根据《国家环保部办公厅关于印发〈建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)〉的通知》(环办〔2013〕103号)要求,经审议,我局拟对以下项目环评文件作出行政许可,为保证审批工作的严肃性和公正性,现将项目的基本情况予以公示,公示期2022年3月2日-2020年3月7日(5个工作日)。联系电话:0876—3122650、3120965。
听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。
一、项目基本情况
项目名称:砚山县平远镇污水处理厂及配套管网工程
建设地点:平远镇洪福村民委向阳村东面的集体土地
建设单位: 砚山县住房和城乡建设局
环评类别:环境影响报告表
环评单位:云南长沐环保科技有限公司
二、项目概况
项目建设单位为砚山县住房和城乡建设局,环评编制单位为云南长沐环保科技有限公司,建设地创文禁用词于平远镇洪福村民委向阳村东面的集体土地,项目于2019年9月5日经文山州发展和改革委员会(文发改资环〔2019〕455号)批复,备案号:2017-532622-78-01-011065,建设性质:新建(地上式)。该项目于2015年经2015年9月6日经文环审〔2015〕143号批复许可,批复后一直未实施,按照建设项目分类管理目录审批权限,下放县级进行审批。项目建设内容包括污水收集管网、污水处理厂和尾水传输系统,近期规模0.5万m3/d,远期规模1万m3/d。污水处理工艺采用CASS反应池+深度处理工艺。本次出水指标:执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中的一级A标准。
项目投资:项目总投资8729.99万元,其中环保投资5038.57万元,占总投资的57.72%;
三、项目拟采取的防治措施及结论分析(文本摘要)
内容 要素 | 排放口(编号、名称)/污染源 | 污染物项目 | 环境保护措施 | 执行标准 | |
大气环境 | 污水预处理区、生化处理区、污泥处理区 | 臭气、氨、硫化氢 | CASS反应池、污泥储存池设为地下构筑物,调节池加盖密封,污泥脱水机房设置为只留车辆和人员进出口的半封闭式的建筑;污泥及时清运处置,禁止露天堆放;加强厂区绿化 | 《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)及其修改单表4中二级标准 | |
化验室废气 | 酸雾 | 安装通风设备 | / | ||
食堂 | 油烟废气 | 抽油烟机抽排 | 《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001) | ||
地表水环境 | DW001(E103.825166911,N23.752455757) | 生活污水 | pH、CODCr、BOD5、SS、氨氮、总磷、 | 经隔油池、化粪池预处理后进去污水处理系统处理 | 《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002 的水污染物排放一级A 标准 |
化验室废水 | 20L的酸碱中和桶中和处理后,进入污水处理系统中进行处理 | ||||
脱水机房冲洗废水 | 进入污水处理系统处理 | ||||
生产废水 | 进入污水处理系统处理 | ||||
声环境 | 生产设备噪声 | 噪声70~90dB(A) | 优先选用低噪声设备;各类风机、污水泵、污泥泵等高噪声设备均设置于室内、池体内,有厂房、池体隔声;对各设备安装减震垫;做好设备养护工作;合理安排使用时间;污水处理厂四周设置有围墙、乔木绿植 | 《工业企业厂界环境噪声排放标准》( GB12348-2008)2类标准要求 | |
电磁辐射 | / | / | / | / | |
固体废物 | 污泥处理 | 污泥 | 污泥脱水机脱水处理后委托有资质的单位清运处置 | 处置率100% | |
粗格栅、细格栅 | 栅渣 | 螺旋输送压榨一体机脱水后委托有资质的单位清运处置 | |||
平流沉砂池 | 沉砂池沉渣 | 经砂水分离器和螺旋输送压榨一体机脱水后委托有资质的单位清运处置 | |||
日常生活 | 生活垃圾 | 垃圾箱收集后,由保洁部门统一清运处置 | |||
化粪池污泥 | 委托保洁部门定期抽吸清运处置 | ||||
机修 | 废矿物油 | 临时暂存于危废暂存间,委托有资质的单位清运处置 | |||
