在县委、县人民政府在正确领导下，我局认真贯彻落实国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）和《关于报送2018年上半年依法治县工做总结的通知》砚治办发〔2018〕4号），围绕行政决策，行政执法、矛盾化解等主要环节，深入推进依法行政，着力规范机关行为，切实加快法治政府建设，现将有关情况汇报如下：

一、推进依法治县的基本情况

（一）加强组织领导，落实依法治县保障措施

2018年，根据人事变化，我局及时调整了依法行政领导小组成员，由局党委书记、局长任组长，局班子成员任副组长，相关股室站所负责人为成员。领导小组办公室设在法规股，负责处理依法治县日常工作，今年以来，我局召开专题会议3次，研究布置推进依法治县工作，制发了《砚山县农业和科学技术局2018年法治工作意见》和《砚山县农业和科学技术局依法行政工作计划》，组织班子成员参加在线学法，组织全系统194名职工在线学习宪法、党章。为保障依法执法工作的有效开展，县财政从2014年起，每年均预算5万元的执法经费，用于农业执法和农资市场检查。为确保依法行政不出偏差，我局每年都聘请了法律顾问处理法律事务，指导行政执法及矛盾纠纷。

（二）完善决策机制，严格决策程序

近年来，我局领导班子不断增强依法行政理念，制定了《领导干部学法制度》、《依法行政实施方案》、《“三重一大”制度实施办法》、《“三重一大”决策制度》以及农业行政许可系列制度，行政执法系列制度，按制度办事，依法决策，依法管理经济和社会事务的能力明显提高，投资项目审批、制定规划等重大决策时，我局必经以下程序：公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定5个环节，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确，涉及公众重大利益还严格执行听证制度。今年3月，我局就《砚山县畜禽养殖禁养区限养区》、《砚山县水域滩涂养殖规划》就举行了2次由人大代表、政协委员、发改部门、财政部门、农业企业、农民专业合作社、种养殖大户参加的座谈会，充分听取了社会各界人士的建议，最后集体讨论才送审。另外，我局严格规范性文件制定程序，规范性文件的出台由相关股室起草，办公室把关，班子会议讨论，依法领导小组审核把关，主要领导签发。

（三）修改完善权力清单和责任清单

为了强化社会监督，切实做好依法行政工作，保证执法行为、日常农业行政有法可依。今年6月，我局按照放管服和县委编办的要求，认真对照涉农法律法规，修改行政许可为22项，并在相关网站公开

（四）加强党务政务信息公开

我局高度重视政府信息公开工作，为确保政府信息公开工作的顺利推进，及时成立了局长为组长、副局长为副组长、相应股室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，强化措施，明确职责，专门配备了1名兼职人员和必要的办公条件。信息公开工作纳入年度工作计划，所需经费纳入年度预算，在2016投入专项经费19.52万元 (其中：省级资金6万元，县级13.52万元)，主要用于网站建设维护、信息考核、设备更新、办公耗材等。

结合四项制度相关内容，要求对系统内该公开的内容提供相关材料并发布到砚山县农科信息公众网站，使广大人民群众知晓，方便群众办事。

我局信息公开目录分为7项（即：党务公开、政务公开、财务公开、机构职责、信息制度、人大、政协提案和农机购置补贴信息公开专栏），依据类别认真对政府信息由近及远进行梳理，按公开属性，将政府信息分为主动公开、依申请公开、不予公开三类；坚持“公开为原则，不公开为例外”的原则，建立了局机关政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、违规违纪责任追究等相关工作制度。

截至目前，砚山县农科信息网站发布518条，其中：农科资讯344条，财务公开10条、政务公开19条、党务公开5条、通知公告10条、人大、政协提案61条、政策法规34条、农机购置补贴信息公开专栏35条。

（五）严格执法，查处和办理农业行政违法案件。

对在开展各类市场检查发现和群众举报的违法行为，符合立案条件的，我们严格按照“立案、调查、审核、决定、送达、执行”的执法程序，准确运用《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《农业行政处罚程序规定》、《农业行政执法文书制作规范》等法律法规，做到有案必查，违法必处。涉嫌犯罪的，按行政执法与刑事司法衔接制度，移交司法机关。2018年，全县共立案查处涉农违法案件6件（一般程序）。其中：农机违法4件，兽药违法经营1件，动物卫生案件1件，目前正在办理。

(六)关心民生，依法化解社会矛盾

在查办案件同时，我局认真执行《信访条例》，建立和完善信访接待制度，积极处理农民的各类投诉及诉求，耐心细致的做好来访者的政策宣传与解释工作，并根据情况开展了调查、处理、反馈、调解等环节工作，化解各类矛盾纠纷，维护社会的和谐稳定。今年以来局法规股共接待群众92人次，共办理涉农信访和来访事项11件，妥善答复的有11件。为保护农民利益，维护农村社会稳定作出积极努力。

二、存在的问题

（一）有关部门对依法行政指导不足。

依法治县的核心是依法行政，县政府虽然对依法治县作为独立考核指标纳入考核范围，有关部门但年初工作布置并不具体，考核内容还需完善，没有对硬件产生足够的重视，依法治县首先要做好依法行政、依法执法。我局是涉及21法律法规的执行部门，目前还没有编批成立执法机构，在一定程度延缓了推进依法行政的进程。

（二）依法行政意识普遍淡薄。依法行政在我国是一个全新的管理理念