收费标准按照《砚山县人民政府关于同意收取城市生活垃圾处理费的批复》（砚政复〔2011〕202号）执行，收费项目与标准详见《砚山县城区生活垃圾类别收费调整拟定标准表》。此次收费调整项目共32个大项（包含80个小项），其中：收费标准上调30个大项（包含78个小项），新增收费项目3项。根据垃圾的产量不同程度的上调收费标准。
砚山县城区生活垃圾类别收费调整拟定标准表 | ||||||
金额单位：元 | ||||||
序号 | 收费对象 | 单位 | 现收费标准（元/月） | 申报标准（元/月） | 拟定标准（元/月） | 涨幅（%） |
一 | 县城区住户（含常驻户、外来人员租住户） | 户 | 8.00 | 16.00 | 10.00 | 25% |
二 | 住宿类 | |||||
1 | 高中档宾馆（含酒店） | 床 | 3.00 | 4.00 | 4.00 | 33% |
2 | 普通宾馆（含民宿） | 床 | 2.00 | 3.00 | 3.00 | 50% |
三 | 商品流通及服装业 | |||||
1 | 20㎡以内（含20㎡） | 户 | 20.00 | 25.00 | 25.00 | 25% |
2 | 21㎡-100㎡ | 户 | 40.00 | 50.00 | 50.00 | 25% |
3 | 101㎡-200㎡ | 户 | 60.00 | 75.00 | 75.00 | 25% |
4 | 200㎡-300㎡ | 户 | 80.00 | 100.00 | 100.00 | 25% |
5 | 300㎡以上 | 户 | 每增加50㎡加收10元 | |||
6 | 网吧、游戏吧 | 台 | 2.00 | 2.50 | 2.50 | 25% |
四 | 交通运输业（客运站） | 户 | 900.00 | 1100.00 | 1100.00 | 22.22% |
五 | 木材、石材加工 | 户 | 150.00 | 200.00 | 200.00 | 33.33% |
六 | 食品（糕点）加工户 | |||||
1 | 20㎡以内（含20㎡） | 户 | 20.00 | 25.00 | 25.00 | 25% |
2 | 21㎡-50㎡ | 户 | 30.00 | 40.00 | 40.00 | 33.33% |
3 | 50㎡-100㎡ | 户 | 40.00 | 50.00 | 50.00 | 25% |
4 | 100㎡以上 | 户 | 每增加50㎡加收15元 | |||
七 | 早点、烧烤摊 | 户 | 50.00 | 70.00 | 70.00 | 40% |
八 | 饮食店 | |||||
1 | 20㎡以内（含20㎡） | 户 | 60.00 | 80.00 | 80.00 | 33.33% |
2 | 21㎡-100㎡ | 户 | 100.00 | 130.00 | 130.00 | 30% |
3 | 101㎡-200㎡ | 户 | 150.00 | 180.00 | 180.00 | 20% |
4 | 201㎡-300㎡ | 户 | 200.00 | 250.00 | 250.00 | 25% |
5 | 300㎡以上 | 户 | 每增加50㎡加收20元 | |||
九 | 行政事业类 | |||||
1 | 15人以下 | 户 | 80.00 | 100.00 | 100.00 | 25% |
2 | 16-30人 | 户 | 150.00 | 180.00 | 180.00 | 20% |
3 | 31-50人 | 户 | 200.00 | 250.00 | 250.00 | 25% |
4 | 51-100人 | 户 | 300.00 | 380.00 | 380.00 | 26.67% |
5 | 100人以上 | 户 | 500.00 | 600.00 | 600.00 | 20% |
6 | 学校 | |||||
① | 200人以内 | 户 | 1000.00 | 1200.00 | 1200.00 | 20% |
② | 201-500人 | 户 | 1500.00 | 1800.00 | 1800.00 | 20 % |
③ | 501-1000人 | 户 | 2000.00 | 2400.00 | 2400.00 | 20% |
④ | 1000人以上 | 2500.00 | 3000.00 | 3000.00 | 20% | |
⑤ | 私立幼儿园 | 家 | 按每位孩子每年20元的标准收取 | |||
7 | 医院 | |||||
① | 1000㎡ | 户 | 1500.00 | 1800.00 | 1800.00 | 20 % |
② | 1001㎡-2000㎡ | 户 | 2000.00 | 2400.00 | 2400.00 | 20 % |
③ | 2001㎡-3000㎡ | 户 | 2500.00 | 3000.00 | 3000.00 | 20% |
④ | 3000㎡以上 | 户 | 每增加100㎡加收200元，最高不超过5000元。 | |||
十 | 汽车修理厂 | |||||
1 | 100㎡以内 | 户 | 100.00 | 130.00 | 130.00 | 30% |
2 | 101㎡-200㎡ | 户 | 150.00 | 180.00 | 180.00 | 20% |
3 | 201㎡-300㎡ | 户 | 200.00 | 240.00 | 240.00 | 20% |
十一 | 小门诊 | |||||
1 | 100㎡以内 | 户 | 50.00 | 60.00 | 60.00 | 20% |
2 | 101㎡-200㎡ | 户 | 60.00 | 75.00 | 75.00 | 25% |
3 | 201㎡-300㎡ | 户 | 70.00 | 85.00 | 85.00 | 21.42% |