含油废手套 | 混入生活垃圾,由保洁部门统一清运处置 | ||||
化验室、在线监测 | 化验室废液 | 收集桶收集后临时暂存于危废暂存间,交由有资质的单位处置 | |||
土壤及地下水污染防治措施 | 地下水污染防治措施: (1)源头控制措施 ①严格按照相关规范要求,对项目污水管网、污水处理设备进行设计、建设以及验收,验收合格后方可投入使用; ②做好项目日常管理工作,防止废水泄漏事故的发生; ③加强项目危险废物管理工作,做好危废收集、转运、管理记录工作。 (2)分区防渗措施 ①重点防渗区:危废暂存间、格栅间、平流沉砂池、CASS反应池、絮凝沉淀池、滤布滤池、回收水池、接触消毒池、污泥池、调节池,等效黏土防渗层厚度Mb≥6m,渗透系数K≤1.0×10-7cm/s;严格按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB 18597-2001)及2013年修改单中的相关要求建设,做好“防渗漏、防流失、防扩散”,并由专人管理和维护,按2022年生态环境部颁布实施的《危险废物管理计划和管理台账制定技术导则》要求设置管理台账。同时并按危险废物规范化管理规定按年度完成申报登记、管理计划网上备案工作; ②一般防渗区:加药间、污泥脱水机房、机修车间、在线监测站房等,渗透系数≤10-7cm/s,等效黏土防渗层Mb≥1.5m; ③简单防渗区:厂区内其余区域,包括综合楼、厂内道路等,一般地面硬化。 土壤污染防治措施: (1)加强对污水处理设施的运行管理和维护,将事故消灭在萌芽状态。定期检测、维修,及时更换腐蚀受损加强对污水处理设施的管理; (2)对于项目事故状态的废水,必须保证在未经处理满足要求的前提下不得流出厂界。项目须贯彻“围、追、堵、截”的原则,采取多级防护措施,确保事故废水未经处理不得出厂界; (3)做好项目污水收集管网的维护和检修工作,防止管道破裂致使废水外泄。 | ||||
生态保护措施 | ①做好管道开挖路面恢复、绿化恢复工作; ②做好厂区内地面硬化、绿化工作。 | ||||
环境风险 防范措施 | ①加强加药间管理制度,严格按照需求量制取次氯酸钠消毒液,尽量减少次氯酸钠消毒液成品在厂区内的存在。 ②在消毒过程中,做好加氯量管理,谨防过量; ③化学药剂应分区存放,注意防潮、防火、防高温;定期检查药剂储罐完好性,配备泄漏应急处置设备和收容器材; ④化验室废液、废矿物油、润滑油、硫酸、次氯酸钠等危险品存放处设立醒目的警示标牌,注意检查盛装容器是否保持完好无损。如果发现破损渗漏,必须立即进行安全处理。化学品均由桶或箱等专业独立包装,并设置托盘; ⑤加强消防设施的维护与保养使其保持在良好的性能状态。减少机械伤害的发生。同时,要按照国家规范的要求设置安装避雷装置; ⑥加强安全教育,强化安全意识,具备相应的安全知识,仓库的安全管理人员必须增强安全意识和法制观念,掌握安全卫生基本知识,具有一定的安全管理和决策能力。 | ||||
其他环境 管理要求 | 严格执行“三同时”制度 |
表九:结论与建议 9.1结论 通过对该项目的工程分析和环境影响分析可得如下结论: 9.1.1项目建设符合现行国家产业政策 按照国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录(2013年修正本)》,该项目为农林牧渔产品储运、保鲜、加工与综合利用项目,为鼓励类,不属于限制类与淘汰类;运行期间产生的污染物均得到有效处理,有效减少环境污染,符合国家关于促进产业结构调整及大力发展循环经济的政策。因此项目符合当前相关产业政策要求。 9.1.2项目建设选址合理 项目已经于2020年10月28日取得各部门同意通过的砚山县建设项目选址并联审批表;于2020年11月23日取得营业执照(统一社会信用代码:91532622MA6PXHA43A);于2020年12月取得项目投资备案证(项目代码:2020-532622-05-03-013893)。 本项目位于砚山县平远镇回龙村旁原文山州驰远化冶实业有限责任公司,道路条件优越,交通方便。根据现场踏勘,项目场址地形地貌简单,地势平坦,周边无大型生产污染物源,主要污染源为项目北侧30m处为褐煤烘干厂,产生废气、扬尘对环境有一定影响,由于褐煤烘干厂生产车间距离本项目较远,厂房全封闭,经业主采取措施后,对环境影响较小,项目周围植被良好,环境空气基本保持自然状况,项目区环境空气质量良好。 9.1.3施工期环境影响结论 本项目施工中的主要环境问题是施工噪声和二次扬尘污染。扬尘污染采取洒水抑尘、篷布遮盖等措施可大大减少粉尘污染。