1—5月，砚山县坚决贯彻落实省委、省政府决策部署和州委、州政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展，全县经济运行总体平稳。

一、主要经济指标基本情况

（一）工业保持高速增长。规上工业增加值同比增长68.7%左右，比1—4月回落7.2个百分点，比全国（6.2%）高62.5个百分点，比全省（5.5%）高63.2个百分点，比全州（30.4%）高38.3个百分点，增速排全州第1位，增速比排全州第2位的广南县（40.1%）高28.6个百分点。

从三大门类看，采矿业增加值同比下降1.1%，降幅较1—4月收窄2.1个百分点；制造业增长71.0%，比1—4月回落6.7个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业下降21.6%，比1—4月回落33.4个百分点。

从主要产品产量看，水泥131.72万吨，同比增长12.6%；电解铝59.16万吨，增长51.5%；铝合金48.75万吨，增长118.1%；铁合金2.69万吨，下降42.2%；基础化学原料5.03万吨，增长2.5%发电量14080万度，增长13.8%；饲料1.79万吨，增长21.8%。

从企业经济效益看，1—4月，全县规模以上工业企业实现营业收入180.42亿元，同比增长123.4%；实现利税总额8.62亿元，增长167.3%，其中，利润总额7.09亿元，增长165.8%。

（二）固定资产投资增速有所回升。规模以上固定资产投资同比增长16.9%，增速比1—4月回升5.6个百分点，比全国（4.0%）高12.9个百分点，比全省（-6.9%）高23.8个百分点，比全州（0.8%）高16.1个百分点，增速排全州第2位；其中：房地产投资完成0.06亿元，下降98.9%；项目投资完成42.40亿元，增长38.5%。

分产业看：第一产业投资增长7.5%，第二产业投资增长114.8%，第三产业投资下降78.8%。

分领域看：项目投资增长38.5%，房地产开发投资下降98.9%。基础设施投资下降12.8%，产业投资增长84.5%。

从重点行业看：农业投资增长7.8%，工业投资增长114.8%，交通投资下降85.0%，数据经济投资增长27.8%，旅游业投资下降65.1%。

（三）消费市场运行平稳。社会消费品零售总额28.37亿元，同比增长11.1%，增速比1—4月回升1.6个百分点，比全国（4.1%）高7.0个百分点，比全省（3.0%）高8.1个百分点，比全州（6.6%）高4.5个百分点，增速排全州第1位。

按销售单位所在地分：城镇消费品零售额21.21亿元，同比增长10.8%；乡村消费品零售额7.16亿元，增长12.1%。

按消费形态分：餐饮收入2.85亿元，增长12.1%；商品零售25.52亿元，增长11.0%。

（四）财政金融稳健运行。地方一般公共预算收入3.73亿元，同比增长75.5%，增速排全州第1位；其中，税收收入3.03亿元，增长79.8%；非税收入0.70亿元，增长58.9%。地方一般公共预算支出15.61亿元，同比增长11.9%，增速排全州第1位；其中，教育支出4.54亿元，增长10.0%；社会保障和就业支出3.06亿元，增长50.4%；卫生健康支出2.07亿元，增长17.2%；农林水支出1.62亿元，增长96.3%；住房保障支出0.73亿元，增长45.0%。

5月末，金融机构本外币存款余额165.15亿元，同比增长8.1%，增速排全州第4位；其中，住户存款131.55亿元，增长11.5%；非金融企业存款15.80亿元，增长5.7%。金融机构本外币贷款余额168.84亿元，同比增长9.3%，增速排全州第5位；其中，住户贷款93.22亿元，增长11.8%；非金融企业及机关团体贷款75.63亿元，增长6.4%。

二、存在困难和问题

从1—5月主要指标完成情况看，工业、批发、住宿、餐饮等行业指标不同程度呈现回落，应高度关注：

（一）工业。1—5月，规模以上工业总产值增速比1—4月回落3.3个百分点，增加值增速回落7.2个百分点。主要原因：一是传统行业产值明显下降。1-5月，传统行业实现总产值12.14亿元，同比下降25.3%，降幅比1-4月扩大2个百分点，下拉规上工业总产值3.8个百分点。二是企业减产面大。1-5月份，1-5月负增长企业27户，减少产值28.06亿元，下拉规模以上工业总产值26.2个百分点（传统行业产值负增长的企业26家，减少产值4.88亿元，下拉规模以上工业总产值4.5个百分点）。三是光伏发电产值明显下降。目前正逢雨季，导致光伏发电行业产值明显下降，1-5月，2家光伏发电企业实现工业总产值0.33亿元，同比下降22.1%，下拉规模以上工业总产值0.1个百分点。

