为方便各部门更好地理解掌握《砚山县2021年食用农产品“农兽药残留超标”专项整治实施方案》（以下简称《实施方案》）的背景意义、总体要求、重点品种、整治内容、有关要求等具体内容，确保实施方案有效落实，现解读如下：

一、出台背景

深入贯彻落实习近平总书记“四个最严”“产出来”“管出来”等重要指示精神，更好开展专项整治行动工作，有效整治违法使用禁用药物、超范围使用限用药物和不规范使用药物等问题，严厉打击农产品质量安全领域违法违规行为，从源头上确保我县食用农产品质量安全，让人民群众吃上安全、放心食品。

二、出台依据

1.《云南省农业农村厅关于印发〈2021年食用农产品“农兽药残留超标”专项整治实施方案〉的通知》（云农质〔2021〕2号）

2.《文山州农业农村局关于印发<文山州2021年食用农产品“农兽药残留超标”专项整治实施方案>的通知》

三、行动时间

2021年1月—2021年12月。

四、主要内容

（一）重点品种

“四棵菜”：豇豆、芹菜、韭菜、香葱

“三个果”：香蕉、柑橘、李子

“一枚蛋”：鸡蛋

“一只鸡”：肉鸡（乌鸡）

肉牛肉羊

“五条鱼”：鲫鱼、草鱼、鲤鱼、大口黑鲈、乌鳢

全县集中治理上述16个品种突出问题。

（二）整治内容

1.蔬菜、水果农药残留专项整治。一是开展农药残留监督抽查。重点抽查豇豆、芹菜、韭菜、香葱、香蕉、柑橘等农产品中的禁限用农药残留问题，抽查对象主要为蔬菜、水果生产企业、农民专业合作社、家庭农场等。查封扣押不合格蔬菜、水果并进行无害化处理或销毁，依法严厉查处抽检不合格农产品及生产经营企业和责任人。二是加强农药使用监督管理。切实加强食用农产品生产过程中农药使用的监督检查，严禁高毒高残留及禁、限用农药用于蔬菜、水果等鲜食农产品生产，督促建立生产记录和用药档案，严厉打击违规使用农药行为；加强监督病虫害防治过程中随意加大用药量等行为。三是开展农药安全使用教育培训。大力推广病虫害绿色防控技术，推行标准化生产。四是强化追溯管理。指导蔬菜、水果种植主体开具使用食用农产品达标合格证，倒逼落实主体责任。

2.畜禽产品及禽蛋兽药残留专项整治。一是开展兽药残留监督抽查。以蛋禽规模养殖场（户）和养殖大户为重点，加强养殖场监督抽查，强化肉牛、肉羊和肉鸡（乌鸡）、鸡蛋中兽药残留检测，督促落实安全用药要求，对监督抽查中发现未遵守休药期规定、产蛋期违规用药，或兽药残留检测超标的，要依法依规严肃查处。二是加强兽药使用监督管理。加大巡查检查力度，督促农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场等落实生产记录制度，完善养殖用药档案；指导合理使用兽药，加强监督人用药品用于动物等行为。三是开展兽药安全用药培训指导。开展用药技术培训，提高养殖场（户）质量安全主体意识，督促落实畜禽产品休药期制度，引导养殖场（户）科学安全用药。

3.水产品兽药残留专项整治。一是开展水产品兽药残留监督抽查。重点对大口黑鲈、乌鳢、鲤鱼、鲫鱼、草鱼等水产品养殖场开展监督抽查，严厉打击违法使用禁用药品及其他化合物以及兽药残留超标等问题，查封扣押不合格水产品并进行无害化处理或销毁，依法查处相关企业和责任人。二是加强水产品兽药使用监督管理。在大口黑鲈、乌鳢、鲤鱼、鲫鱼、草鱼等主产区，督促落实水产养殖生产者质量安全主体责任，指导建立完善养殖生产、用药记录和销售产地标签制度，依法用药，不使用正规国标兽药外的非法投入品，推进行业自律，加大诚信体系建设力度。督促养殖企业（户）强化内部质量控制，采取标准化、自检等质量控制措施，确保养殖水产品的质量安全。三是开展水产品健康养殖培训和技术指导。加强水产养殖者质量安全宣传教育和技术指导，让养殖户深知使用禁用药物和非法投入品就是违法犯罪，提高质量安全意识。开展水产养殖规范用药科普下乡活动，引导养殖场（户）科学安全用药。

4.农产品质量安全监管执法专项整治。一是组织开展例行监测，发现问题隐患。结合主要农产品产业发展实际，科学合理制定农产品质量安全例行监测计划，及时发现问题隐患，充分发挥例行监测雷达预警功能。二是组织开展监督抽查，加强结果运用。围绕当前突出问题和风险隐患，结合媒体报道和群众投诉举报的质量安全问题，及时组织开展监督抽查，增加抽检数量和频次，提高问题发现率。针对监督抽查发现的不合格样品，督促属地农业综合执法部门跟进开展执法。三是组织开展农产品质量安全执法培训，提升业务水平。围绕当前基层农产品质量安全执法办案程序不清楚、立案范围不清晰等问题，采取线上线下等多种方式，开展执法培训，切实提高一线执法办案人员综合能力素质。四是加强执法监督，推动行政执法和刑事司法有效衔接。县农业农村科学技术局、县工信商务局、县公安局、县检察院、县法院、县卫生健康局、县市场监督管理局建立联动机制，相关部门联合出台农产品质量安全领域行刑衔接办法，完善犯罪案件移送与案件督办工作机制，督促基层履行执法监管职责，加大违法案件查处力度；组织开展农产品质量安全执法检查，对有案不立、有案不查等失职渎职行为严肃问责。推进行刑衔接机制常态化、制度化。

五、办事受理单位和地址、联系方式

单位名称和地址：砚山县农业农村和科学技术局，砚华东路60号

联系人：龙仕文，电话：3120637

六、解读材料审定人、联系人及联系方式

审定人：侯光福，电话：3122191

联系人：龙仕文，电话：3120637