施工期对地表水的影响很小,产生的建筑垃圾和少量生活垃圾等都得到合理妥善处置,对环境造成影响不大。项目施工期的噪声会对周边敏感点居民区产生一定的影响,但通过加强施工管理,严格执行《中华人民共和国噪声污染防治法》中有关规定,采用低噪声设备、夜间禁止施工等措施,拟定合理的施工计划和防范措施,可将噪声对周边环境影响降到最低程度。 虽然施工期影响是暂时性的,但项目建设单位和施工队应高度重视,严格执行各项污染防治措施,防治施工噪声和扬尘扰民事件发生。本项目施工方需协调好周边居民,取得周边居民对本项目建设的理解和支持,以免出现扰民现象。 9.1.4营运期环境影响结论 ①水环境影响评价结论 项目生产废水为原料青贮和压榨过程产生的渗滤液,经集水池收集后排入项目自建的污水处理系统,处理达标后排入清水池暂存,最终用于场地周边耕地农灌。项目污水处理站采用pH调节+两级混凝+厌氧处理+接触氧化+二次沉淀处理工艺,处理规模不低于200m3/d。根据《文山市年加工3000吨万寿菊颗粒加工项目竣工环境保护验收监测表》(公示版),该项目采用类似污水处理工艺,根据验收监测结果显示,项目生产过程中产生的渗滤液收集处理,各指标去除效果较显著,处理后水质可达到《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005 )旱作作物浇灌标准限值要求,可用于浇灌周边旱地。 项目所在地为农村地区,无市政管网,由于生活污水污染物含量低,产生量较少,经隔油、化粪池预处理,最终并入项目自建污水处理站处理达标用于农灌。因此项目的生活污水对环境影响小。 ②大气环境影响评价结论 热风炉产生的烟气经水浴除尘装置处理后15高的排气筒排放,能够满足《锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2014)》表2排放限值的要求,对环境影响较小。 粉碎包装过程产生的物料粉尘通过旋风除尘、布袋处置后,加上车间厂房的阻隔作用,对外环境的影响很小;食堂油烟废气经集气罩和油烟净化装置处理后能达到GB18483-2001《饮食业油烟排放标准》的要求;鲜花堆放池封闭处理,发酵过程产生的异味对外环境影响小;进出项目区的运输车辆出入时,会产生少量尾气,其中含CO、HC、NOx等污染物,所有汽车尾气都为无组织排放,通过自然扩散后对环境的影响小。 ③噪声环境影响评价结论 本项目的噪声污染源主要是风机、粉碎机等机械设备运转时产生的机械噪声,噪声最高值约为95dB(A)左右,经距离衰减、厂房隔声及绿化吸收后厂界噪声可以达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准要求,对环境影响小。 ④固体废物环境影响评价结论 生产过程产生的固体废物为废料及废弃包装袋等。废料外售给文山东岭工贸有限公司砚山分公司生产有机肥。废弃包装袋产生量约为0.05t/a,经统一收集后外售给废旧物资回收部门。生产固废不随意外排,因此本项目的生产固体废物对环境影响小。生活垃圾在项目区内经垃圾桶集中收集后统一清运送至垃圾池,最终统一按照环卫部门要求进行处置,对环境影响小。项目固体废物做到有效处置,处置率100%。 5、总结论 综上所述,本项目建设符合国家产业政策,为“鼓励类”项目,选址可行,建设项目污染物的排放量不大,在按照环评要求采取相关污染防治措施及管理措施后,项目可做到废水达标排放,固体废物合理处置,噪声不扰民,其运营基本不会改变周围环境的功能,对环境的影响可以接受。因此,本项目从环境保护的角度上考虑,项目的建设和运营是可行的。 9.2对策措施: 为了减轻建设项目实施对环境造成的不利影响,拟建项目在实施中必须进行和加强环境的管理;同时在从事开发建设时必须严格按照国家的环境保护政策和有关法规进行。结合项目的性质和特点,项目在建设期及运营期须采取以下对策措施: 1、项目排水严格按照雨污分流执行。 本项目区采用“雨污分流”制,项目通过排水沟对地表径流予以疏导即可满足项目区场地排水要求;项目生产废水经集水池收集后排入项目自建的污水处理系统,处理达标后排入清水池暂存,最终用于场地周边耕地农灌。 2、垃圾统一收集后委托当地环卫部门清运处理,做到定期清理。 3、项目内垃圾应及时清运,避免蚊蝇、臭气滋生,炎热季节应对移动式垃圾箱采取有效的除臭措施如喷洒除臭剂等,减轻垃圾箱异味对环境空气的影响。 4、项目营运期管理单位应定期对排水管网、垃圾箱等污染治理设施进行保养、维修,确保设施正常运行,项目运营期已对地面采取硬化措施,不会增加土壤污染的风险。 