十二 | 健身房、游泳馆 | |||||
1 | 50㎡以内 | 户 | 50.00 | 60.00 | 60.00 | 20% |
2 | 51-100㎡ | 户 | 60.00 | 70.00 | 70.00 | 16.67% |
十三 | 洗车场 | |||||
1 | 50㎡以内 | 户 | 100.00 | 150.00 | 150.00 | 50% |
2 | 51㎡-100㎡ | 户 | 150.00 | 170.00 | 170.00 | 13.33% |
3 | 101㎡-200㎡ | 户 | 200.00 | 240.00 | 240.00 | 20% |
十四 | 临时摊点 | |||||
饮食类 | 户 | 10.00 | 30.00 | 30.00 | 200% | |
非饮食类 | 户 | 10.00 | 15.00 | 15.00 | 50 % | |
十五 | 水果门市 | 户 | 20.00 | 40.00 | 40.00 | 100% |
十六 | 停车场 | |||||
1 | 500㎡ | 户 | 150.00 | 180.00 | 180.00 | 20% |
2 | 501㎡-1000㎡ | 户 | 200.00 | 250.00 | 250.00 | 25% |
3 | 1000㎡-2000㎡以上 | 户 | 300.00 | 350.00 | 350.00 | 16.67% |
十七 | 电影院 | 户 | 150.00 | 200.00 | 200.00 | 33.33% |
十八 | 美容美发、足疗 | |||||
1 | 20㎡以内（含20㎡） | 户 | 50.00 | 70.00 | 70.00 | 40% |
2 | 21㎡-50㎡ | 户 | 70.00 | 90.00 | 90.00 | 28.57% |
3 | 51㎡-100㎡ | 户 | 100.00 | 130.00 | 130.00 | 30% |
十九 | 花店 | 户 | 20.00 | 50.00 | 50.00 | 150% |
二十 | 装潢、广告业 | |||||
1 | 20㎡以内（含20㎡） | 户 | 20.00 | 40.00 | 40.00 | 100% |
2 | 21㎡-50㎡ | 户 | 30.00 | 50.00 | 50.00 | 66.67% |
3 | 51㎡-100㎡ | 户 | 40.00 | 60.00 | 60.00 | 50% |
二十一 | 废品收购门点 | |||||
1 | 50㎡以内 | 户 | 30.00 | 40.00 | 40.00 | 33.33% |
2 | 51㎡-100㎡ | 户 | 40.00 | 60.00 | 60.00 | 50% |
3 | 101㎡-200㎡ | 户 | 50.00 | 70.00 | 70.00 | 40% |
二十二 | 屠宰场 | 户 | 100.00 | 300.00 | 300.00 | 200% |
二十三 | 摩托修理部 | 户 | 50.00 | 60.00 | 60.00 | 20% |
二十四 | 汽摩配、五金电焊 | |||||
1 | 20㎡-50㎡ | 户 | 30.00 | 40.00 | 40.00 | 33.33% |
2 | 50㎡-100㎡ | 户 | 40.00 | 50.00 | 50.00 | 25% |
3 | 101㎡-200㎡ | 户 | 45.00 | 60.00 | 60.00 | 33.33% |
二十五 | 加油站 | 户 | 100.00 | 150.00 | 150.00 | 50% |
二十六 | 建材门面 | |||||
1 | 20㎡以内（含20㎡） | 户 | 20.00 | 30.00 | 30.00 | 50% |
2 | 21㎡-50㎡ | 户 | 30.00 | 40.00 | 40.00 | 33.33% |
3 | 51㎡-100㎡ | 户 | 40.00 | 50.00 | 50.00 | 25% |
二十七 | 餐具清洁店 | 户 | 50.00 | 100.00 | 100.00 | 100% |
二十八 | 娱乐场所（含酒吧、迪厅） | |||||
1 | 100㎡以内 | 户 | 50.00 | 80.00 | 80.00 | 60% |
2 | 101㎡-300㎡ | 户 | 60.00 | 90.00 | 90.00 | 50% |
3 | 300㎡以上 | 户 | 100.00 | 120.00 | 120.00 | 20% |
二十九 | 家具销售店 | |||||
1 | 50㎡以内 | 户 | 20.00 | 30.00 | 30.00 | 50% |
2 | 51㎡-100㎡ | 户 | 30.00 | 50.00 | 50.00 | 66.67% |
3 | 101㎡-200㎡ | 户 | 40.00 | 60.00 | 60.00 | 50% |
三十 | 茶室 | 户 | 50.00 | 80.00 | 80.00 | 60% |
三十一 | 厂（公司） | 家 | 按每位职工每年50元的标准收取 | |||
三十二 | KTV | 个 | 按每个包房每月10元的标准收取 | |||
3. 相关减免政策。一是独居残疾人、军烈属、低保户、特困供养住户凭有效证件免收垃圾清运费；二是残疾人家庭、易地搬迁点的住户垃圾清运费减免一半（易地搬迁点内的个体经营户按照相关收费标准执行）。
4. 收费标准执行时间。自2024年1月1日开始执行。
三、解读材料审定人、联系人及联系方式
审定人：白 宇，联系电话：0876—3012286
联系人：刘鹏春，联系电话：0876—3012281
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