一、《方案》出台的背景

为贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中发〔2018〕4号）、《中共云南省委 云南省人民政府关于深化新时代中小学教师队伍建设改革的实施意见》（云发〔2018〕21号），切实加强中小学教师队伍统筹管理，逐步建立事权人权相统一的中小学教师管理体制，推动义务教育优质均衡发展，省教育厅下发了《云南省教育厅关于开展义务教育教师县管校聘改革试点工作的通知》（云教发〔2019〕97号），把我县列为县管校聘改革试点县，为抓好改革试点工作，县教育体育局会同县委编委办、县财政局、县人力资源和社会保障局，起草了《砚山县义务教育教师县管校聘改革试点工作实施方案》现解读如下：

二、《方案》制定的主要依据

1.《中共云南省委 云南省人民政府关于深化新时代中小学教师队伍建设改革的实施意见》（云发〔2018〕21号）。

2.《云南省教育厅关于开展义务教育教师县管校聘改革试点工作的通知》（云教发〔2019〕97号）。

3.《文山州深化新时代中小学教师队伍建设改革实施方案》（文发〔2019〕4号）。

三、《方案》的目标任务

为认真贯彻《云南省教育厅关于开展义务教育教师县管校聘改革试点工作的通知》（云教发〔2019〕97号）精神，通过开展义务教育教师“县管校聘”改革工作，落实义务教育教师“以县为主”的管理体制，加强县域内义务教育教师统筹管理，破解义务教育教师队伍配置中的结构性矛盾，为促进义务教育教师合理流动、优化义务教育教师资源配置提供制度保障，从而推动县域义务教育优质均衡发展。从编制管理、岗位管理、配置机制、聘用管理、保障机制等多个角度推进工作，充分发挥政策的激励导向作用，促进县域内义务教育教师资源均衡配置。于2020年6月前，完成县域内义务教育教师“县管校聘”改革试点工作。

四、《方案》的主要内容

1.目标任务

2.组织机构

3.工作步骤

4.实施范围和主要内容

5.工作要求

五、《方案》相关说明

1．县管总量，学校配置。县委编委办会同县财政局、县教育体育局，根据义务教育学校布局结构、班额学生数，结合本地教师队伍建设实际情况，按照国家和省规定的教师配备标准，学校根据教育教学规律和自身发展需要，规划班额和教师需求，按照分配的编制数聘用教师。

2．县管岗位，学校定员。县人力资源和社会保障局会同县教育体育局，按实有在岗教师数核定岗位比例，结合县域内义务教育发展需要和国家、省规定的岗位设置结构比例标准，对县域内中小学专业技术高、中、初级岗位，分别核定岗位设置总量，实行总量控制，打包给县教育体育局。县教育体育局在核定的岗位总量内，结合学校生源、教师学科结构等因素，

3．县管人员，学校使用。按照“竞聘上岗、择优聘用、能进能出”的原则全面开展竞聘上岗工作，依法依规做好教师聘用上岗工作。我县教育系统正在实施的教职工全员聘用工作与此要求相符，要指导学校不断完善全员聘用方案，继续开展好全员聘用工作。

4．县管统筹，学校选派。县教育体育局完善中小学教师均衡配置机制，以正在开展的县域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作为依托，引导优秀校长教师向农村学校、薄弱学校平稳有序流动，缩小城乡、校际间教师队伍水平差距。

5．县管标准，学校评价。县教育体育局建立以师德为先导，以能力和业绩为核心的中小学教师评价机制。