5、严格遵守国家环保法规,配套的污染防治设施必须实行“三同时”原则,即与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。并在营运过程中加强污染治理设施的维护,使营运期污染物达标排放。 6、加强环境保护意识教育,建立相应环境保护管理制度,同时应设兼职的环境管理人员,负责监督环境管理制度的执行,项目设计和建设时,应落实各项环保投资。 7、根据要求,项目需要编制突发环境事件应急预案,并到生态环境部门进行备案。 建议: 1、建议加强项目周边交通管理及组织,确保交通通畅; 2、应加强环境管理,加强节水、节电、保护环境等的宣传教育。使用节水阀门(水龙头),防止跑、冒、滴、漏; 3、项目在建设过程中应确保足够的环保资金,以实施污染物治理,做好建设项目的“三同时”的工作; 4、厂区地面、花泥场、各污水处理池、排水沟等应做好防渗、防雨淋措施; 5、采用先进工艺及节能降耗设备。 6、公司认真贯彻执行国家和地方的各项环保法规和方针政策,建立一套完善的“环境管理手册”,落实环境管理规章制度,强化管理,确定专门的环境管理人员,落实专人负责环保处理设施的运行和维护,接受当地环保部门的监督和管理。 9.2项目竣工环保设施管理 建设项目环保设施,应该与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时使用。根据《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目竣工环境保护验收管理办法》,建设单位应当在工程竣工投入运行后自主对工程的环境保护设施竣工验收。本项目竣工验收前必须做好和完成以下方面工作: (1)按照本报告提出的污染防治措施意见和建议,完善本项目的环境工程设计,并针对本工程特点,重点做到项目废水经处理达标,厨房油烟经油烟净化器处理后达标外排,确保项目投入运行后各污染物得到合理处置。 (2)补充、核准、细化环保投资概算,并要求环保投资专款专用,及时到位。 (3)项目污染防治设施必须与主体工程实现“三同时”;在试生产期间,其配套的环保设施也必须与主体工程同时投入运行。 项目详细环保竣工验收情况见表9-1。 表9-1 工程环保措施竣工验收一览表 序号项目处理措施处理对象处理效果1生活污水隔油池(处理规模不小于0.3m3)pH、COD、SS、BOD5、NH3-N、TP、动植物油不外排化粪池(处理规模不小于2m3)2生产废水集水池(总容积不小于800m3)渗滤液采用pH调节+两级混凝+厌氧处理+接触氧化+二次沉淀处理工艺,处理规模不低于200m3/d。处理后达到《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005 )旱作作物浇灌标准限值,氨氮达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表 4 中的一级标准限值要求,可用于浇灌周边旱地污水处理系统(处理规模不小于200m3/d)渗滤液清水池(总容积不小于2500m3)达标废水收集暂存用于农灌防渗废水花池、污水处理站、清水池、集水池四周及池底进行一般防渗,一般防渗区采用防渗层+防渗混凝土进行防渗处理, 防渗层为至少2mm厚的其他人工材料,一般防渗区渗透系数≤10-7cm/s。3初期雨水蓄水池(总容积不小于27.06m3)初期雨水收集沉淀后用于绿化4雨污分流雨污分流管网废水雨污分流5物料粉尘旋风除尘器落料粉尘达到GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》表2中无组织排放监控浓度限值6布袋除尘器粉碎包装粉尘7热风炉废气水浴除尘处理后经15m高排气筒烟尘NOxSO2达到《锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2014)》表2排放限值要求8食堂油烟净化设备,风量2000m3/h,净化效率60%油烟达到《饮食业油烟排放标准(试行)》表2要求9噪声对风机、压榨机、粉碎机、制粒机等设备设置防振减噪设施噪声达到GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类区标准10生产固废花泥泥饼外售生产有机肥11生活垃圾收集桶垃圾池生活垃圾合理处置,不外排
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