（二）批发业。1—5月，限额以上批发销售额增速比1—4月回落5.7个百分点。主要原因：一是批发业销售额下降企业多。1—5月，22家限额以上批发业企业中有11家企业销售额出现负增长，占限额以上批发业企业总数的50%，销售额减少14.39亿元，下拉限额以上批发业销售额增长17.7个百分点。二是铝行业批发业商品销售额与工业总产值不匹配。铝行业商贸企业大多数成立经营时间短，市场拓展处于初期阶段，商贸信誉度还不高，而且销售的商品基本上均为上游企业的铝产品，与之合作的企业大多不愿意与商贸企业签订销售合同，而是直接与加工企业签订销售合同，导致铝行业商贸公司销售额远远小于工业总产值。1—5月，成立贸易公司的5家铝行业企业，实现商品销售额28.30亿元，其工业总产值80.15亿元，商品销售额仅占工业总产值的35.3%。

（三）住宿和餐饮业。1—5月，限额以上住宿和餐饮业营业额增速分别比1—4月回落1.5、2.0个百分点。主要原因：一是增量基数带入。今年虽然新增限上2家住宿业（大个体）和3家餐饮业（大个体），但均为老企业，属于“限下升限上”，其基数同步带入，导致拉动不明显，甚至响水龙炳成饭庄还继续呈现负增长。二是营业额下降企业影响。1—5月，限额以上住宿和餐饮业营业额同比下降的企业分别有3家和2家，分别下拉限额以上住宿和餐饮业营业额增长10.4和2.2个百分点。

（四）商品房销售面积。受住房刚性需求趋于饱和，非住宅房屋贷款受限制、消费者购买力不足等因素的影响，商品房销售面积增速持续回落。1—5月，商品房销售面积增速比1—4月回落2.6个百分点。

三、上半年趋势预判

根据当前主要经济指标增长趋势及当前各行业生产经营现状进行分析预判，上半年，全县地区生产总值预计同比增长12%左右。

四、下步工作建议

（一）继续做好统计监测预警分析。对照支撑地区生产总值基础指标，梳理其对地区生产总值的拉动作用，有针对性深入企业、部门分析了解，跟踪监测指标尤其是重点行业指标增长变动，测算其对GDP贡献及拉动率的变化，深入分析重点指标数据波动大的原因，及时预警及时提出工作建议。

（二）抓好传统行业复产达产。重点对当前减产企业调研分析，详细了解企业产业链、供应链、市场需求、价格波动、流动资金等产生的影响，帮助企业出谋划策，有效帮助企业协调解决好技改、重组、扩建和生产、融资、销售等瓶颈问题，精准落实助企纾困政策，力促助力企业止跌回升。

（三）加快项目施工进度。一是加快项目落地建设。对照年初计划开工项目进行梳理，列出项目清单，对未按照计划开工建设的项目进行深入分析研究，分析未开工建设的原因，及时研究解决困难和问题，力促项目尽快开工建设。二是加快在建项目的施工进度。在确保工程质量的提前提下，抢工期、抢时间加快施工进度。三是抓好项目入库工作。各相关部门要按照项目入库的相关要求，尽早准备好入库项目必备的相关资料，主动做好本部门项目入库的相关工作，增加在库项目数量。

（四）抓“升规纳限”。一是利用第五次经济普查数据资源认真筛查。各乡镇要充分利用第五次经济普查数据资源，认真筛查各行业达标企业（个体）或临界企业（个体），对达标新投产企业要实地核实其生产经营状况及发展前景，发展前景好的达标新投产企业要及时动员和指导企业纳规（限）入统，对临界企业（个体）要列为重点培育对象，定期跟踪监测，一旦达标及时升规纳限入统。二是充分分析企业市场前景和发展潜力。对达到“四上”条件的企业要分类深入分析，对于市场前景不好、没有发展潜力的企业，要慎重斟酌。三是部门联动，合力推进。税务、市监及各乡镇、相关行业主管部门要资源共享、信息互通，市场监督管理局每月及时提供新注册的企业名单、税务部门提供应税销售额达标或临界企业名单给乡镇或行管部门，要构建部门联动，合力推进格局，高效推进全县升规纳限入统工作。四是政策鼓励，不断增强和提振企业升规纳限入统信心。针对企业升规纳限意愿不强问题，建议出台系列升规纳限扶持政策，鼓励企业积极升规纳限入统。