一、出台背景

为加强犬类管理，防止狂犬病等人畜共患病的发生，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，结合我县实际，特制定本通告。

二、起草依据

1.《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条、第五十条、第七十五条；

2《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第六十六条；

3.国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条、第三十五条；

4.《文山壮族苗族自治州贯彻〈云南省城市建设管理条例〉实施办法》第四十八条、第五十五条、第八十四条、第八十五条。

三、起草经过

2019年7月中旬开始起草《通告》，7月18日向部门征求意见建议。经与县法制部门对接后，8月9日召开工作座谈会及专家认证会，根据人大代表、政协委员及参会人员提出的意见和建议，对《通告》再次梳理修改。8月26日再次将修改后的《通告》向部门征求意见建议，根据反馈的意见建议进行了修改完善,经2019年10月23日下午14:30分砚山县十六届人民政府第55次常务会审议通过。

       四、主要内容

（一）县城区内的养犬户必须加强犬只管理，对所养犬只进行免疫，并落实栓（圈）养措施。

（二）携犬出户必须为犬束犬链（绳），犬链（绳）长度不得超过1米，并由具有完全民事行为能力的人牵引，注意避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。犬只便溺，必须及时清除，维护公共环境卫生。

（三）养犬不得干扰他人正常生活，不得放任、驱使犬只恐吓、攻击他人。

（四）携犬人对犬只在户外排泄的粪便拒不清除的，在城市道路、广场等室外公共场所无照售犬的，由城市管理部门依法予以查处

（五）因违章养犬或者拒绝、阻挠捕杀违章犬，造成咬伤他人或者导致人群中发生狂犬病的，由卫生健康部门依据《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第六十六条第十二款的规定给予查处。

（六）养犬干扰他人正常生活的，驱使犬伤害他人的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条、第七十五条规定对饲养人给予查处。阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（七）凡在县城区内发现未拴（圈）养的犬只，或携犬出户未束犬链（绳）的，或将犬只栓在户外无人看管的，一律视为无主犬、流浪犬。

（八）本通告公告期为31天，即从2020年1月1日至2020年1月31日止。公告期满后，由砚山县公安局、砚山县城乡管理综合执法局、江那镇人民政府对县城区内的无主犬、流浪犬进行全面捕杀。

（九）犬类管理工作事关每个公民的身体健康、生命安全，希望广大人民群众给予理解和支持，积极参与并配合犬类管理工作，对违反本通告的行为进行举报，共同营造安全、优美、和谐的居住生活环境。

举报电话：

砚山县城市管理综合执法大队：0876－3136189

砚山县动物疫病预防控制中心：0876－3125510

砚山县动物卫生监督所：0876－3127837